□ 曹帥英 張 嬋

統(tǒng)計出版聚焦于統(tǒng)計相關(guān)領(lǐng)域，從事編輯、復(fù)制作品并向公眾發(fā)行的出版活動?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》第二十三條規(guī)定，“縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料”。在統(tǒng)計資料外，統(tǒng)計教材、期刊、專著和科普讀物，也構(gòu)成了統(tǒng)計出版的內(nèi)容。統(tǒng)計出版是一種面向公眾的統(tǒng)計傳播方式，向社會提供了豐富的統(tǒng)計產(chǎn)品。以中國統(tǒng)計出版社為代表，統(tǒng)計部門、出版機構(gòu)、高等院校等主體共同參與了統(tǒng)計出版事業(yè)的發(fā)展。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，統(tǒng)計出版可以更好滿足人民群眾的統(tǒng)計需求、踐行統(tǒng)計為民的工作宗旨。

| 統(tǒng)計出版成為統(tǒng)計工作重要組成部分

新中國成立初期，為了更好開展統(tǒng)計工作，教科書成為統(tǒng)計出版的重要內(nèi)容。1955 年，統(tǒng)計出版社在國家統(tǒng)計局的領(lǐng)導下成立，在5 年時間里編譯出版了近160 種統(tǒng)計書籍。就教科書而言，既有中國學者的自編教材，也有翻譯引進的前蘇聯(lián)教材。這一時期出版的統(tǒng)計資料較少，僅有《偉大的十年》等幾種。1960 年統(tǒng)計出版社撤銷后，統(tǒng)計出版工作陷于停滯。1978 年峨眉會議的召開，推動中國統(tǒng)計特別是統(tǒng)計出版事業(yè)回歸正軌。1980年，統(tǒng)計出版社恢復(fù)設(shè)立并更名為中國統(tǒng)計出版社。1979—1984 年，《統(tǒng)計》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計摘要》《統(tǒng)計研究》等連續(xù)出版物相繼刊行。與此同時，一大批統(tǒng)計資料和教學科研用書涌現(xiàn)出來，推動了統(tǒng)計出版事業(yè)的繁榮發(fā)展。

20 世紀80 年代以來，中國政府統(tǒng)計機構(gòu)高度重視出版事業(yè)，將統(tǒng)計出版作為統(tǒng)計工作的重要組成部分。中國統(tǒng)計出版社在整個80年代出版各類書籍500 余種，其中統(tǒng)計資料占到一半以上。在該社恢復(fù)設(shè)立10 周年之際，時任國家統(tǒng)計局局長張塞表示，“統(tǒng)計出版工作是整個統(tǒng)計工作的重要組成部分，統(tǒng)計出版工作的好壞，在一定程度上反映了全國統(tǒng)計工作的好壞”“搞好統(tǒng)計出版工作，也能在很大程度上推動全國統(tǒng)計工作的開展”。在國家統(tǒng)計局編纂《中國統(tǒng)計年鑒》的示范帶動下，各省市大量出版年鑒等統(tǒng)計資料。如在1983 年，遼寧省統(tǒng)計局開始連續(xù)出版《遼寧經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》（后更名為《遼寧統(tǒng)計年鑒》）。統(tǒng)計年鑒的相繼出版，受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，為從定量角度了解中國經(jīng)濟打開了一扇窗口。20 世紀80 年代末，中國統(tǒng)計出版社多次組織召開全國范圍的座談會，積極幫助各地方提高統(tǒng)計年鑒質(zhì)量、避免出版事故發(fā)生。

20 世紀90 年代，統(tǒng)計出版事業(yè)得到進一步的發(fā)展。以中國統(tǒng)計出版社為例，年鑒等統(tǒng)計資料的出版數(shù)量超過了100 種，并編纂了《統(tǒng)計大辭典》等國家重點圖書。在該社成立40 周年之際，時任國務(wù)院總理李鵬題詞“發(fā)展統(tǒng)計出版事業(yè)，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)”。在這一時期，統(tǒng)計出版的系統(tǒng)性有所增強，更加注重經(jīng)濟效益與社會效益的相互結(jié)合。很多統(tǒng)計年鑒開始配有英文翻譯，便利了在國際傳播中的使用。一些統(tǒng)計年鑒嘗試刊登廣告，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。1998 年，現(xiàn)代外國統(tǒng)計學優(yōu)秀著作譯叢翻譯出版完成，在統(tǒng)計教育中以系統(tǒng)方式進行了對經(jīng)典教材的引進。到20 世紀末，統(tǒng)計出版的基本框架已經(jīng)初步搭建。統(tǒng)計出版成為政府統(tǒng)計傳播的組成部分，在統(tǒng)計工作和統(tǒng)計教育中發(fā)揮著重要作用。

| 統(tǒng)計出版服務(wù)面向多元受眾統(tǒng)計傳播

統(tǒng)計出版物作為一種正式的媒介形態(tài)，代表統(tǒng)計機構(gòu)與學術(shù)共同體的官方形象，進行著統(tǒng)計信息由生產(chǎn)者向接收者移動的統(tǒng)計傳播。利用統(tǒng)計出版的平臺，統(tǒng)計機構(gòu)展示統(tǒng)計調(diào)查取得的成果，在對數(shù)據(jù)的解讀中彰顯自身的統(tǒng)計能力；學術(shù)共同體陳述生產(chǎn)出的統(tǒng)計知識，吸引更多人關(guān)心、了解并掌握統(tǒng)計。統(tǒng)計出版可以劃分為不同的內(nèi)容類型，各自對應(yīng)于面向多元受眾的統(tǒng)計傳播。

統(tǒng)計資料的出版，主要面向一般的社會群體，特別是經(jīng)濟社會領(lǐng)域內(nèi)的參與者和決策者。他們在數(shù)量上分析特定統(tǒng)計指標的變化情況，希望起到服務(wù)個人或組織決策的作用。常見的統(tǒng)計資料包括中央和地方的各類（綜合性、專業(yè)性）統(tǒng)計年鑒、（人口、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)）普查報告，不同年份“中國統(tǒng)計摘要”“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報”，以及投入產(chǎn)出表等技術(shù)性更強的內(nèi)容。統(tǒng)計資料中的GDP 等數(shù)據(jù)代表著過去一段時間的基本情況，受到社會各界的廣泛關(guān)注，常常成為網(wǎng)絡(luò)上的熱門話題。中國政府統(tǒng)計機構(gòu)十分重視統(tǒng)計年鑒的出版，將其作為信息規(guī)范發(fā)布的平臺和聯(lián)系社會各界的紐帶。統(tǒng)計出版構(gòu)成反映統(tǒng)計需求的一扇窗口，通過讀者調(diào)查的方式了解外界對年鑒等統(tǒng)計資料的需求，推動中國統(tǒng)計在數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給方面的不斷完善。

統(tǒng)計教材的出版，主要針對正在學習統(tǒng)計知識的青年學生，以及對統(tǒng)計領(lǐng)域感興趣的其他人群。1978 年峨眉會議擬定了《統(tǒng)計教材編寫和科研工作規(guī)劃》，試圖解決專業(yè)教材匱乏的困境，以統(tǒng)計教材出版服務(wù)于統(tǒng)計專業(yè)的恢復(fù)招生。從“七五”時期開始，國家統(tǒng)計局多次制定全國統(tǒng)計教材建設(shè)規(guī)劃，組織編輯出版了適用于不同學歷層次的上百本統(tǒng)計教材。1988年，全國統(tǒng)計教材編審委員會成立，依托優(yōu)秀教材評選等方式推動了統(tǒng)計教材出版的高質(zhì)量發(fā)展。從1992 年開始，統(tǒng)計學逐漸成為學科目錄中的一級學科，推動普通高等院校成為統(tǒng)計教育與科研的主體單位。綜合性、財經(jīng)類大學紛紛開設(shè)統(tǒng)計學專業(yè)，組織師資力量編寫、翻譯了一大批統(tǒng)計教材。統(tǒng)計教材出版呈現(xiàn)出百花齊放的局面，為實現(xiàn)統(tǒng)計知識由學術(shù)共同體向社會大眾的傳播奠定了良好基礎(chǔ)。

統(tǒng)計專著和統(tǒng)計期刊的出版，主要服務(wù)于學術(shù)共同體內(nèi)部的研究人員。統(tǒng)計專著聚焦于統(tǒng)計科學與實踐中的前沿問題，在科學研究中為學科發(fā)展提供知識增量。在高等院?？蒲腥藛T中間，統(tǒng)計專著出版集中在數(shù)理統(tǒng)計領(lǐng)域，對政府統(tǒng)計、社會統(tǒng)計涉獵不多。在政府統(tǒng)計機構(gòu)內(nèi)部，統(tǒng)計專著出版更多關(guān)注統(tǒng)計制度方法等內(nèi)容。其中既包括學者個人的研究成果，如對統(tǒng)計調(diào)查方法的專門探索；又有對統(tǒng)計機構(gòu)實務(wù)的反映，如對統(tǒng)計工作流程加以介紹；還有統(tǒng)計人員集體智慧的結(jié)晶，如編纂論文集和資料匯編，以大部隊攻關(guān)的方式研究某一專題內(nèi)容。統(tǒng)計期刊是一種定期發(fā)行的連續(xù)出版物，以論文形式刊載統(tǒng)計學科研究成果與統(tǒng)計人員工作心得等內(nèi)容。改革開放后，各省市統(tǒng)計機構(gòu)主辦了多本統(tǒng)計期刊。不過受到多種因素的影響，其中的一些期刊選擇了休刊乃至停刊。目前統(tǒng)計期刊特別是核心期刊的數(shù)量不多，在統(tǒng)計出版中有著較大的提升空間。

在統(tǒng)計資料、教材和期刊、專著外，科普讀物和主題出版也是統(tǒng)計出版涉及到的類型。二者的出版數(shù)量雖然不多，但往往具有很強的影響力?？破兆x物旨在以通俗易懂、詼諧幽默的方式，實現(xiàn)統(tǒng)計知識在群眾中間的普及。如在統(tǒng)計普法宣傳中，使用漫畫等科普讀物講解各類統(tǒng)計知識，引導群眾配合支持統(tǒng)計調(diào)查和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的開展。統(tǒng)計主題出版定位于重大選題策劃，使用統(tǒng)計數(shù)字與圖表的形式，向讀者講述中國經(jīng)濟社會特別是政府統(tǒng)計發(fā)展取得的輝煌成就。如在中國共產(chǎn)黨成立100 周年、新中國成立70 周年等重要的時間節(jié)點，國家統(tǒng)計局組織編寫了新中國經(jīng)濟社會發(fā)展成就、全面建成小康社會等專題著作。在統(tǒng)計出版中，科普讀物與主題出版重點關(guān)注統(tǒng)計文化的傳播，不僅同利益直接相關(guān)的專業(yè)人員進行交流，還在堅持群眾路線的前提下實現(xiàn)與人民群眾的同呼吸、共命運。

| 數(shù)字技術(shù)帶來統(tǒng)計出版新挑戰(zhàn)新機遇

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，給包括統(tǒng)計出版在內(nèi)的統(tǒng)計工作帶來了很多新變化。從20 世紀90 年代開始，統(tǒng)計年鑒等資料不僅以紙質(zhì)方式出版，還被保存在軟盤、光盤等載體中。1997 年，《中國統(tǒng)計年鑒》光盤（CD-ROM）問世。1999 年，中國統(tǒng)計信息網(wǎng)正式開通。2004年，《中國統(tǒng)計年鑒》電子版正式上網(wǎng)。很多機構(gòu)以數(shù)據(jù)庫方式呈現(xiàn)統(tǒng)計產(chǎn)品，將整理好的統(tǒng)計資料提供給用戶查詢和下載使用，方便了公眾對統(tǒng)計信息的使用。關(guān)于統(tǒng)計理論與應(yīng)用的在線課程大量出現(xiàn)，在對計算機軟件操作的講解中，比傳統(tǒng)教材具有明顯優(yōu)勢。讀者普遍使用數(shù)字技術(shù)接觸統(tǒng)計內(nèi)容，給統(tǒng)計出版帶來了一系列的新挑戰(zhàn)與新機遇。

一方面，新媒介環(huán)境下讀者的注意力更加分散，使得統(tǒng)計出版面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。受眾接觸統(tǒng)計信息的渠道來源更加廣泛，傾向于在魚龍混雜的自媒體中獲取相關(guān)內(nèi)容，較少選擇使用統(tǒng)計機構(gòu)官方生產(chǎn)（出版）的統(tǒng)計產(chǎn)品。年鑒等統(tǒng)計出版物的制作過程涉及到大量的圖片、表格，選用的紙張檔次往往高于其他種類圖書，拉高了印刷生產(chǎn)的成本和紙質(zhì)圖書的定價。以《中國統(tǒng)計年鑒》為例，超過500 元的單本定價，使得很多普通讀者望而卻步。統(tǒng)計資料基本上為圖書館等機構(gòu)收藏，在營銷推廣中忽視了對私人顧客群體的推廣和電子商務(wù)平臺的維護。就現(xiàn)狀而言，以紙本形式呈現(xiàn)的統(tǒng)計資料，難以在經(jīng)濟效益上實現(xiàn)突破。統(tǒng)計資料通過數(shù)據(jù)形式與讀者溝通，是統(tǒng)計出版中的基礎(chǔ)性內(nèi)容。統(tǒng)計資料出版面臨的困境，影響了政府官方統(tǒng)計產(chǎn)品在社會上的曝光程度與使用頻率，給其他載體的統(tǒng)計出版帶來了挑戰(zhàn)。

另一方面，數(shù)字技術(shù)進步帶來媒體融合可能性，使得統(tǒng)計出版擁有著寶貴機遇。面對新興媒體的不斷沖擊，統(tǒng)計出版需要以迭代方式完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托統(tǒng)計數(shù)據(jù)的優(yōu)勢適應(yīng)新的傳播環(huán)境。對國家而言，統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映了國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的客觀情況，代表著當前的“主流”特征。以媒體融合方式發(fā)展統(tǒng)計出版，有利于做大做強主流輿論。對統(tǒng)計機構(gòu)和出版機構(gòu)而言，融合出版有利于拉近與讀者的距離，在提高社會效益的同時不斷增強傳播力、引導力、影響力、公信力。對讀者用戶而言，信息充裕時代的到來，提出了如何在茫茫大海中提取到有效信息的問題。以數(shù)字出版方式生產(chǎn)統(tǒng)計產(chǎn)品，實現(xiàn)統(tǒng)計信息、統(tǒng)計知識與互聯(lián)網(wǎng)超鏈接環(huán)境的有機融合，有利于在統(tǒng)計專業(yè)領(lǐng)域為公眾提供更加精準的選擇。統(tǒng)計出版需要抓住數(shù)字時代帶來的媒體融合機遇，以通往數(shù)字出版的轉(zhuǎn)型把外界的注意力吸引過來。

| 依托數(shù)字出版提升統(tǒng)計公共服務(wù)能力

數(shù)字出版使用數(shù)字技術(shù)對內(nèi)容進行編輯加工，適應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)時代讀者服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，能以更加精準的方式實現(xiàn)同用戶的雙向互動。在政府統(tǒng)計工作中，互動增加意味著統(tǒng)計服務(wù)能力的提升。傳統(tǒng)出版具有內(nèi)容資源上的優(yōu)勢，與數(shù)字出版的平臺渠道存在互補特征。在新時代的統(tǒng)計出版中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)容優(yōu)勢更加突出，可以對平臺渠道的建設(shè)起到推動作用。二者的相互疊加，意味著向更多群體傳播優(yōu)秀的統(tǒng)計出版產(chǎn)品，由此構(gòu)成了統(tǒng)計公共服務(wù)能力的投射。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，統(tǒng)計出版事業(yè)發(fā)展需要堅持走融合出版的思路，不斷推動傳統(tǒng)出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展。

（一）由生產(chǎn)環(huán)節(jié)到傳播領(lǐng)域，推動統(tǒng)計信息化的縱深發(fā)展

改革開放以來，中國統(tǒng)計高度重視數(shù)據(jù)生產(chǎn)中信息化技術(shù)的使用。無論是統(tǒng)計“四大工程”中的數(shù)據(jù)采集處理軟件和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，還是近幾年來大數(shù)據(jù)、統(tǒng)計云、空間遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)的使用，都圍繞著統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在統(tǒng)計傳播特別統(tǒng)計出版的領(lǐng)域，與數(shù)字化、信息化的融合略顯緩慢。在統(tǒng)計資料類目，雖然大部分統(tǒng)計年鑒已經(jīng)以光盤形式上網(wǎng)，但在對具體指標的檢索利用上依然比較繁瑣。在統(tǒng)計教材、專著、科普讀物等類目，基本上沒有數(shù)字出版形態(tài)的統(tǒng)計產(chǎn)品出現(xiàn)。未來在繼續(xù)提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時，需要在統(tǒng)計傳播中探索更多的信息化應(yīng)用。在數(shù)字出版的技術(shù)支持下，可以首先實現(xiàn)統(tǒng)計科普讀物、主題出版的數(shù)字化。如以動漫形式展示統(tǒng)計科普內(nèi)容，通過對不同主題的分集加以系統(tǒng)呈現(xiàn)；將統(tǒng)計主題出版搬到互聯(lián)網(wǎng)、電子屏上，以更加豐富的形式展現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。

（二）由傳統(tǒng)出版到知識服務(wù)，依托統(tǒng)計服務(wù)踐行統(tǒng)計為民

人工智能技術(shù)的發(fā)展，在數(shù)字出版中孕育出智能出版的新形態(tài)，推動知識成為出版的核心要素。統(tǒng)計出版的涉及范圍廣泛，涵蓋了人口、國民經(jīng)濟核算等國民經(jīng)濟與社會發(fā)展各個領(lǐng)域的內(nèi)容。讀者如果想要獲取關(guān)于某一主題的統(tǒng)計知識與信息，往往會在多部著作中間反復(fù)查閱，帶來了比較高的時間成本與財務(wù)負擔。統(tǒng)計為民宗旨的踐行，要求以更加便捷的方式為用戶提供更好的服務(wù)。在智能出版的模式下，可以按章節(jié)將圖書分割為不同的知識單元，實現(xiàn)由傳統(tǒng)統(tǒng)計出版到新興知識服務(wù)的轉(zhuǎn)化。如皮書數(shù)據(jù)庫、中國社會科學文庫以社會科學文獻出版社、中國社會科學出版社出版圖書為知識來源，能夠使用關(guān)鍵詞檢索方式查詢不同主題的智庫報告等內(nèi)容，在面向大眾和決策者的知識服務(wù)中起到了良好的效果。統(tǒng)計出版的大多數(shù)圖書等傳統(tǒng)文本、微信公眾號等新媒體內(nèi)容，都隸屬于各級各類統(tǒng)計機構(gòu)，所受到的知識產(chǎn)權(quán)制約因素較小。通過將上述統(tǒng)計出版內(nèi)容整合起來，可以形成一個統(tǒng)計專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威知識庫，在方便統(tǒng)計人員檢索的同時發(fā)揮公共服務(wù)的職能。

（三）由條塊分割到多元協(xié)同，整合多方主體實現(xiàn)全球傳播

在當前的統(tǒng)計出版格局中，存在統(tǒng)計機構(gòu)與高等院校兩大主體，分別對應(yīng)著（政府）統(tǒng)計傳播與統(tǒng)計（知識）教育的活動。二者雖然有所交叉，但在整體上尚未形成合力。政府統(tǒng)計的專業(yè)色彩強烈，在傳播活動中不可避免地使用到GDP、GNI、CPI 等學術(shù)名詞。普及性的統(tǒng)計教育往往忽視了對經(jīng)濟社會統(tǒng)計的討論，使得統(tǒng)計傳播容易遭到誤解，乃至形成關(guān)于統(tǒng)計造假的輿情。統(tǒng)計機構(gòu)可以考慮更多參與到統(tǒng)計教育中，使用編寫電子教材、錄制課程視頻等數(shù)字時代的出版手段，提供適用于不同層次、不同需求群體的政府統(tǒng)計教育資源。統(tǒng)計出版事業(yè)需要努力克服條塊分割帶來的弊端，實現(xiàn)統(tǒng)計機構(gòu)、出版機構(gòu)、高等院校乃至互聯(lián)網(wǎng)平臺在內(nèi)的多元發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。將多源異構(gòu)的文本內(nèi)容整合起來，在統(tǒng)計出版中為讀者用戶提供更加豐富、立體的傳播產(chǎn)品，促進公眾理解統(tǒng)計的更好實現(xiàn)。發(fā)揮數(shù)字、圖表的跨文化優(yōu)勢，在聯(lián)通中外的全球傳播中講好中國統(tǒng)計故事，實現(xiàn)中國統(tǒng)計公共服務(wù)與戰(zhàn)略傳播能力的不斷提升。