高建成

摘 要：北京2022年冬奧會作為刺激經(jīng)濟發(fā)展的增長點，河北省張家口市依托崇禮冬奧會賽事場館設(shè)施，充分發(fā)揮地方特色文化旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大體育文化、旅游休閑等業(yè)態(tài)，推動京張體育文化旅游帶建設(shè)。本文主要通過界定京張體育文化旅游帶建設(shè)內(nèi)涵、分布特征及發(fā)展現(xiàn)狀，剖析當(dāng)前京張體育文化旅游帶張家口地區(qū)存在的問題及面臨的困境，結(jié)合“首都兩區(qū)”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，提出建設(shè)思路：完善體育文化旅游融合發(fā)展體系，創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)；圍繞張家口體育文化旅游核心引領(lǐng)，延緩冬奧效應(yīng)；突出區(qū)域體育文化旅游協(xié)同共建，實現(xiàn)京張共同發(fā)展；創(chuàng)新體育文化旅游產(chǎn)業(yè)科技驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

關(guān)鍵詞：京張體育文化旅游帶；產(chǎn)業(yè)布局；協(xié)同發(fā)展

中圖分類號：F592.7 文獻標(biāo)識碼：A

基金項目：河北省省級科技計劃軟科學(xué)研究專項資助項目“后冬奧時代京張體育文化旅游帶協(xié)同建設(shè)、驅(qū)動機制及河北對策”（225576130D）。

引言

黨的二十大報告指出，要“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強國”，為體育和文化旅游發(fā)展提供了根本遵循。后冬奧時代體育文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正在成為張家口地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎和新動能，將逐步發(fā)展成為具有地域特色優(yōu)勢的支柱型產(chǎn)業(yè)，符合“首都兩區(qū)”建設(shè)及京津冀協(xié)同發(fā)展需求，將在一定程度上推動張家口地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。從區(qū)域協(xié)同發(fā)展視角分析京張體育文化旅游帶建設(shè)核心區(qū)域間的利益訴求，調(diào)動京張地區(qū)通過借助冬奧影響力，將后冬奧時代奧運賽事場館設(shè)施與地域文化旅游實現(xiàn)有效結(jié)合，以冬奧精神融入地方文化發(fā)展，推動京張地區(qū)體育文化旅游產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。

在“首都兩區(qū)”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進下，京張體育文化旅游帶“文體旅”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已初具雛形，為京張地區(qū)開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級打造良好基礎(chǔ)，帶動和輻射周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但現(xiàn)階段，京張體育文化旅游帶張家口地區(qū)產(chǎn)業(yè)項目依然呈現(xiàn)出地域品牌特征不鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體量小且分布散、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分的發(fā)展態(tài)勢。從近年來京張地區(qū)體育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，雖然京張地區(qū)借助冬奧舉辦契機迎來了京張體育文化旅游帶發(fā)展的良好機遇，但是依然面臨諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為區(qū)域間發(fā)展不平衡不充分、地域共享共建機制仍需完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新動力儲備不足等[1]?！毒報w育文化旅游帶（張家口）建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的出臺，對于推進京張體育文化旅游帶張家口地區(qū)旅游點建設(shè)，樹立全域全季旅游的理念，謀劃精品體育文化旅游景區(qū)和線路，打造京津冀旅游風(fēng)景道，促進體育文化旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合指明了發(fā)展方向，提出了工作要求。

一、后冬奧時代京張體育文化旅游帶發(fā)展現(xiàn)狀

2022年北京冬季奧運會的成功舉辦，使張家口市知名度顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，尤其是崇禮區(qū)借勢冬奧會籌辦，正在由一個山區(qū)小鎮(zhèn)蛻變成為特色冰雪小城。張家口市崇禮區(qū)接待游客量從2015年的270萬人次增長到2022年的440萬人次，尤其是雪季旅游人次長期保持在280萬人次左右，旅游收入由19億元增長到33億元，七家大型滑雪場固定資產(chǎn)總額由5.6億元增加到30.4億元，營業(yè)收入由1.9億元增長到6.7億元。特別是崇禮區(qū)七大雪場聯(lián)合發(fā)展，正在成為國內(nèi)最大的高端滑雪集聚區(qū)，帶動了萬全、沽源及承德部分地區(qū)滑雪項目發(fā)展，冬奧主題公園、太子城體育公園、太子城遺址公園對外開放，華僑冰雪博物館、慶典廣場建設(shè)完成，已經(jīng)發(fā)展成為集文化、休閑、運用于一體的城市會客廳。同時依托張承地區(qū)清涼避暑優(yōu)勢，豐富夏季活動，舉辦超級越野賽、斯巴達勇士賽等戶外賽事，開展迷笛音樂節(jié)、森林音樂節(jié)等文化活動，逐步將旅游產(chǎn)業(yè)由“一季游”向“四季旺”轉(zhuǎn)變，打造體育文化旅游相融合的示范區(qū)。

從當(dāng)前形勢來看，張家口地區(qū)體育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新時期新階段，既面臨著后冬奧時代賽事場館設(shè)施的可持續(xù)利用、“首都兩區(qū)”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展及“河北一翼”等發(fā)展機遇，又面臨著冰雪旅游客源不穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)項目單一等諸多挑戰(zhàn)?！吨袊┞糜蜗M大數(shù)據(jù)報告（2022）》顯示，冰雪旅游消費群體主要集中在北上廣深等一二線城市，相比較國內(nèi)其他冰雪城市，張家口地區(qū)冰雪旅游消費群體主要來自京津冀、內(nèi)蒙古及山西等周邊地區(qū)，消費群體來源較為單一，市場覆蓋面相對較窄，客源市場開發(fā)能力亟待增強。另外，作為冬奧會雪上項目比賽場地，張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)還不夠豐富，七大雪場呈現(xiàn)出以競技運動為主的高端化發(fā)展趨勢，缺少冰雪大世界、冰雪溫泉等休閑、娛樂與度假類旅游產(chǎn)品及大眾參與性強的冰雪項目。現(xiàn)階段，京張體育文化旅游帶張家口地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相對單一，體育文化旅游活動密度不夠，難以滿足當(dāng)前市場多元化需求。尤其是受到社會經(jīng)濟發(fā)展影響和地理區(qū)位限制，難以吸引專業(yè)化冰雪人才，當(dāng)前從業(yè)人員主要為當(dāng)?shù)鼐用瘢麄內(nèi)鄙賹I(yè)化培訓(xùn)與指導(dǎo)，不具備大型冰雪賽事組織運行、場館管理、市場推廣及品牌建設(shè)經(jīng)驗，以上種種因素都在一定程度上限制了京張體育文化旅游帶的發(fā)展進程[2]。

二、后冬奧時代京張體育文化旅游帶產(chǎn)業(yè)布局謀劃

后冬奧時代，依托“首都兩區(qū)”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、“河北一翼”以及鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，張家口地區(qū)應(yīng)充分借助京張體育文化旅游帶建設(shè)契機，充分發(fā)揮冬奧遺產(chǎn)優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化體育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和空間結(jié)構(gòu)，精心培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，激發(fā)體育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，形成多業(yè)態(tài)、全時節(jié)的體育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局[3]。

（一）完善交通體系，實現(xiàn)體育文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線貫穿

《規(guī)劃》的出臺，為后冬奧時代京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，從空間布局來看，京禮高速、京藏高速、京新高速以及京張高鐵等交通干線成為縱橫相連的發(fā)展主軸，縮短了京張兩地距離，可以充分發(fā)揮交通線路的輻射功能，帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟互動，促進兩地體育文化旅游產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。尤其是張家口地區(qū)要充分發(fā)揮京張體育文化旅游帶作為京津冀大體育旅游目的地的優(yōu)勢，充分發(fā)揮長城、運河、機場、高鐵與高速等發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)國家協(xié)同發(fā)展政策支持與地域交通協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢的緊密結(jié)合，促進京張兩地沿線景區(qū)景點的有效整合，加強草原天路、野外宿營、綠色牧場以及文化體驗等配套產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，實現(xiàn)以體育競技、冰雪游玩、文化體驗、觀光旅游、休閑度假為核心的多輪驅(qū)動，打造京張區(qū)域旅游精品路線，推動張家口地區(qū)旅游產(chǎn)品體系與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）圍繞發(fā)展核心，打造體育文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)

圍繞后冬奧時代兩地奧運遺產(chǎn)體育文化旅游、延慶體育文化旅游、張家口體育文化旅游構(gòu)建京張體育文化旅游帶的三大核心，實現(xiàn)京張兩地在交通、環(huán)保及產(chǎn)業(yè)等發(fā)展領(lǐng)域取得新突破，借助冰雪、文化、生態(tài)等資源優(yōu)勢，深入兩地區(qū)域合作與交流，積極推進奧運場館賽后利用，利用七大雪場引進國內(nèi)外知名企業(yè)和品牌，促進體育、文化、旅游、生態(tài)、商務(wù)及科技的深度融合，加快冬奧文化、冰雪運動、戶外體育休閑、會議會展以及文化創(chuàng)意等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造綜合性會展產(chǎn)業(yè)集群和文化創(chuàng)意基地。

（三）加強六區(qū)聯(lián)動，推動體育文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展溝通互聯(lián)

以“雙奧”之城展示區(qū)、城市活力時尚區(qū)、體育科技創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)休閑發(fā)展區(qū)、長城文化體驗區(qū)、草原生態(tài)運動區(qū)等六區(qū)建設(shè)為目的，京張體育文化旅游帶張家口地區(qū)要統(tǒng)籌區(qū)域資源、推動深度合作、加快協(xié)同發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育高質(zhì)量綠色發(fā)展增長極，強化冰雪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，進一步引導(dǎo)京津地區(qū)與冰雪運動相關(guān)的運動技能培訓(xùn)、運動器械及裝備制造、冰雪娛樂服務(wù)等產(chǎn)業(yè)向張家口地區(qū)轉(zhuǎn)移，建設(shè)體育文化旅游集群，構(gòu)建世界級體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶[4]。

三、后冬奧時代京張體育文化旅游帶協(xié)同發(fā)展路徑

京張體育文化旅游帶協(xié)同發(fā)展符合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求，契合張家口地區(qū)“首都兩區(qū)”建設(shè)、“河北一翼”區(qū)域定位，可以有效破除地域限制，實現(xiàn)京張兩地資源整合，深化區(qū)域合作，借助冬奧契機，充分發(fā)揮兩地體育旅游功能，實現(xiàn)京張體育文化旅游帶在政策支持、資源整合、市場對接等方面的有效結(jié)合，共同構(gòu)建體育文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進京津冀地區(qū)體育文化旅游統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)展的新局面。

（一）完善體育文化旅游融合發(fā)展體系，創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)

現(xiàn)階段，體育文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的背景契合當(dāng)前后冬奧時代及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需求，冬奧會的成功舉辦以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為體育文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有利條件。尤其是圍繞冬奧會舉辦，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到改造升級，城市服務(wù)功能得到優(yōu)化提升，交通基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)相連相通，后冬奧時代賽事場館設(shè)施急需有效運營，將本地體育運動與文化旅游資源充分整合，立足冰雪運動融合文化創(chuàng)意旅游，深入挖掘其中蘊含的人文精神及娛樂元素，如將崇禮賽區(qū)“雪如意”“冰玉環(huán)”等標(biāo)志性場館建筑與文創(chuàng)相結(jié)合，融入地方文化，打造本土體育文化旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，開拓具有典型地方特色的文創(chuàng)項目。此外，要充分放大、延續(xù)冬奧會效應(yīng)，做好冬奧遺產(chǎn)的開發(fā)利用，不斷拓寬體育文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的范圍，可以充分借助當(dāng)前虛擬現(xiàn)實技術(shù)（Virtual Reality，VR）、增強現(xiàn)實（Augmented Reality，AR）技術(shù)，打造沉浸式冬奧激情冰雪體驗項目。

（二）圍繞張家口體育文化旅游核心引領(lǐng)，延緩冬奧效應(yīng)

要借助冬奧契機，充分依托冬奧賽事場館設(shè)施這一寶貴遺產(chǎn)，充分發(fā)揮地方特色文化旅游資源優(yōu)勢，既要突出其場館競賽和專業(yè)訓(xùn)練功能，又要融入文化旅游功能，發(fā)展游學(xué)、體驗、競賽表演及群眾健身休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)后冬奧時代賽事場館設(shè)施由單一的競賽功能向多功能轉(zhuǎn)化。在做優(yōu)做強冬奧冰雪品牌的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展以冰雪體育競技、裝備制造以及人才培訓(xùn)為重點的冰雪產(chǎn)業(yè)，加強建設(shè)以體育競技、戶外體驗、旅游休閑、會議展覽為主的體育文化旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，謀劃精品旅游線路，帶動周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)全季全域旅游，激發(fā)地區(qū)發(fā)展活力，創(chuàng)建新型產(chǎn)業(yè)格局。強化冬奧會古楊樹場館群冬奧賽區(qū)中心節(jié)點作用，對周邊景區(qū)進行升級改造、整體提升，打造奧林匹克公園，進一步豐富休閑度假、文旅參觀、戶外體驗等功能，圍繞奧林匹克公園培育發(fā)展一批旅游參觀景區(qū)和休閑度假區(qū)，促進體育文化旅游產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

（三）突出區(qū)域體育文化旅游協(xié)同共建，實現(xiàn)京張同城發(fā)展

加強北京市7個市轄區(qū)與張家口市10個區(qū)（縣）的深度合作，以結(jié)對協(xié)作、定點幫扶為契機，以京張交通干線為主打造沿路景觀道及產(chǎn)業(yè)帶，在體育、文化、旅游等方面實現(xiàn)有效融合，促進京張兩地協(xié)同發(fā)展。以當(dāng)前京張地區(qū)“一條高鐵、多條干線”為主軸，與周邊區(qū)（縣）交通形成互聯(lián)互通，依托地方本土旅游文化資源，借助冰雪激情及夏季避暑優(yōu)勢，建設(shè)沿路旅游風(fēng)景道，以沿線站點為依托，圍繞重點景區(qū)打造風(fēng)景驛站，提高對人口和產(chǎn)業(yè)的吸引力，形成集聚效應(yīng)。加強對長城國家文化公園建設(shè)，充分發(fā)揮百年京張鐵路文化底蘊，著力打造知名奧運文化城市品牌，促進兩地在共性資源方面的交流合作，加快發(fā)展冰雪體育裝備制造、可再生能源、高新技術(shù)醫(yī)用以及教育醫(yī)療等方面的新型產(chǎn)業(yè)，形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群[5]。

（四）創(chuàng)新體育文化旅游產(chǎn)業(yè)科技驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

為實現(xiàn)“首都兩區(qū)”建設(shè)、打造“河北一翼”，張家口地區(qū)要充分借助冬奧優(yōu)勢和京張體育文化旅游協(xié)同建設(shè)契機，有效整合冬奧冰雪資源和區(qū)域文化旅游資源，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施“旅游+”戰(zhàn)略，培育特色旅游項目，謀劃精品旅游線路，做強戶外露營及地域民宿，做精張家口文創(chuàng)禮品，做響全季全域旅游活動。牢牢依靠科技和文創(chuàng)雙輪驅(qū)動，實施“科技冬奧”行動計劃，積極發(fā)展以冰雪裝備制造為主題的先進制造業(yè)，加快培育以冰雪體育競技、培訓(xùn)、休閑及娛樂相關(guān)的專精特新企業(yè)，切實發(fā)揮以北京為創(chuàng)新核心、河北做承接轉(zhuǎn)型的冰雪產(chǎn)業(yè)集群作用，著眼于促進兩地全域全季產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建地域性體育文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。

參考文獻

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