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        堅持鑄魂賦能提質(zhì) 走好社會組織高質(zhì)量發(fā)展之路

        2023-04-17 17:39:57浙江省民政廳
        中國民政 2023年24期
        關(guān)鍵詞:全省高質(zhì)量服務(wù)

        “十四五”以來,浙江省堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”,堅持“培育+監(jiān)管”兩手抓、兩促進,積極推進社會組織高質(zhì)量發(fā)展,為守好“紅色根脈”、打造“重要窗口”,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出積極貢獻。2022年底,全省社會組織擁有專職工作人員36.4萬人,固定資產(chǎn)459.8億元,信用信息記錄正常的社會組織占比超過96.3%,社會組織高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。

        著力鑄魂賦能,持續(xù)增強社會組織發(fā)展能力。一是強化黨建引領(lǐng)。加強黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo),確保正確發(fā)展方向。制定《社會組織黨建工作指引》,推動社會組織黨組織將“有專人、有經(jīng)費、有陣地、有制度”要求落實到位。加強社會組織“紅色陣地”建設(shè),出臺《社會組織黨群服務(wù)中心建設(shè)與運行管理標(biāo)準(zhǔn)》,從工作機制、職責(zé)功能、資金保障等5方面設(shè)定100分量化指標(biāo),讓基層創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)、做有方向、建有規(guī)模。全省建成社會組織黨群服務(wù)中心1000余家,創(chuàng)建四批129家省級示范點,6家入選2021年省委組織部表彰的百個省級數(shù)字賦能、集成服務(wù)示范黨群服務(wù)中心。二是完善支持政策。省委、省政府將健全完善提質(zhì)增效、充滿活力的社會組織發(fā)展體系納入現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)總體框架。省民政廳聯(lián)合省委組織部等部門出臺《關(guān)于促進社會組織提質(zhì)增效的實施意見》,加大財稅、人才政策支持,優(yōu)化服務(wù)管理。出臺《關(guān)于推進社會組織孵化(示范)基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》,聚力打造社會組織“黨建”、“培育”、“展示”、“服務(wù)”四大平臺和“清廉”、“交流”、“培訓(xùn)”三大陣地。全省已建成市級和縣級培育孵化平臺71個、鎮(zhèn)街級培育孵化平臺1208個,形成了縱向到底、橫向到邊的社會組織培育孵化體系。三是加大資金扶持。自2013年起,每年均安排省級福利彩票公益金支持省級社會組織實施公益慈善項目,資金量逐年上升。近五年來,全省各級政府共投入資金27.3億元用于向社會組織購買服務(wù),其中,省級財政累計安排資金1.39億元用于各級社會組織公益創(chuàng)投項目。從今年起,省級財政對獲評省級品牌社會組織和等級評估為4A、5A的全省性社會組織給予一次性資金獎補,今年已撥付1142萬元,實現(xiàn)了省級財政預(yù)算資金直接獎補優(yōu)秀社會組織零的突破。

        著力規(guī)范治理,持續(xù)提振社會組織發(fā)展動力。一是縱深推進清廉建設(shè)。省市縣三級均組建由民政部門牽頭的清廉社會組織建設(shè)工作專班,不斷推動社會組織規(guī)范化建設(shè)走深走實。制定社會組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法,把牢“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)頭雁的政治素質(zhì)。著眼社會團體行業(yè)分散、民辦非企業(yè)單位規(guī)模差異較大、基金會資金往來復(fù)雜等不同特點,分類制定社會組織清廉建設(shè)評價指標(biāo),在全省范圍內(nèi)選取25個市縣、2個工商聯(lián)系統(tǒng)及16家全省性社會組織作為觀察點,推動清廉社會組織示范點創(chuàng)建工作。修訂《章程示范文本》,引導(dǎo)社會組織將廉潔建設(shè)要求寫入章程。二是深度推進專項整治。開展全省行業(yè)協(xié)會商會專項治理,組織全省7000余家行業(yè)協(xié)會商會自查自糾,完成2553家實地檢查,推動收費治理向縱深發(fā)展,今年以來為會員和企業(yè)減負(fù)8582萬元。保持打擊整治非法社會組織高壓態(tài)勢,省本級及寧波市等地首次對有效舉報線索按每條500元至1000元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵,以拓展線索來源。常態(tài)化推進“僵尸型”社會組織清理整治,今年已清理1657家。三是不斷完善信用監(jiān)督。會同業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機構(gòu)等落實好日常監(jiān)管職責(zé),建立“紅黑灰名單”(即守信激勵、嚴(yán)重失信和活動異常名錄)信用管理制度,信用信息廣泛應(yīng)用于政府購買服務(wù)、評比表彰、稅收優(yōu)惠等領(lǐng)域。

        著力扶持引導(dǎo),持續(xù)激發(fā)社會組織發(fā)展活力。一是推動高質(zhì)量發(fā)展。連續(xù)4年開展省級品牌社會組織和社會組織領(lǐng)軍人物選樹工作,累計評選出省級品牌社會組織392家、社會組織領(lǐng)軍人物781名,推動社會組織走上品牌化發(fā)展之路。圍繞助力省委三個“一號工程”貫徹實施,在今年9月全面啟動行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十個一批”專項行動,鼓勵支持行業(yè)協(xié)會商會在參與調(diào)查研究、發(fā)布發(fā)展指數(shù)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制定先進標(biāo)準(zhǔn)、培育品牌項目、完善自律規(guī)約、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群等方面,結(jié)合自身實際和優(yōu)勢專長,高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。二是優(yōu)化營商環(huán)境。通過博覽會、品牌推薦會等活動,拓展國內(nèi)外市場,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。比如,省老字號企業(yè)協(xié)會承辦精品博覽會,構(gòu)建全國性品牌文化傳播平臺,助推老字號企業(yè)發(fā)展。通過舉辦培訓(xùn)和信息服務(wù),提高會員企業(yè)科技含量和技術(shù)能級,推動技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)新提升。通過推動制定行規(guī)行約和各類標(biāo)準(zhǔn),強化行業(yè)自律。比如,省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)4項,組織立項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)72項,發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)29項,牽頭“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)9項,有效助推物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是服務(wù)中心大局。近兩年來,動員社會組織相關(guān)人員4萬余人,投入5億多元參與“千社興鄉(xiāng)村、攜手助共富”鄉(xiāng)村振興專項行動,受益群眾100多萬人。圍繞貫徹落實新時代“網(wǎng)格連心、組團服務(wù)”工作要求,支持引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)微治理,組織3000多家社會組織參與“進網(wǎng)格送服務(wù)”活動,為推進基層社會治理創(chuàng)新貢獻力量。積極助力大學(xué)生就業(yè),今年動員引導(dǎo)全省社會組織直接招聘畢業(yè)生9100多人,發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位1.68萬余個,開展就業(yè)服務(wù)活動1280多場次。

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