謝澤蕓

中國—東盟建筑人才培訓基地的內涵特征、關鍵挑戰(zhàn)和建設策略

謝澤蕓

（廣西建設職業(yè)技術學院，廣西 南寧 530007）

文章以廣西建設職業(yè)技術學院打造的廣西特色海外辦學基地“中國—東盟建筑人才培訓基地”為例，分析了基地的內涵特征以及在建設過程中面臨的關鍵挑戰(zhàn)，并從借助國家政策優(yōu)化頂層設計，注重“走出去”內核建設，多元、多形式開展人文交流，校企協(xié)同加強服務國際產能合作和辦“走出去”的中外合作辦學五個方面總結了基地的建設策略。

廣西特色；海外辦學基地；內涵特征；關鍵挑戰(zhàn)；建設策略

引言

2020年9月，《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》指出，加快培養(yǎng)國際產能合作急需人才和提升職業(yè)教育國際影響力是職業(yè)教育推進高質量共建“一帶一路”的重要措施[1]。新時期職業(yè)教育務必尋求向多元辦學主體、國際型人才培養(yǎng)、外向型職能功能和系統(tǒng)化發(fā)展轉變[2]。近年來，廣西區(qū)內的高職院校充分發(fā)揮廣西獨特區(qū)位優(yōu)勢，以東盟國家為重點積極參與共建“一帶一路”教育行動號召[3]，探索實踐四個轉變，助力打造“東盟職業(yè)教育合作高地”。據統(tǒng)計，2021年廣西高職院校國（境）外辦學點達26個，并與200多所東盟國家高校建立合作關系[4]，逐步形成區(qū)域特色強烈的國際職業(yè)教育合作模式。海外辦學是實現(xiàn)教育“走出去”的必然要求，更是新時期推動我國教育走出去、擴大人文交流、服務黨和國家工作大局的重要環(huán)節(jié)[5]。漢語熱背景下的中國文化傳播、“一帶一路”建設的需要和高職教育國際化的必然趨勢共同構成了廣西高職院校海外辦學的邏輯起點。中國—東盟建筑人才培訓基地是廣西建設職業(yè)技術學院（以下簡稱“廣西建院”）探索打造的廣西特色海外辦學基地，于2021年底起先后在柬埔寨和菲律賓建成。2022年，學校依托基地舉辦了3個主題共22期專業(yè)培訓，學員來自9個亞洲國家以及肯尼亞、澳大利亞等，規(guī)模達2 600人次。本文將從內涵特征、關鍵挑戰(zhàn)和建設策略三個方面對基地建設工作進行系統(tǒng)整理，旨在分享廣西特色高職院校海外辦學“建院經驗”。

1 中國—東盟建筑人才培訓基地的內涵特征

1.1 基地模式

中國—東盟建筑人才培訓基地的模式為中外學校合作辦學模式，這也是目前大部分廣西高職院?！白叱鋈ァ睍r主要采用的形式。廣西建院分別與柬埔寨國家技術培訓學院、菲律賓理工大學合作建立了職業(yè)技能培訓中心。這種模式的形成由兩方面原因決定：一方面，柬埔寨、菲律賓的經濟發(fā)展水平和職業(yè)教育水平相對落后，職業(yè)教育體系還不完善，滿足社會經濟發(fā)展需求的技術技能型人才大量缺乏，因此迫切希望與中國的高職院校開展國際職業(yè)教育合作；另一方面，廣西建院面向東盟“走出去”工作還處于起步探索階段，依托柬埔寨國家技術培訓學院和菲律賓理工大學現(xiàn)有的辦學條件共建合作機構，既可以相對降低部分資源的投入，又可以提高建設效率，達到事半功倍的效果。

1.2 基地定位

作為職業(yè)教育對外開放重要組成部分的海外辦學基地，中國—東盟建筑人才培訓基地承擔著內外雙重使命任務。向外，一是服務國家發(fā)展戰(zhàn)略與國際產能合作，二是提升中國職業(yè)教育品牌影響力，三是深化職業(yè)教育國際交流和合作內涵；向內，一是促進建設類職業(yè)教育教學改革，二是提高學校辦學水平和人才培養(yǎng)質量[6]。作為廣西建院面向東盟“走出去”的載體，基地又具有三重角色定位。一是徽標，形成特色鮮明的職業(yè)教育國際化品牌，確定以建筑業(yè)為切入點服務“一帶一路”建設、促進中外人文交流，以高質量的職業(yè)技能教育助力提升我國建筑業(yè)在“一帶一路”沿線國家的知名度和影響力的整體目標。二是導引，幫助學校實時掌握國際職業(yè)教育動向和東盟職業(yè)教育需求，引導各二級學院“向心聚力”開展高質量內涵式建設。三是端口，通過基地主動輸出國內優(yōu)質職教資源，更大范圍、更寬領域、更深層次地推進知華、友華、愛華的國外技術技能人才培養(yǎng)，促進多維協(xié)同助推職業(yè)教育系統(tǒng)化“走出去”。

1.3 基地價值

中國—東盟建筑人才培訓基地的價值內涵主要體現(xiàn)在未來功能上。廣西建院的國際化發(fā)展始于2012年與新西蘭惠靈頓理工學院合作開展建筑工程技術、室內設計技術專業(yè)的聯(lián)合人才培養(yǎng)項目，以中外合作辦學項目為契機引入國際課程體系和人才培養(yǎng)模式，并啟動教師隊伍國際化建設工作。2019年，學校的建筑工程技術專業(yè)和建設工程管理專業(yè)分別入選首批國家級和自治區(qū)級“雙高計劃”建設名單后，學校自上而下全面鋪開了以“國內可示范、國際可交流”為目標的高質量內涵式建設工作。經歷十年發(fā)展，目前，學校在“引進來”方面，如課程、師資等專業(yè)教學資源的國際認證、廣西特色國際化課程建設等，已經取得較為顯著的階段性成果，下一步工作重點將逐步轉向服務“一帶一路”建設“走出去”。顯然，中國—東盟建筑人才培訓基地承載了包括從國際經驗輸入向本土資源輸出轉移，從區(qū)域經濟建設向構建命運共同體轉移，從局部技術援助向人才培養(yǎng)體系構建轉移等持續(xù)且在未來時間點上不斷翻新的功能任務。

2 中國—東盟建筑人才培訓基地的關鍵挑戰(zhàn)

2.1 保持“走出去”的穩(wěn)定性

在國外合作訴求自主性較強的情況下，國內高職院校需要通過內部調整來保持合作供需平衡。這種內部調整又涉及與“雙高計劃”指導下學校自身高質量內涵式建設的匹配程度。以柬埔寨為例，在實質性推進合作前，廣西建院請柬埔寨國家技術培訓學院按需求程度列出意向合作專業(yè)，其中，自治區(qū)級“雙高”專業(yè)僅排第五。部分意向合作專業(yè)并不是學校的重點建設專業(yè)，專業(yè)本身的國際化建設工作也相對滯后。促使學?！半p高”建設優(yōu)勢和國外高校的合作需求相匹配成為中國—東盟建筑人才培訓基地相關項目穩(wěn)步推進的關鍵前提。

2.2 區(qū)別于孔子學院

職業(yè)教育海外辦學基地與孔子學院最大的區(qū)別在于側重點不同?？鬃訉W院以教授漢語言和傳播中國文化為辦學宗旨，而新時期職業(yè)教育海外辦學旨在培養(yǎng)熟悉中國文化、能使用漢語交流的高素質技術技能人才，落腳點依然是技術技能教學。但在實際工作中發(fā)現(xiàn)，語言依然是亟待跨越的一大障礙。一方面，使用英文輔助教學不符合構建中文國際學術話語體系的要求；另一方面，使用漢語授課則需要花費大量的時間和精力在漢語言和中國文化的教學上，容易與孔子學院同質。

2.3 建設海外辦學師資隊伍

對教師的專業(yè)素質和綜合素質都有較高要求是以高職院校為主導的海外辦學的一大特點，具體體現(xiàn)在要求教師既要具備較高的專業(yè)水平、外語水平和教學水平，又要具備較強的跨文化交際能力，以及組織、管理、溝通、協(xié)調等能力。對于廣西等邊疆民族地區(qū)的高職院校來說，高要求意味著高難度。一是縮小了教師選拔范圍，增加了教師選派難度；二是較大的人員流動性不利于長期教學與管理工作的開展；三是缺乏海外辦學急需的“雙語雙師”型師資人才。此外，廣西高職院校海外辦學普遍處于“野蠻生長”階段，師資隊伍建設的規(guī)范性還有很大的提升空間，大大影響了“走出去”的效果。

2.4 增強現(xiàn)有合作模式的可發(fā)展性

與政府主導的海外辦學模式相比，學校主導的海外辦學模式少了一些“主心骨”，缺少有力的國家級建設成果作支撐；與行業(yè)、企業(yè)主導的海外辦學模式相比，學校主導的海外辦學模式在落實專業(yè)標準輸出和應用、教學科研成果轉化、服務國際產能合作等方面相對薄弱。此外，與學歷教育海外分校相比，職業(yè)技能培訓中心在擴大辦學成效方面存在一定的局限性。不斷增強學校面向東盟“走出去”的能力和實力的同時，探索現(xiàn)有合作模式更多的發(fā)展空間，做實做強中國—東盟建筑人才培訓基地品牌，是廣西建院國際化工作必須面對和突破的困境。

3 中國—東盟建筑人才培訓基地的建設策略

3.1 借助國家政策優(yōu)化頂層設計

為彌補缺少統(tǒng)一性、組織性等不足，學校總體制定了“借船出?！钡陌l(fā)展策略，充分利用國家和政府的資源拓展合作領域和范圍。近年來，廣西區(qū)政府為支持職業(yè)教育“走出去”，將職業(yè)教育對外開放納入區(qū)域中長期規(guī)劃發(fā)展進行統(tǒng)籌，出臺指導性政策文件，完善相關部門協(xié)同工作機制，明確高職院校海外辦學在推動中國—東盟職業(yè)教育共同體的戰(zhàn)略作用。在此基礎上，廣西建院采取多樣措施確?；亟ㄔO的權威性和連貫性。一是認真研究目前廣西高職院校海外辦學情況，科學系統(tǒng)地對項目的可行性以及存在風險進行評估，并結合高職院校國際化考核指標和學校自身辦學實力，確定了特色鮮明的海外辦學模式和策略；二是積極參與由政府牽頭搭建的國際交流合作平臺，如中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇、中國—東盟建筑業(yè)合作與發(fā)展論壇、廣西國際友城職業(yè)教育聯(lián)盟等，擴大國際職業(yè)教育合作“朋友圈”；三是與英國國家學歷學位認證中心、東南亞教育部長組織技術教育發(fā)展區(qū)域中心等國外較為權威的機構，以及柬埔寨國家技術培訓學院、菲律賓理工大學等東盟國家部級公立高校建立合作伙伴關系，保證成果推廣層次高、輻射廣。

3.2 注重“走出去”內核建設

廣西建院主要通過四個方面的措施加強基地內涵建設，力爭海外辦學的步伐要實、要穩(wěn)。一是對“引進來”的國際認證和“走出去”的國際認證兩手抓，打通“國際可交流”的堵點。先通過與英國國家學歷學位認證中心合作開展兩個“雙高”專業(yè)的國際專業(yè)認證工作，接軌國際標準，引入西方較為先進的專業(yè)體系和課程體系，再通過與東南亞教育部長組織合作開展課程和師資的國際認證，拿到在東盟國家流通的入場券。二是推動特色優(yōu)質職教資源自主開發(fā)，提高專業(yè)群建設能力和信息化水平，實現(xiàn)資源公益性增值和資源效益最大化。學校以廣西教育廳建設面向東盟國際化職業(yè)教育資源為契機，整合學校國家級、自治區(qū)級在線精品課程，已階段性完成6門國際化課程、6個國際化培訓資源包和2本國際化教材的創(chuàng)作工作，資源內容涵蓋土建專業(yè)技術和建筑人文風情等。其中，《水處理技術》獲2022年自治區(qū)級面向東盟國際化職業(yè)教育資源立項，并在中國—東盟職業(yè)教育云平臺上線和共享。三是充分調動海歸的積極性、提高海歸的參與度，加強資深教師國際化能力建設“兩手抓”，培育一支專業(yè)扎實、能力全面、嚴謹踏實、活潑向上的海外辦學教師隊伍。同時，短期內引入第三方機構提高師資隊伍的外語能力。四是挖掘各二級學院國際化建設的潛力，統(tǒng)籌各專業(yè)國際化資源的優(yōu)勢，結合東盟合作高校的國際職業(yè)教育合作訴求，在校內開展“對癥下藥”“由點及面”的遞進式國際化建設。

3.3 多元、多形式開展人文交流

中國—東盟建筑人才培訓基地因其職業(yè)技能培訓中心的性質，在開展“中文＋”教育時通常與專業(yè)技術培訓一樣，采用“短平快”的形式進行。比起學歷教育中漢語教學重點在漢語應用，基地的中國文化活動更側重在知華、友華、愛華的引導上。因此，學校以土建技術為基點，理性融合建筑文化，積極邀約東盟國家建筑領域專家學者，配套舉辦4場“東盟建筑業(yè)發(fā)展”線上國際學術系列講座。來自柬埔寨國家技術培訓學院、印度尼西亞班達楠榜大學、菲律賓理工大學、馬來西亞國家能源大學的4位專家，分別從各自國家的建筑文化特色、建筑行業(yè)發(fā)展狀況、建筑職業(yè)教育改革情況等角度，分享各自國家獨特的建筑文明發(fā)展。同時，學校正在計劃組織廣西建筑領域的專家學者為東盟國家的老師和學生開展中國建筑文化系列講座。此外，學校還首次組織了以“綠色建筑·攜手共建可持續(xù)發(fā)展未來”為主題的中國—東盟建筑青年說活動，以學生喜聞樂見的形式創(chuàng)新構建中外青年人文交流常態(tài)化機制。

3.4 校企協(xié)同加強服務國際產能合作

服務國際產能合作是職業(yè)教育對外開放的主要任務，也是高職院校海外辦學的重要目標。通過梳理當前中國—東盟建筑人才培訓基地工作不難發(fā)現(xiàn)，建筑行業(yè)、企業(yè)的作用和影響還沒有得到充分發(fā)揮。住房城鄉(xiāng)建設部數(shù)據顯示，2021年，中國有79家企業(yè)入選全球最大的250家國際承包商榜單，對外工程承包業(yè)務遍布全球190余個國家和地區(qū)，企業(yè)數(shù)量和業(yè)務占比從2014年開始連續(xù)蟬聯(lián)全球第一[7]。中國建筑企業(yè)的國際競爭力在顯著增強。雖然廣西建筑業(yè)在東盟國家的工程量和影響力還沒有確切的數(shù)據支撐，但從廣西住房城鄉(xiāng)建設廳的統(tǒng)計結果看，“十三五”期間，廣西建筑業(yè)總產值從2015年的2 953億元增長到2020年的5 853億元，僅2022年上半年，廣西建筑業(yè)實現(xiàn)產值3 088億元，同比增長8.8%，增速高于全國平均水平1.2個百分點?？梢?，廣西建筑業(yè)在開辟東盟國家市場以及獲取大批國際化技術技能人才等方面有著強烈的需求和巨大的潛能。廣西建院將密切聯(lián)系主管部門、行業(yè)和企業(yè)，力爭推動多主體的聯(lián)合行動、系統(tǒng)謀劃、整合資源、協(xié)同推進。促使國際化、開放化的視野和共享的理念融入新發(fā)展格局，挖掘教育的包容特性和產業(yè)信息技術等資源的流動性，營造“開放共享”的產教融合氛圍，輸出中國建筑類職業(yè)教育和工程技術[8]。

3.5 辦“走出去”的中外合作辦學

基于職業(yè)技能培訓中心的中外學校合作海外辦學的發(fā)展趨勢是“N＋N”聯(lián)合辦學。實際上，很多廣西高職院校目前正在開展的“留學廣西”項目正是“走出去”的中外合作辦學。參加學習的海外學生分別在其所在國家的本地學校和廣西高職院校完成規(guī)定時間的學習后，同時獲得分別由本地學校和廣西高職院校頒發(fā)的畢業(yè)證書。廣西建院具有豐富的中外合作辦學項目經驗，與新西蘭惠靈頓理工學院合作后，學校又與美國俄勒岡州林本頓社區(qū)學院共同開展建筑工程技術專業(yè)聯(lián)合辦學項目。該項目形式為“2＋1”，即中國學生在國內學習2年，期間由外方合作學校派遣老師來華授課，最后1年出國學習，按時完成相關學業(yè)要求的學生同時獲得中外兩校的畢業(yè)證書。在開展面向東盟“走出去”的中外合作辦學中，學?？梢猿浞纸梃b自身的經驗，充當起外方合作高校的角色。東盟國家的學生先在本土學校學習2年漢語課程和專業(yè)課程，由廣西建院負責派遣教師到當?shù)厥谡n，并在最后1年接收海外學生來華進校學習，順利畢業(yè)的學生可獲得廣西建院和東盟國家學校的畢業(yè)證書。畢業(yè)后，東盟國家的學生可自行回國就業(yè)，也可接受學校的就業(yè)推薦?？梢哉f，相比本科院校通常采取的從大一開始就把留學生招收進校學習的做法，“走出去”的中外合作辦學更能與大部分廣西高職院校當前的辦學水平和發(fā)展規(guī)劃相匹配。

4 結束語

“一帶一路”倡議與職業(yè)教育國際化發(fā)展之間相輔相成。一方面，“一帶一路”倡議為推動我國職業(yè)教育國際化創(chuàng)新發(fā)展提供了新機遇，幫助中國特色職業(yè)教育體系“走出去”邁出堅實的一步；另一方面，“一帶一路”倡議下的職業(yè)教育國際化理念創(chuàng)新發(fā)展和“雙高計劃”指導下的高職院校高質量內涵建設又為構建人類命運共同體提供了智力支撐。中國—東盟建筑人才培訓基地的建設為廣西建院在面向東盟國家“走出去”的摸索階段提供了方法論，為實現(xiàn)“走得出”“留得住”“辦得好”捋清了思路。

[1] 教育部等九部門關于印發(fā)《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》的通知: 教職成〔2020〕7號[A/OL]. (2020-09-23)[2022-12-19]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/202009/t20200929_492299.html?from=timeline.

[2] 王屹，王忠昌. “一帶一路”戰(zhàn)略下職業(yè)教育對外開放的思路架構[J]. 中國職業(yè)技術教育，2016(30): 15-19.

[3] 廣西召開全區(qū)教育大會奮力譜寫新時代廣西教育發(fā)展新篇章[EB/OL]. (2019-07-02)[2022-12-19]. http://www.moe. gov.cn/jyb_sjzl/s3165/201907/t20190702_388671.html.

[4] 廣西壯族自治區(qū)高等職業(yè)教育質量年度報告(2022年) [R/OL]. (2022-01-14)[2022-12-19]. http://jyt.gxzf.gov.cn/ zfxxgk/fdzdgknr/qtndbg/zyjyjl/P020220114399093121862.pdf.

[5] 肖俊. 職業(yè)院校海外辦學的發(fā)展類型、表征與推進策略[J]. 職業(yè)技術教育，2019，40(21): 57-61.

[6] 韓云鵬，高惠琴. 我國職業(yè)院校境外辦學的現(xiàn)狀、困境與推進路徑[J]. 職教論壇，2021，37(10): 19-26.

[7] 2021年，79家企業(yè)入選全球最大的250家國際承包商榜單[EB/OL].(2022-09-14)[2022-12-19]. http://www. chinanews.com.cn/cj/2022/09-14/9852049.shtml.

[8] 蘇薈，向茂冬. “雙循環(huán)”視角下職業(yè)教育深化產教融合的內涵、挑戰(zhàn)與路徑[J]. 職業(yè)技術教育，2022，43(10): 41-46.

Connotation Characteristics, Key Challenges and Construction Strategies of China-ASEAN Architectural Talents Training Base

The article takes the Guangxi characteristic overseas education base "China-ASEAN Architecture Talent Training Base" created by Guangxi Construction Vocational and Technical College as an example to analyze the connotation characteristics, and key challenges faced in the construction process of the base. The construction strategy of the base is summarized from five aspects: optimizing the top-level design with the help of national policies, focusing on the core construction of "going global", carrying out cultural and people-to-people exchanges in diversified multiple forms, strengthening cooperation between schools and enterprises to serve international production capacity cooperation, and establishing Sino-foreign cooperative education for "going global".

Guangxi characteristics; overseas educational bases; connotation characteristics; key challenges; construction strategies

G718

A

1008-1151(2023)11-0130-04

2023-02-27

2022年廣西職業(yè)教育教學改革研究項目“基于海外辦學基地的廣西高職院校國際化策略研究與實踐——以廣西建設職業(yè)技術學院為例”（GXGZJG2022B045）；廣西建設職業(yè)技術學院2022年度校級科研項目（2022YB006）。

謝澤蕓（1989－），女，廣西梧州人，廣西建設職業(yè)技術學院講師（國際交流中心干事），研究方向為國際教育與管理、國際化建設、英語教育。