黨教文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨員教育工作體系化建設(shè)，中央組織部黨員教育中心與《共產(chǎn)黨員》編輯部合作開設(shè)“黨員教育”專欄。專欄緊緊圍繞提高黨員教育工作質(zhì)量、開創(chuàng)新時(shí)代黨員教育工作新局面，持續(xù)刊發(fā)系列學(xué)習(xí)研究文章和黨員教育工作經(jīng)典案例，助力基層黨組織抓實(shí)抓好黨員教育工作。

國(guó)有憲法，黨有黨章。恩格斯第一次把共產(chǎn)主義政黨章程稱作是“共同法律”和最高法律，為黨章的崇高地位和權(quán)威效力奠定了歷史基調(diào)。習(xí)近平總書記在黨的十八大后第一篇公開發(fā)表的署名文章就是《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》，深刻指出“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”，強(qiáng)調(diào)“在各級(jí)黨組織的全部活動(dòng)中”，都要“自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”。黨的二十大通過新的黨章修正案，實(shí)現(xiàn)了黨章又一次的與時(shí)俱進(jìn)。

透過“4個(gè)需要”看黨章為何改

知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進(jìn)。作為舉足輕重、管總攬要的“根本大法”，黨章并非一成不變，而是與時(shí)俱進(jìn)不斷修改完善。這既是我們黨一百多年來(lái)守正創(chuàng)新、勇毅前行的成功經(jīng)驗(yàn)，也是黨章始終保持旺盛生命力和強(qiáng)大引領(lǐng)力的關(guān)鍵所在。黨的二十大秘書處負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)指出修改黨章有4個(gè)需要，可以從四個(gè)維度來(lái)進(jìn)一步理解這次黨章修改的主要考慮。一是大局所系。這個(gè)大局就是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。統(tǒng)籌好這“兩個(gè)大局”，必然需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力又勇立潮頭的黨，這個(gè)黨也必然需要一個(gè)成熟定型又與時(shí)俱進(jìn)的黨章。這是我們?cè)趪?guó)際博弈大棋局中增加確定性、強(qiáng)化主動(dòng)性的優(yōu)勢(shì)所在。二是大勢(shì)所趨。這個(gè)大勢(shì)就是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。復(fù)興不可逆轉(zhuǎn)，并不意味著可以不作自成，還是要準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。必須把新時(shí)代黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和黨的建設(shè)新成果充實(shí)進(jìn)黨章，以根本大法形式固定下來(lái)，更好指導(dǎo)我們引領(lǐng)時(shí)代、開創(chuàng)未來(lái)。三是大業(yè)所需。這個(gè)大業(yè)就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。開創(chuàng)這一大業(yè)，關(guān)鍵是要明確新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)，明確黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，并及時(shí)在黨章中確立起來(lái)，激勵(lì)和引領(lǐng)全黨同志更好貫徹二十大精神，為創(chuàng)造新的偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗。四是大家所盼。這個(gè)大家就是9600多萬(wàn)黨員和14億多的中國(guó)人民。新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的成就和變革可以說(shuō)是“驚天動(dòng)地”，與新民主主義革命時(shí)期的開天辟地、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的改天換地、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的翻天覆地一樣彪炳史冊(cè)。十年來(lái)，廣大黨員都是親歷者、實(shí)踐者、見證者，都衷心盛贊偉大成就、擁護(hù)“兩個(gè)確立”。不少黨員和黨組織致電致函中央有關(guān)部門，建議二十大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改。這正是廣大黨員和億萬(wàn)人民擁護(hù)黨的領(lǐng)袖、忠誠(chéng)黨的事業(yè)、自信黨的前途的真實(shí)寫照和生動(dòng)體現(xiàn)。

透過“11次會(huì)議”看黨章怎么改

修改黨章，事關(guān)戰(zhàn)略全局，事關(guān)人民福祉，事關(guān)復(fù)興偉業(yè)，必須慎之又慎。習(xí)近平總書記先后11次主持召開中央相關(guān)工作會(huì)議，研究審議黨章修改工作和相關(guān)文件，為修改黨章傾注了大量心血。梳理復(fù)盤黨章修正案的誕生過程，至少有3個(gè)鮮明特點(diǎn)。一是立標(biāo)定向貫穿始終。以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面全程領(lǐng)導(dǎo)黨章修改工作。修改啟動(dòng)時(shí)，定下三條基本原則，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保持總體穩(wěn)定、只作必要修改等；修改過程中，習(xí)近平總書記先后主持召開黨章修改小組全體會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央全會(huì)、二十大主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議等，有時(shí)晚上都在開會(huì)，一遍遍審議修改、一次次把關(guān)定向，有力確保了黨章修改的正確政治方向。二是集智合力貫穿始終。黨章修改是黨之大事，也是全體黨員的大事。習(xí)近平總書記親自主持召開5場(chǎng)座談會(huì)，當(dāng)面聽取意見；黨中央就黨章修改工作下發(fā)征求意見通知，各地區(qū)各部門按要求廣泛征求意見建議；黨章修正案征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門，直接參加討論的就有4700多人?？梢哉f(shuō)，這次黨章修改充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，參與人員之多、覆蓋范圍之廣、凝聚智慧之豐在黨的歷史上是很少見的。三是精雕細(xì)琢貫穿始終。黨章萬(wàn)言，字字千鈞。此次黨章修改把功夫做到了極致：逐條梳理研究意見匯總達(dá)700多頁(yè)、36萬(wàn)多字，先后形成黨章修改稿30多份，每一處修改甚至標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都仔細(xì)研究、反復(fù)斟酌……

透過“50處修改”看黨章改什么

經(jīng)過全黨共同努力，最終二十大黨章修正案作出50處修改，其中總綱部分修改37處，條文部分修改13處。總的看，這些修改主要集中在6個(gè)方面。一是科學(xué)理論的新發(fā)展。這是黨章修改的一個(gè)重點(diǎn)，總綱充實(shí)完善了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和歷史定位，比如鮮明提出這一思想堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義等重大論斷，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同心聲和真誠(chéng)愿望。二是百年黨史的新認(rèn)識(shí)?？偩V增寫了黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，比如寫入初心和使命的內(nèi)涵、“十個(gè)堅(jiān)持”的歷史經(jīng)驗(yàn)等，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)的政治自覺。三是奮斗目標(biāo)的新調(diào)整?？偩V調(diào)整完善了黨的奮斗目標(biāo)的表述，主要是結(jié)合新時(shí)代十年偉大變革，將原來(lái)的實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，修改為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了我們黨帶領(lǐng)人民意氣風(fēng)發(fā)開啟新征程的豪邁氣度。四是治國(guó)理政的新部署。主要是根據(jù)黨的十九大以來(lái)習(xí)近平總書記重要思想觀點(diǎn)和相關(guān)會(huì)議重要提法，總綱調(diào)整完善了社會(huì)主義初級(jí)階段、“五位一體”總體布局和國(guó)防、統(tǒng)戰(zhàn)、外交等方面的內(nèi)容，比如寫入以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、發(fā)展全過程人民民主、弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值等重大決策部署，體現(xiàn)了我們黨把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)的信心和決心。五是黨的建設(shè)的新成果。主要是吸收十九大以來(lái)黨的建設(shè)豐碩成果，總綱調(diào)整充實(shí)了黨的建設(shè)總體要求、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面內(nèi)容，比如鮮明寫入偉大建黨精神、政治三力等，特別是明確寫入堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，將黨的建設(shè)基本要求從五項(xiàng)擴(kuò)展為六項(xiàng)，體現(xiàn)了我們黨始終以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的鮮明特質(zhì)。六是紀(jì)律規(guī)矩的新要求。主要集中在條文部分，充實(shí)了黨員義務(wù)、黨的基層組織、領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件、黨的紀(jì)律和紀(jì)檢機(jī)關(guān)等部分內(nèi)容，舉措更務(wù)實(shí)、要求更嚴(yán)格，體現(xiàn)了我們黨一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志。

黨章，薄薄一本卻重如泰山，寥寥萬(wàn)字卻勝過萬(wàn)篇。新征程上，必須始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為第一位的要求，深刻認(rèn)識(shí)黨章是本，集中體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，必須常學(xué)常新，做到不忘本來(lái)、開創(chuàng)未來(lái)；深刻認(rèn)識(shí)黨章是旗，集中闡述黨的理論和路線方針政策，必須學(xué)懂弄通，做到入腦入心、見言見行；深刻認(rèn)識(shí)黨章是令，集中宣示黨的重要主張，必須真學(xué)真信，做到衷心擁護(hù)、堅(jiān)決落實(shí)；深刻認(rèn)識(shí)黨章是法，集中規(guī)定黨的重要制度和體制機(jī)制，必須既學(xué)又用，做到遵章守紀(jì)、令行禁止。廣大黨員要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，始終牢記“中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個(gè)根本問題，結(jié)合自身工作實(shí)際，努力把二十大黨章學(xué)習(xí)好貫徹好。

（執(zhí)筆：張冠楠）