2023 年11 月15 日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)的批復(fù),批復(fù)北京市等13 個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省(自治區(qū)、直轄市)試點(diǎn),石家莊市等33 個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市(州)試點(diǎn),新河縣等35 個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整縣(市、區(qū))試點(diǎn)。
其中,整?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)試點(diǎn)包括北京市、天津市、河北省、山西省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、山東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市;整市(州)試點(diǎn)包括河北省石家莊市、河北省承德市、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、遼寧省沈陽(yáng)市、遼寧省大連市、江蘇省南京市、江蘇省徐州市、安徽省滁州市、福建省三明市、江西省新余市、山東省聊城市、山東省淄博市、山東省青島市、河南省洛陽(yáng)市、河南省信陽(yáng)市、河南省許昌市、湖北省武漢市、湖北省宜昌市、湖北省黃岡市、湖南省湘潭市、湖南省湘西土家族苗族自治州、廣東省梅州市、廣東省清遠(yuǎn)市、廣西壯族自治區(qū)梧州市、四川省成都市、四川省德陽(yáng)市、四川省巴中市、貴州省貴陽(yáng)市、貴州省六盤水市、西藏自治區(qū)拉薩市、甘肅省蘭州市、寧夏回族自治區(qū)銀川市、新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州;整縣(市、區(qū))試點(diǎn)包括河北省新河縣、河北省曲周縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼前旗、江蘇省徐州市銅山區(qū)、江蘇省金湖縣、江蘇省鹽城市鹽都區(qū)、福建省晉江市、山東省鄒城市、山東省乳山市、山東省五蓮縣、山東省樂(lè)陵市、山東省濟(jì)南市歷城區(qū)、河南省長(zhǎng)葛市、河南省南樂(lè)縣、河南省蘭考縣、河南省中牟縣、湖北省棗陽(yáng)市、湖南省道縣、湖南省醴陵市、湖南省汨羅市、廣東省廣州市黃埔區(qū)、廣東省廣州市白云區(qū)、廣西壯族自治區(qū)鹿寨縣、重慶市巴南區(qū)、重慶市忠縣、重慶市梁平區(qū)、四川省瀘縣、貴州省湄潭縣、云南省玉溪市紅塔區(qū)、陜西省志丹縣、陜西省咸陽(yáng)市楊凌區(qū)、陜西省留壩縣、甘肅省張掖市甘州區(qū)、寧夏回族自治區(qū)隆德縣、新疆維吾爾自治區(qū)沙灣市。
根據(jù)2023 年4 月19 日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等11 部門發(fā)布的《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》,試點(diǎn)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),激活農(nóng)村資源要素潛能,促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,探索健全交易體系、完善交易規(guī)則、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化監(jiān)督管理的有效路徑,全面提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易發(fā)展質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供支撐?!掇r(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》提出,爭(zhēng)取通過(guò)2 年的努力,在試點(diǎn)地區(qū)逐步構(gòu)建起比較健全的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系和符合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)制,形成一套覆蓋主要交易品種的標(biāo)準(zhǔn)化交易規(guī)則,探索一批健康規(guī)范可持續(xù)發(fā)展模式,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易發(fā)展水平得到明顯提升。
《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》明確,試點(diǎn)期為2023—2024 年,主要試點(diǎn)任務(wù)有4 項(xiàng)。一是健全交易體系。統(tǒng)籌利用各類相關(guān)交易服務(wù)場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)和平臺(tái),健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系,重點(diǎn)是統(tǒng)籌利用現(xiàn)有交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、提升交易服務(wù)功能、完善信息平臺(tái)、加強(qiáng)政策服務(wù)。二是完善交易規(guī)則。明確入場(chǎng)交易條件、豐富入場(chǎng)交易品種、完善各品種交易規(guī)則,規(guī)范交易申請(qǐng)、委托受理、信息公告、受讓受理、組織交易、交易中(終)止、組織簽約、交易(合同)鑒證、檔案管理等程序。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。指導(dǎo)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范金融服務(wù)行為,加強(qiáng)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范進(jìn)行。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立健全由相關(guān)部門組成的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)工作機(jī)制,完善議事規(guī)則、監(jiān)管程序等工作制度,嚴(yán)格按照職責(zé)分工落實(shí)工作職責(zé)。