秦莉萍

“縣區(qū)案件類型集中，接觸的案件也相對簡單，對審理能力提高有局限。”日前，筠連縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任張琦在宜賓市紀(jì)委監(jiān)委跟案學(xué)習(xí)總結(jié)時表示，縣區(qū)案件類型單一，鮮少見到難難雜件，當(dāng)遇見復(fù)雜案件時，就很有可能出現(xiàn)定性偏差。這些普遍性問題，一度困擾著各縣區(qū)案件審理。

案件審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件辦理質(zhì)量的“關(guān)口”“出口”“窗口”，履行監(jiān)督制約和審核把關(guān)的職責(zé)。為進一步提高案件審理質(zhì)量，2020年，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委在全市紀(jì)檢系統(tǒng)選拔一批審理業(yè)務(wù)骨干，按照“集中管理、統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整、均衡使用、定期評估”的原則，建立全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)審理人才庫，采取全程跟案學(xué)習(xí)、定期舉辦審理論壇等方式，在不斷筑牢理論根基的同時，通過“真刀真槍”的實戰(zhàn)演練育強審理尖兵。

江安縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部熊濤在入選市級審理人才庫后，被抽調(diào)到市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室進行了9個月的跟案實訓(xùn)。他坦言，跟案學(xué)習(xí)讓他對案件認識更全面、更具體，也更直觀，在量紀(jì)平衡把握上也更加精準(zhǔn)。

據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任張慧介紹，2020年以來，針對掃黑除惡、糧食購銷領(lǐng)域案件及“鄉(xiāng)案縣審”等工作需要，已抽選審理人才庫人員52人次，辦理疑難復(fù)雜案件46件，全市職務(wù)犯罪案件沒有因質(zhì)量問題“移而不訴”案件，沒有無罪判決案件。

為進一步用活這批實踐經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的審理人才，促進審理尖兵在縣區(qū)基層案件審理中發(fā)揮積極作用，市紀(jì)委監(jiān)委明確要求，縣、區(qū)一級案件的審理，必須由一名審理人才庫人才擔(dān)任指導(dǎo)老師，帶領(lǐng)審理新兵參與案件審理。

翠屏區(qū)的袁玉剛剛調(diào)入審理室不久，在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，2022年她正式參與了案件審理。袁玉坦言，通過實戰(zhàn)式的傳幫帶，讓她短時間內(nèi)迅速適應(yīng)案件審理工作，有效解決了“本領(lǐng)恐慌”問題。據(jù)了解，2020年以來，宜賓市審理人才庫通過“以老帶新、以強帶弱”等方式，已培訓(xùn)、培養(yǎng)審理后備干部56名，為審理工作提供了強有力的支撐。

截至2022年底，宜賓市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)已建立完備的入庫人員成長檔案，完成2次全市審理人才庫成員更新，市本級人才庫現(xiàn)有成員22名，各縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委選拔審理人才112名，抽調(diào)106人次，參與審理“鄉(xiāng)案縣審”等案件256件。市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將進一步建立審理人才庫人員激勵機制，對工作成績顯著、表現(xiàn)突出的審理人才，在評優(yōu)評先、立功受獎、職務(wù)職級晉升等方面納入優(yōu)先考慮。