付玉梅

2022年9月29日，波羅的海，“北溪2號”天然氣管道泄漏的氣體正在釋放。

有人將“北溪”事件的調(diào)查過程比作一場暗夜下的“狼人殺”，管道鋪設者俄羅斯，利益牽涉方丹麥、德國、瑞典等國，最有可能的“嫌疑人”美國，都深陷這場漩渦之中。誰是真兇？為了什么？人們接近真相了嗎？涉事各方仍在各執(zhí)一詞、激烈爭論。

“北溪”管道被炸之初，西方立馬將矛頭指向了俄羅斯。俄方第一時間予以否認。2022年9月28日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫敦促各方搞清楚“北溪”管道損壞的來龍去脈以及“誰將從中受益”后再得出結(jié)論。他強調(diào)，俄方將堅持讓“北溪”管道所有者、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司參與事故調(diào)查。

“北溪1號”和“北溪2號”是俄羅斯與德國、荷蘭、法國公司的合作項目，其中俄方持股占多數(shù)。但爆炸發(fā)生后，俄羅斯始終被排除在調(diào)查之外。2023年3月15日，俄羅斯總統(tǒng)普京控訴俄羅斯不被允許前往事發(fā)現(xiàn)場，很難開展相關(guān)調(diào)查。俄羅斯向丹麥政府提出了檢查“北溪”管線的建議，因為那里可能還有爆炸裝置，但丹麥的回復很含糊。普京直言，“北溪”爆炸是一起國家層面的恐怖襲擊事件，這不再是秘密。為獲得調(diào)查權(quán)限，俄方在聯(lián)合國提出對“北溪”爆炸事件啟動獨立國際調(diào)查，并堅持“俄羅斯代表必須參與”。俄羅斯常駐聯(lián)合國副代表波利揚斯基說，參與調(diào)查方給俄方寫了一些信件，大意是調(diào)查方正在完成該做的事，“你們只用管好自己就好了”。波利揚斯基對此表示質(zhì)疑：“我們是受影響的一方，理應參與調(diào)查。”

“如果他們真的想知道真相，就不會只顧著將焦點轉(zhuǎn)到俄羅斯身上，并將其排除在調(diào)查之外。”暨南大學傳播與公共外交中心主任吳非告訴《環(huán)球人物》記者，調(diào)查“北溪”事件從技術(shù)操作來說并不困難，讓俄羅斯參與也能更快地獲得相關(guān)證據(jù)，難就難在這背后牽涉的各相關(guān)方的利益博弈。俄羅斯當年為推進“北溪”管道建立就歷經(jīng)了種種考驗。作為天然氣生產(chǎn)大國，俄羅斯在1995年就醞釀修建一條連接到德國的天然氣管道。這不僅能實現(xiàn)俄能源出口的多元化，還能保持俄與歐盟之間的區(qū)域合作關(guān)系。到“北溪2號”建成時，管道能更高效地將俄羅斯亞馬爾半島的氣礦與歐洲天然氣市場連接起來，使波羅的海的天然氣運輸能力翻了一番?！啊毕诋敃r是一個雙贏的經(jīng)濟項目，也是俄羅斯與歐洲都喜聞樂見的?！眳欠钦f。

2021年12月29日，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布“北溪2號”投產(chǎn)前準備工作已經(jīng)就緒。

但“北溪”注定無法成為一個純粹的經(jīng)濟項目，而是很快陷入復雜的地緣政治漩渦中?！耙驗閿嚲终邅砹恕６砹_斯和歐盟之間聯(lián)系越緊密，就越可能對北約造成擠壓，很快觸動了美國的神經(jīng)。”吳非說。從“北溪”管道投入商業(yè)運營開始，無論是特朗普政府還是拜登政府，無一不將其視為眼中釘，甚至不惜揮起制裁大棒。在西方媒體的一貫宣傳中，歐洲的基礎設施籠罩在“俄羅斯威脅”下。這也變成西方口中的“線索”，用來指控俄羅斯是炸毀“北溪”管道的“主謀”?！昂茱@然，俄羅斯沒有成為兇手的動機。試問俄羅斯為什么要把自己和歐洲共同發(fā)展的心血和希望給毀了？這完全不符合它的利益，相當于要它自己把自己的喉嚨給割破，基本上是不可能的?！眳欠钦Z氣堅決。

正因利益攸關(guān)，俄羅斯的態(tài)度是希望修復管道。普京就表示，未來不排除修復“北溪”管道的可能。管道被爆炸撕裂了一大塊，雖然可以修復，但需要時間、資金和技術(shù)支持，目前世界上還沒有修復此類設備的先例。俄羅斯外交部一名官員近日還稱，俄方可能就“北溪”天然氣管道爆炸一事索賠。

作為“北溪”項目的直接受益方，歐洲成為另一個被鎖定的關(guān)鍵對象。其中，德國的角色又是最特殊的。同濟大學德國研究中心副主任伍慧萍向記者強調(diào)了一個背景：德國前總理默克爾當年頂住巨大壓力，批評美國對參建企業(yè)實施制裁，也要力主爭取“北溪2號”的項目建設。這反映出主要歐洲國家此前的態(tài)度，即認為“北溪”是符合自身利益的，與俄羅斯保持對話與合作也是完全必要的。

“歐美之間的同盟關(guān)系絕不平衡，歐洲長期處于相對弱勢的地位，在美國日益轉(zhuǎn)移全球戰(zhàn)略重點的背景之下，歐盟大國也希望能更多地掌握自己的命運?！毕椖可婕皻W洲主要國家自身的核心利益，現(xiàn)在公然被破壞，很難想象，像法、德這些宣示要爭取‘戰(zhàn)略自主’的歐盟國家會甘愿成為兇手或者為兇手背書?！蔽榛燮颊f。

2021年7月15日，默克爾（左）到訪白宮與拜登會晤。

2021年7月15日，默克爾卸任前最后一次到訪白宮，與拜登達成“部分共識”。拜登表示將取消對“北溪2號”的相關(guān)制裁，但這并不妨礙美國后來一直給德國施壓，阻撓“北溪”進程。俄烏沖突則成為壓垮該項目的“最后一根稻草”。2022年2月，德國政府中止了“北溪2號”項目審批進程。西方對俄羅斯發(fā)起一系列經(jīng)濟制裁，歐盟決定逐步減少進口俄羅斯能源。俄方則減少對歐洲供氣，“北溪1號”輸氣量在當年6月中旬以后大幅減少，8月底因維修原因暫停輸氣。這些歐洲國家隨即走上另一條路：花比原來貴幾倍的價格，向美國等國購買天然氣。剛過去的這個冬天，歐洲民眾對高昂的能源費用叫苦不迭。法國總統(tǒng)馬克龍曾公開告訴美國朋友們：“你們將能源原價賣給本國企業(yè)，我們卻要支付4倍的價格，這可不是真朋友該做的事。”但由于已對美國產(chǎn)生能源依賴，歐洲各國對這一尷尬局面更多是“敢怒不敢言”。伍慧萍認為，歐洲國家曾享受“北溪”項目的紅利，相信他們還是希望知曉爆炸事件真相。只是，他們不得不考慮美國盟友的感受，也表現(xiàn)出一些“雙標”的面目。這就包括西摩·赫什的文章發(fā)表后，德媒跟著美媒發(fā)表報道，稱“一個親烏克蘭團體”是幕后真兇；而德國政府，以及瑞典、丹麥政府拒絕就赫什的爆料表態(tài)，保持著沉默，迄今未發(fā)布任何調(diào)查結(jié)果。

《華盛頓郵報》援引一位歐洲高級外交官的話稱，在歐洲和北約決策者開會時，官員們已經(jīng)形成了一種不成文的默契，就是“不要談論‘北溪’”。這位外交官還表示，領導人們認為，深入調(diào)查并挖掘出一個令人不安的答案并沒有什么好處。這就好比家庭聚會上出現(xiàn)的一具尸體——雖然每個人都能看到它，但大家都會假裝沒看見，當它不存在，“最好不知道”。

德國盧布明，“北溪2號”天然氣接收站外顯示的地圖。

2022年9月25日，數(shù)千名德國民眾走上街頭，要求德國政府啟用“北溪2號”天然氣管道。然而就在第二天，“北溪”管道被炸。

“在俄烏沖突升級的背景下，歐美陣營呈現(xiàn)出高度‘團結(jié)’的表象，但這種內(nèi)部‘團結(jié)’是十分脆弱的。畢竟不能排除幕后真兇是美國的可能性，一旦有更多確鑿證據(jù)，那么歐洲會對這種‘團結(jié)’產(chǎn)生深度懷疑，也會影響到其對于整體安全形勢的判斷。”伍慧萍認為，歐洲在“北溪”事件中還需要反思的一點是：究竟應當把俄羅斯擺在歐洲安全格局的什么位置？

對“北溪”付諸巨大心血的默克爾給出了自己的答案。“北溪”被炸后，她罕見地打破沉默，公開發(fā)聲：“普京應該被視為一個嚴肅的對話伙伴?！薄爸挥性诙砹_斯的參與下，歐洲的持久和平才能實現(xiàn)。”在西方“政治正確”的話語陷阱中，德國已被綁上俄烏沖突的戰(zhàn)車，經(jīng)濟利益受損嚴重。默克爾過去強調(diào)的一句話又被歐洲人拿出來反復討論：“歐洲人的命運應掌握在自己手中?！?/p>

如果將對“北溪”兇手的調(diào)查過程比作拼圖，中國人民大學美國研究中心副主任刁大明認為，最關(guān)鍵的一塊拼圖還沒有浮現(xiàn)出來，而赫什給拼圖的完成指出一個可能的重要方向——美國。

美國國務院表示，美國沒有對管道爆炸進行調(diào)查，但正在協(xié)助其“歐洲伙伴”調(diào)查。事實上，美國自身就是一個重大嫌疑人。赫什揭露，是拜登直接批準了這次行動。美方稱赫什的說法“完全虛假”，但沒提供任何自證信息?！懊绹鳛槿蝾^號監(jiān)控國家，動輒就對其他國家以各種理由進行所謂調(diào)查，并甩出種種‘證據(jù)’，怎么對‘北溪’事件就如此回避和敷衍？赫什的調(diào)查雖然還未得到證實，但不可否認相關(guān)猜測是有價值的。另外，對于這么一個重磅新聞，西方媒體的集體沉默十分可疑，反而加深了人們對赫什報道的關(guān)注?！钡蟠竺鹘ㄗh，任何人在腦海中回想一遍這半年來美國政客對“北溪”事件的態(tài)度，都會得到一個印象：“美國人沒有被激怒，沒有正面回應，沒有大肆否認，基本上就是沒有反應，像是在刻意掩蓋什么?！?/p>

在美國與“北溪”的關(guān)聯(lián)中，有一點是公認的。幾名專家在接受《環(huán)球人物》記者采訪時都不約而同地提出來：“誰是‘北溪’被炸最大的受益者？”

答案很顯然。美國能源信息局今年1月發(fā)布的報告顯示，在2022年前10個月，超過60%的美國液化氣出口流向歐盟，歐盟成為美國液化天然氣出口最大目的地。不僅天然氣，2022年美國對歐出口的原油達到了175萬桶/日，較2021年上漲約70%。

“要知道，‘北溪’曾是一個美國沒有辦法叫停的項目。無論是從經(jīng)濟利益還是戰(zhàn)略意義上，美國都不希望俄羅斯跟歐洲走近了，所以多年來對‘北溪’百般阻撓。從前，美國為歐洲提供能源的成本對比起俄羅斯毫無競爭力；日后，即便是‘北溪’成功修復，甚至恢復使用了，美國也已經(jīng)逐漸成功介入歐洲的能源市場，并干擾了歐洲和俄羅斯之間的‘能源綁定’。所以說，美國現(xiàn)在只要拖延時間，就能不斷從中獲利。如今的結(jié)果恰恰是最符合美國利益的?；谶@個背景推測，美國要真是幕后黑手，一點也不會讓人意外?！钡蟠竺鞲嬖V記者。

2023年2月21日，一場激辯在聯(lián)合國展開。應俄羅斯要求，聯(lián)合國安理會就“北溪”管道遭破壞事件及其后續(xù)調(diào)查情況舉行公開會議。丹麥、德國和瑞典三國常駐聯(lián)合國代表團聯(lián)合致信安理會重申，調(diào)查顯示，出于破壞目的而制造的強烈爆炸對“北溪”管道造成大規(guī)模損壞；目前，調(diào)查還未結(jié)束，三國也無法確定調(diào)查將在何時結(jié)束。

俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈表示，俄羅斯對于丹麥、德國和瑞典展開的調(diào)查并不信任，三國也并未向其所說的那樣告知俄方調(diào)查的進展。為此，俄羅斯已準備好相關(guān)決議草案，尋求由聯(lián)合國來主導獨立的國際調(diào)查。涅邊賈說：“由斯堪的納維亞國家和德國進行的調(diào)查不僅不透明，而且顯然完全是為了消滅罪證和袒護自己的‘美國大哥’?！?/p>

美國知名學者、哥倫比亞大學教授杰弗里·薩克斯指出，“北溪”管道遭破壞是“國際恐怖主義事件”。安理會有責任找出肇事者以伸張國際正義，為受害者尋求補償，避免此類事件再次發(fā)生。另外，“北溪”管道遭破壞，不僅造成重大經(jīng)濟損失，還對海底電纜、輸電線路等跨境基礎設施構(gòu)成嚴重威脅。有鑒于此，安理會對“北溪”管道事件進行調(diào)查是“全球優(yōu)先事項”。

國際調(diào)查最終未啟動。3月27日，聯(lián)合國安理會未能表決通過俄羅斯等國共同提交的有關(guān)決議草案。從投票的具體情況來看，只有俄羅斯、中國和巴西投票贊成，其他12個安理會成員都投了棄權(quán)票。

2023年2月21日，多國代表支持德國、丹麥、瑞典正在推進的調(diào)查行動。

2023年2月21日，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈發(fā)言。

中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽表示，中方支持授權(quán)聯(lián)合國組建國際獨立調(diào)查委員會對事件開展調(diào)查。一些成員認為，現(xiàn)在有關(guān)國家正在開展國別調(diào)查，安理會沒有必要授權(quán)進行國際調(diào)查。事實上，國際調(diào)查和國別調(diào)查并不矛盾。由聯(lián)合國牽頭開展國際調(diào)查，反而可以在不同國別調(diào)查之間發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，確保證據(jù)鏈完整閉合，得出的調(diào)查結(jié)論更權(quán)威、更易被廣泛接受。一些成員主張，要避免無端猜測和指控，避免就調(diào)查結(jié)果預設結(jié)論。授權(quán)聯(lián)合國開展國際調(diào)查，恰恰是回應猜測和指控的最好辦法。如果有關(guān)國家坦坦蕩蕩地歡迎安理會授權(quán)進行國際調(diào)查，至少可以顯得他們問心無愧。如果有關(guān)國家遮遮掩掩地阻撓安理會授權(quán)進行國際調(diào)查，反而令人懷疑他們另有隱情。