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        以新理念新思路新舉措塑造東北全面振興新動能

        2023-04-19 01:18:08王世權(quán)
        地方財政研究 2023年12期
        關(guān)鍵詞:市場主體東北高質(zhì)量

        王世權(quán)

        自東北振興重大戰(zhàn)略實施以來,國家出臺了一系列文件,在政策和資金等方面給予了大力支持,東北各省份更是“擼起袖子加油干”,積極完善體制機制、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障改善民生,東北振興持續(xù)深入推進,取得了顯著成效。但是,由于長期形成的深層次體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾疊加以及國際國內(nèi)經(jīng)濟社會環(huán)境變化,東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展依然存在不穩(wěn)固、不平衡、不全面、不協(xié)調(diào)等問題。

        在東北振興戰(zhàn)略實施20 年、深入推進東北振興座談會召開5 年之際,習(xí)近平總書記主持召開了新時代推動?xùn)|北全面振興座談會,并發(fā)表了重要講話,為東北全面振興指明了前進方向,提供了根本遵循。2023 年10 月,中共中央政治局會議審議《關(guān)于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》,進一步強調(diào)了東北在維護國家“五大安全”中的重要使命,明確了把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù),確定了堅持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動力相結(jié)合,強化東北戰(zhàn)略支撐作用的關(guān)鍵舉措。

        作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,財政是實現(xiàn)東北全面振興的重要支撐和保障,應(yīng)展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為,要從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā),統(tǒng)籌謀劃,精準施策,持續(xù)為塑造東北全面振興新動能提供支持。首先,人才是東北全面振興的關(guān)鍵變量,要以財政政策和資金為牽引,打好“組合拳”,更好地培育和集聚人才,在形成科學(xué)家、企業(yè)家、工程師和工匠等齊頭并進的人才鏈中有所作為,夯實東北的人才基礎(chǔ)。其次,創(chuàng)新是東北全面振興的“牛鼻子”,要精準發(fā)揮財政撬動作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本和金融資本投入,強化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位,促進科技成果轉(zhuǎn)化運用,進而衍生出新興產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)性未來產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)鏈,做好“專精特新”這篇文章,加快形成具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;最后,市場主體是東北全面振興的核心力量,要制定出臺更多針對性強、含金量高的財政政策措施并持續(xù)推動落實,全力支持打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,鼓勵、支持、引導(dǎo)國企民企外企競相發(fā)展,激發(fā)各類經(jīng)營主體創(chuàng)新活力和發(fā)展動力,在培育壯大市場主體上實現(xiàn)新突破。

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