☉ 天津市民政局黨組書記、局長 朱峰

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，要始終堅持從政治上思考民政、從大局中定位民政、從實踐中總結(jié)民政。在社會組織工作中，我們緊緊錨定“強基礎(chǔ)、上位次、更精準(zhǔn)、更暖心”的十二字工作目標(biāo)，積極運用“開門干民政，人人當(dāng)專家”的十字工作方法，扎實探索中國特色社會組織發(fā)展之路的“天津樣本”。

立足天津?qū)嶋H、把握民政規(guī)律特點，市民政局提出了十二字工作目標(biāo)和十字工作方法。首先，在十二字工作目標(biāo)中，“強基礎(chǔ)、上位次”是對民政系統(tǒng)內(nèi)提出的要求。通過向各地民政部門、市內(nèi)職能部門比較學(xué)習(xí)，明確黨建工作、業(yè)務(wù)工作方面的“固基”重點任務(wù)；通過強基礎(chǔ)提升工作位次，明定位、爭進位?！案珳?zhǔn)、更暖心”指的是民政服務(wù)管理對象的體驗感。前者指對民政服務(wù)對象的定位要更精準(zhǔn)，各項政策及服務(wù)流程也要更精準(zhǔn)；后者指要在服務(wù)措施、服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度方面讓服務(wù)管理對象更加溫暖、舒心。其次，拆解十字工作方法，關(guān)于“開門干民政”，我們提出要打開“九扇門”。向服務(wù)管理對象開門，指制定政策之前要進行調(diào)研走訪、召開座談會，請服務(wù)管理對象提意見。向人大代表政協(xié)委員開門、向?qū)＜议_門、向新聞媒體開門、向全社會開門，指的是要吸引注意力，讓人流、物流、項目流、資金流都向民政部門涌來，把民政工作變成全社會共同努力去做的社會事業(yè)。此外，還要向民政部開門、向各省（自治區(qū)、直轄市）民政廳局開門、向單位內(nèi)部處室開門，向各區(qū)黨委、政府和各區(qū)民政局開門?！叭巳水?dāng)專家”則是對民政干部的要求。所有民政干部要爭做本崗位、本領(lǐng)域、本行業(yè)的專家，熟知上級要求、現(xiàn)行政策、歷史沿革、新的形勢和問題，能提出利當(dāng)前、管長遠的對策，并把對策變成項目和措施，掌握行業(yè)話語權(quán)。

我們緊緊錨定十二字工作目標(biāo)和積極運用十字工作方法，破解工作中遇到的理論和現(xiàn)實問題，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持黨建引領(lǐng)，確保正確方向。增強政治意識。將津商聯(lián)合會等社會組織培育列入年度重點工作，推動納入市委市政府“十項行動”，寫進“質(zhì)量強市”、“制造業(yè)立市”等中長期發(fā)展規(guī)劃。增強政治擔(dān)當(dāng)。市和區(qū)兩級組織部門、民政部門和業(yè)務(wù)主管單位，分別建立“兩新”組織工委、社會組織黨委、社會組織行業(yè)黨委，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、園區(qū)樓宇建立黨總支，兜底管理城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨建工作。在全國率先開展社會組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化考評，考評結(jié)果與社會組織的評估、年檢掛鉤。增強政治功能。面向直接管理和指導(dǎo)的460家市級社會組織開展一系列活動，引導(dǎo)社會組織開展“我為群眾辦實事”活動，鼓勵社會組織在重大事件中發(fā)揮作用。

二是堅持系統(tǒng)思維，服務(wù)管理更精準(zhǔn)更暖心。在推動制度規(guī)范和指導(dǎo)服務(wù)上剛?cè)岵珳?zhǔn)監(jiān)管做好“破”與“立”。作為民政部確定的全國社會服務(wù)機構(gòu)非營利監(jiān)管觀察點，市民政局聯(lián)合市社科院成立課題組，走訪全市7000多家社會組織，通過摸排梳理了社會服務(wù)機構(gòu)的6方面問題，以及監(jiān)管工作中有待提升的8項短板。

三是堅持開門開放，激發(fā)“四個服務(wù)”新動能。要強化改革思維，以開門開放為創(chuàng)新手段，加強平臺搭建、資源互聯(lián)、培育發(fā)展，激發(fā)社會組織“四個服務(wù)”（即服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)）的新動能。第一，打開民政之門。支持社會組織走上臺、做主角，把好重點社會組織負責(zé)人選任關(guān)，讓社會組織成為民政業(yè)務(wù)有力助手。依靠社會組織，集成12所院校資源，為養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域培育人才。整合社會組織力量，開展“寸草心、手足情”志愿助老行動，吸引3719個社會組織參與，彌補養(yǎng)老服務(wù)人力不足。第二，打開協(xié)作之門。在助力東西部協(xié)作、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略中，引導(dǎo)社會組織參與，提升實施能力。第三，打開激勵之門。建立定期表彰機制，開展社會組織評估，加強社會組織管理。