新型高水平民辦高校建設(shè)：國際經(jīng)驗(yàn)與中國路徑

王一濤、侯琮、毛立偉在《高等工程教育研究》2022年第6期撰文指出，一批新型民辦高校的興起預(yù)示著我國建設(shè)高水平民辦高校成為可能。世界部分國家出現(xiàn)的新型私立高校與我國民辦高校創(chuàng)辦時(shí)間大體相當(dāng)，時(shí)間軸上具有可比性，這些私立高校的成長路徑和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。世界高水平私立高校的發(fā)展得到所在國的大力支持，注重采取新的辦學(xué)理念與辦學(xué)模式，堅(jiān)持“小而精”的辦學(xué)規(guī)模和“少而專”的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，聘用高水平、國際化教師隊(duì)伍。建設(shè)新型高水平民辦高校，就要完善適合新型高水平民辦高校成長的政策環(huán)境，降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、注重“小而精”，擴(kuò)展經(jīng)費(fèi)來源、多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，完善內(nèi)部治理、建立現(xiàn)代大學(xué)制度。

民辦教育政策執(zhí)行彈性度的影響因素探究——基于1949—2019年191件政策文本內(nèi)容的分析

原珂、趙天航、唐燦在《教育經(jīng)濟(jì)評論》2022年第6期撰文指出，近年來對民辦教育政策的探討愈發(fā)成為一門“顯學(xué)”?，F(xiàn)階段，民辦教育發(fā)展依然舉步維艱，其政策執(zhí)行中存在的突出問題是因政策模糊而難以把握其執(zhí)行彈性度，進(jìn)而導(dǎo)致政策執(zhí)行效果不佳。通過對191件民辦教育政策文本的分析表明，民辦教育政策制定的時(shí)序特征、行政層級高低、政策事項(xiàng)分布狀況、發(fā)文單位數(shù)量多寡等因素均對政策執(zhí)行中的彈性度設(shè)置具有重要影響。為此，政策主體應(yīng)優(yōu)先從整體上強(qiáng)化對民辦教育政策執(zhí)行的剛性要求，并在政策層級上遵循“高層彈性、基層剛性”的執(zhí)行規(guī)定；在具體事項(xiàng)上遵循“橫向剛性、縱向彈性”的執(zhí)行規(guī)定；在部門協(xié)同上遵循“單一部門剛性、多元部門彈性”的執(zhí)行規(guī)定。

民辦教育集團(tuán)化辦學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)與對策研究

張家勇、朱玉華在《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2022年第10期撰文指出，民辦教育集團(tuán)在辦學(xué)監(jiān)管與運(yùn)營上均存在很多風(fēng)險(xiǎn)，如：監(jiān)管責(zé)任不清、監(jiān)管手段有限、執(zhí)法力量薄弱，以營利為目標(biāo)的違規(guī)操作空置學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、低估社會(huì)公共資產(chǎn)，跨界跨地域肆意擴(kuò)張、政企校利益捆綁引發(fā)系列經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)公司化穿透管理侵蝕成員學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，上市民辦教育集團(tuán)通過結(jié)構(gòu)性合約違規(guī)關(guān)聯(lián)交易或抽逃資金，股權(quán)融資可能引發(fā)野蠻人收購、非營利性民辦學(xué)校收益外流，違規(guī)拆借挪用成員學(xué)校經(jīng)費(fèi)、投資非教育產(chǎn)業(yè)可能導(dǎo)致資金鏈斷裂，國際資本投資民辦教育集團(tuán)、創(chuàng)辦系列國際學(xué)校等可能損害國家教育主權(quán)。因此，亟待完善民辦教育集團(tuán)治理體系，防治結(jié)合嚴(yán)控資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，從源頭規(guī)制過量違規(guī)違法關(guān)聯(lián)交易。

間斷均衡理論視閾下我國獨(dú)立學(xué)院

政策變遷審視

魏署光、吳柯豫在《高校教育管理》2022年第6期撰文指出，基于間斷均衡理論，系統(tǒng)梳理1997年以來中央和地方出臺(tái)的與獨(dú)立學(xué)院相關(guān)的49份政策文本后發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院政策在變遷過程中呈現(xiàn)三個(gè)政策均衡期和三個(gè)政策間斷期交疊出現(xiàn)的狀態(tài)。從央地互動(dòng)過程來看，中央政策導(dǎo)向和地方政策調(diào)適共同促進(jìn)政策場域轉(zhuǎn)換，呈現(xiàn)長期穩(wěn)定和快速變遷兩種政策變遷狀態(tài)。在此過程中，獨(dú)立學(xué)院政策呈現(xiàn)中央政策統(tǒng)一性與地方政策多樣性相統(tǒng)一的格局；不同層級政府間互動(dòng)過程處于關(guān)鍵主導(dǎo)地位；政策變遷過程受政治高位推動(dòng)及政策創(chuàng)新誘致的雙重影響。推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院順利轉(zhuǎn)設(shè)，中央和地方要綜合配置政策工具，形成政策工具合力；強(qiáng)化政策目標(biāo)引導(dǎo)，凝聚目標(biāo)群體共識(shí)；促進(jìn)公眾普遍認(rèn)可，打通社會(huì)支持通道。