張 婧，王天強

(1.皖南醫(yī)學院 馬克思主義學院， 安徽 蕪湖 241000；2.榆林學院 綏德師范校區(qū)，陜西 榆林 719000)

2022年4月26日，習近平總書記在中國人民大學考察時指出：“思政課的本質(zhì)是講道理，要注重方式方法，把道理講深、講透、講活?！盵1]這一重要論述，為高校思政課講好法治內(nèi)容提供了根本遵循。高校思政課中法治教育的內(nèi)容以《思想道德與法治》課程為主，2021版《思想道德與法治》僅第六章節(jié)為法治教育內(nèi)容，其他課程分散涉及，整體來看，高校法治教育內(nèi)容略顯單薄。同時，高校思政課教師隊伍中有法學專業(yè)背景的人數(shù)較少，講深、講透、講活法治內(nèi)容具有一定的挑戰(zhàn)性。但基于高校思政課法治教育的主渠道作用，講深中國法治理論、講透習近平法治思想、講活法治建設(shè)實踐是課程育人的內(nèi)在要求，是培養(yǎng)新時代法治人才的必然要求，是打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師隊伍的題中要義。圍繞法治教育內(nèi)容中“中國特色社會主義道路”專題，筆者認為需要講清“特”的歷史、實踐、理論，并通過古今對比、中外對比、概念區(qū)分答疑解惑，講透是什么？為什么？簡言之，即從“史”“實”“理”“惑”四個維度闡釋中國特色社會主義法治道路，幫助大學生增強法治自信，培育法治思維，提升法治素養(yǎng)。

一、“史”：澄明社會主義法治道路的歷史脈絡(luò)

“中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須牢牢把握中國特色社會主義這個定性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路?！盵2]那么如何在高校思政課中講好什么是中國特色社會主義法治道路？為什么要堅定不移走中國特色社會主義法治道路？首先需要從“史”的角度進行探源，主要圍繞中國法治道路的發(fā)展歷程，共產(chǎn)黨人的自我探索之道、社會變革中的法權(quán)發(fā)展之道及中華傳統(tǒng)法文化滋養(yǎng)之道展開論述。

(一)共產(chǎn)黨人的自我探索之道

了解中國法治道路發(fā)展史，把握法治道路探索史，是高校大學生領(lǐng)悟法治道路的中國特色、中國方案的首要前提?！拔覀凕h自成立之日起就高度重視法治建設(shè)。新民主主義時期，我們黨制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》和大量法律法令，創(chuàng)造了“馬錫五審判方式”，為建立新型法律制度積累了實踐經(jīng)驗。社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨領(lǐng)導人民制定了憲法和國家機構(gòu)組織法、選舉法、婚姻法等一系列重要法律法規(guī)，建立起社會主義法制框架體系，確立了社會主義司法制度。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，我們黨提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的方針，確立依法治國基本方略，把建設(shè)社會主義法治國家確定為社會主義現(xiàn)代化的重要目標，逐步形成以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系?！盵3]面對中國共產(chǎn)黨人的法治探索史料，高校思政課教學應(yīng)立足點、面結(jié)合原則。一方面，梳理革命根據(jù)地法制探索階段、新中國社會主義法制探索階段、民主法制恢復(fù)和快速發(fā)展階段、全面依法治國、建設(shè)法治中國階段的史實，系統(tǒng)呈現(xiàn)建黨以來，中國共產(chǎn)黨民主法制思想逐步推進的發(fā)展歷程，其中有經(jīng)驗也有教訓。另一方面，史料的選擇應(yīng)詳略得當，各個階段的法治建設(shè)不是簡單的法律文件的堆砌，側(cè)重講解法治進程的客觀性、道路探索的曲折性。

(二)偉大社會變革中的法權(quán)發(fā)展之道

從宏觀角度看，法治進程在中國社會呈現(xiàn)出革命性的變化趨勢，而這些革命性變化離不開社會變革的大背景。如1949～1956年的法治發(fā)展進程是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建社會主義國家并進行國家治理的法權(quán)要求的體現(xiàn)；1978年以后的法治進程與改革開放的社會變革密不可分；2013年以后全面依法治國的發(fā)展進程與全面深化改革的社會背景緊密相關(guān)。因此，在高校思政課教學中以社會變革為主線，找準關(guān)鍵點，進行法治道路發(fā)展進程的有序梳理。

從微觀角度看，法權(quán)要求的變化是人民對于美好生活需要的表現(xiàn)。隨著科技的發(fā)展，生活方式的變化使人們對于法全面保障個體權(quán)益提出更多要求。如網(wǎng)絡(luò)安全、個人信息安全等?！睹穹ǖ洹返某雠_以及實施，進一步完善公民從出生到死亡權(quán)益保障，積極回應(yīng)時代之問。不論是新型用益物權(quán)、電子合同、離婚冷靜期，還是自甘風險、懲罰性賠償、高空拋物、好意同乘等法律規(guī)定，都體現(xiàn)了新時代人民社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題的法治發(fā)展需要。

(三)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀法文化滋養(yǎng)之道

中華傳統(tǒng)法文化源遠流長，為中華法系、中國特色社會主義法治道路的選擇與探索提供了優(yōu)厚的文化滋養(yǎng)。條理清晰地呈現(xiàn)這種源與流、根與枝的關(guān)系是高校思政課法治教育的基本要求。

首先，闡明儒釋道文化中的精髓思想在中國特色社會主義法治建設(shè)過程中的吸納與體現(xiàn)。如民本思想、仁愛追求、誠信恪守、合和推崇等傳統(tǒng)文化價值與中國特色社會主義法治目標、法治思想、法治原則、法治規(guī)則之間的關(guān)系。其次，獨樹一幟的中華法系凝結(jié)了值得傳承、弘揚的諸多有益法治思想。如在不同歷史時期根據(jù)國情處理禮與刑的關(guān)系，可以是出禮入刑、禮法結(jié)合的治國之策，也可以在休養(yǎng)生息時選擇德主刑輔、明德慎罰的治國理念。聚焦禮法文化，圍繞古今德法合治思想的對接與發(fā)展，詳述根植于傳統(tǒng)法文化，并適應(yīng)中國社會發(fā)展的以德治國和依法治國相結(jié)合的法治原則。最后，介紹中華法系中一直以來對于特殊群體的法律關(guān)懷思想。如對于鰥寡孤獨、老幼婦殘等采取的恤刑制度進行解讀，進而幫助受教育者更透徹理解中國法治道路建設(shè)過程中的對于特殊人群的法律保護制度。

二、“實”：論清中國特色社會主義法治道路的實際理路

“獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路?！盵4]在歷史脈絡(luò)的梳理基礎(chǔ)上，中國特色社會主義法治道路的特征逐漸清晰，理路鮮明。如何有效展現(xiàn)“特色”需要結(jié)合法治建設(shè)實踐進行歸納總結(jié)，達到以理服人的效果。

(一)中國特色社會主義法治道路的領(lǐng)路人——火車頭之理

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位是近代以來中國的歷史邏輯、政治邏輯、實踐邏輯所決定的。依法治國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。無規(guī)矩不成方圓，政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)各個方面需要有序、高質(zhì)量發(fā)展離不開全面依法治國。而如何實現(xiàn)全面依法治國，需要依靠堅強的領(lǐng)導力量。首先，論清中國共產(chǎn)黨在法治道路探尋與堅持過程中的地位與作用。自中國共產(chǎn)黨成立以來，始終堅守實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的初心使命，努力推動中華傳統(tǒng)法文化與時俱進，不斷適應(yīng)時代發(fā)展變化的要求。中國共產(chǎn)黨在法治發(fā)展進程中不斷探索，如火車頭般帶動整個國家實現(xiàn)一個又一個的法治治理目標。其次，論清黨與法的關(guān)系。黨在立法、執(zhí)法、司法以及帶頭守法中的地位與作用。圍繞法治進程、法治實施、法治指導，用事實說話，取數(shù)據(jù)論證，展開說理。最后，明確說理的前提是對誰說理。因此，把脈新時代大學生的法治知識儲備，針對不同學科背景的受教育者，進行分類教學，有助于將“道”背后的真理、事理、情理講清，講透，講活。

(二)中國特色社會主義法治道路的制度依托——軌道之理

中國特色社會主義制度如同軌道，而法治建設(shè)是立足于軌道之上的治理方略。對于如何論清軌道之理，需要高校開設(shè)的各門思政課協(xié)同共建。

高校思政課程是一個完整的體系，各門課程必須堅持各自的特點，以不同的視角和切入點展開法治教育，但各門課程又具有一定的統(tǒng)一性，同頻共振進行全方位闡釋。以本科階段的四門思想政治理論課程為例，根據(jù)不同課程的教學體例，對于中國特色社會主義道路的闡釋應(yīng)各有側(cè)重。如在《中國近現(xiàn)代史綱要》課程中梳理中國法治道路發(fā)展軌跡，在“史”中挖掘中國特色社會主義法治道路發(fā)展的探索過程與成就。在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程設(shè)計中側(cè)重從理論發(fā)展角度論述中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，如黨的領(lǐng)導優(yōu)勢、人民民主優(yōu)勢、集中力量辦大事優(yōu)勢、所有制優(yōu)勢、公平正義優(yōu)勢等，更好地幫助學生理解中國特色法治道路的特征。在《馬克思主義基本原理》課程中著重從馬克思主義法治思想、法治理論中展開，為中國特色社會主義法治道路找到理論之源。在《思想道德與法治》中側(cè)重從生活實際、真實案例中進行擺事實、講道理，將宏大敘事與微小事例相結(jié)合，將道路選擇與道路踐履相呼應(yīng)，系統(tǒng)構(gòu)建高校思政課法治教育的課程框架。

(三)中國特色社會主義法治道路的原則遵循——動力機制之理

中國特色社會主義法治道路是我國法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。在這條道路上，一些基本原則是保持道路正確性的重要保障，而這些原則是推動中國特色社會主義法治道路不斷發(fā)展的動力機制。深入剖析這些原則如何有效推動法治建設(shè)？如何保障社會主義法治方向？需要用一定的引導方式來激發(fā)受教育者思考的主動性。對于中國特色社會主義法治道路遵循的原則的說理，如果簡單地陳述是什么？不僅枯燥而且難以實現(xiàn)法治思維能力的轉(zhuǎn)化。

一方面，講清楚為什么要遵循上述原則？“原則”一詞在《現(xiàn)代漢語詞典》(第7版)中解釋為“說話或行事所依據(jù)的法則或標準”[5]，那么，為什么會有這樣或那樣的行事標準呢？在高校思政課中闡述中國特色社會主義法治道路的遵循原則，不能僅呈現(xiàn)“是什么”，還需要啟迪大學生思考“為什么”。作為說話、行事的法則或標準其背后的靈魂或指導思想是什么？與大學生共同探究原則背后的法治宗旨和立法精神。對于“為什么”的深度思考需要從根植于中國道路選擇的政治高度，馬克思主義法治思想的理論深度以及適應(yīng)中國社會發(fā)展的實踐厚度來追根溯源。另一方面，講清楚中國共產(chǎn)黨在法治建設(shè)過程中如何領(lǐng)導？如何堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅持從中國實際出發(fā)這些基本原則？透過這幾大原則，我們清晰地看到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的中國特色社會主義法治建設(shè)離不開“人民”二字。因此，思政課教學可以從人民性角度切入。通過中西方法治思想的比較，采用見微知著的敘事方法，明晰中國特色社會主義法治道路遵循的原則。唯有激發(fā)受教育者積極主動去思考諸多的“為什么”，才能真正理解中國特色社會主義法治道路“特”在哪里？才能明白法治實踐的發(fā)展趨勢與公正路向所在。

三、“理”：釋透中國特色社會主義法治道路的馬克思主義理論根基

習近平總書記在中國政法大學考察時強調(diào)：“沒有正確的法治理論引領(lǐng)，就不可能有正確的法治實踐?！盵6]在高校思政課中，如何有效傳播馬克思主義法治理論以及馬克思主義法治中國化理論，是課程建設(shè)的主要目標，如何將理論釋透、將道理講明？可以從以下兩個維度展開。

(一)馬克思主義關(guān)于國家與法的理論支撐

馬克思主義法律思想是中國特色社會主義法治理論的思想根基。習近平總書記指出:“在人類思想史上，沒有一種思想理論像馬克思主義那樣對人類產(chǎn)生了如此廣泛而深刻的影響?！盵7]因此，在高校思政課中關(guān)于中國法治道路的教學內(nèi)容離不開關(guān)于馬克思主義法治理論的深入解讀。

第一，法律作為上層建筑，產(chǎn)生于特定的社會物質(zhì)條件基礎(chǔ)之上。馬克思在《政治經(jīng)濟學》序言中指出：“這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)?！盵8]馬克思恩格斯揭示了法律的本質(zhì)，即法律是國家生產(chǎn)關(guān)系的意志性反映。要了解中國特色社會主義法律，需要掌握意識形態(tài)與經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系、法律與國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

第二，中國特色社會主義法治道路是中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨及國家建設(shè)思想，結(jié)合中國實際開辟的。它在本質(zhì)上反映的是社會主義公有制經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)上的黨的意志與人民意志。理論闡釋對于教師的要求較高，可以從馬克思主義法治的正義價值角度出發(fā)，論證追求為絕大多數(shù)人根本利益服務(wù)的價值正當性、合宜性和持續(xù)性，進而圍繞“人”的全面發(fā)展和社會的全面進步闡述中國特色社會主義法治理論的自洽性。最后明晰黨性和人民性的法理品格是區(qū)別于當代西方資本主義法治道路的主要特征。

第三，馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級平等要求的理論，為社會主義法治中追求平等原則提供堅實理論基礎(chǔ)?！胺擅媲叭巳似降取笨谔栕钤缡琴Y產(chǎn)階級在反對封建主義的過程中提出的，具有一定的進步意義。但基于生產(chǎn)資料私有的資本主義社會，在法律面前的平等只是形式平等，而非實質(zhì)平等。如何理解西方鼓吹的“普適價值”中的“平等”與中國法治過程中追求的“法律面前人人平等”原則之區(qū)別，需要在高校思政課中予以闡釋。“無產(chǎn)階級平等要求的實際內(nèi)容都是消滅階級的要求。任何超出這個范圍的平等要求，都必然要流于荒謬。”[9]從“平等”的本真意蘊、價值追求、實際規(guī)范入手，通過抽絲剝繭、層層遞進的方式，釋透中國特色社會主義法治價值中的平等內(nèi)涵。

(二)一切從實際出發(fā)的理論生成邏輯

中國特色社會主義法治建設(shè)需要接受馬克思主義理論智慧的滋養(yǎng)，更好地在法治國家建設(shè)過程中處理現(xiàn)象和本質(zhì)、原因和結(jié)果、偶然和必然、內(nèi)因和外因、共性和個性的關(guān)系，將公平、正義、秩序等價值落到實處。

第一，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是的思想。法治建設(shè)離不開本國的國情、社情、民情。法律的制定、修改來源于生活實際，服務(wù)于個體、社會的發(fā)展。同時，我們需要辯證地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展階段呈現(xiàn)新特點、新變化。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、人工智能等多領(lǐng)域的發(fā)展，國際關(guān)系錯綜復(fù)雜給法治建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)。因此，立法、司法、執(zhí)法、守法的內(nèi)容因地制宜，因勢而變。而高校思政課的重點不是要求受教育者掌握詳細的法律條文，其重點在于傳授法治理念、法治思想，從根本上把握以不變應(yīng)萬變的唯物辯證法的世界觀、方法論。

第二，堅持矛盾普遍性原理，強化問題意識。一方面，認識的對象是普遍聯(lián)系的、充滿矛盾的、永恒運動變化的客觀世界。法律現(xiàn)象形形色色，法律案件更是層出不窮，矛盾沖突多元多樣，只有強化辯證思維、戰(zhàn)略思維，才能更好地透過現(xiàn)象把握矛盾的本質(zhì)。另一方面，積極面對矛盾、分析矛盾、解決矛盾。為了更好地處理糾紛，需要弄清楚主要矛盾和次要矛盾以及矛盾的主要方面和次要方面。法治理論涉及到的社會現(xiàn)實問題有主要矛盾和次要矛盾，因此面對法律問題首先要有大局觀，對法治思想、法治原則總體把握，注重牽住“牛鼻子”。同時，對于次要矛盾抓住法律貫徹的具體環(huán)節(jié)，找到問題的突破口。

第三，堅持實踐的觀點，在法治實踐解讀的基礎(chǔ)上進行理論剖析。一方面，中國特色社會主義法治道路是根植于中華文明并服務(wù)于中國人民的法治選擇，照抄照搬他國經(jīng)驗行不通，需要在實踐中處理好傳承與借鑒的關(guān)系。在客觀展現(xiàn)中國特色社會主義法治建設(shè)實踐的同時，解讀理論的指引作用。法治理論對法治國家建設(shè)規(guī)律的揭示越深刻，理論的說服作用就越大。另一方面，社會發(fā)展、人民生活、科學技術(shù)等實踐不斷變化，理論創(chuàng)新也沒有止境。中國共產(chǎn)黨一貫重視理論工作，強調(diào)理論必須同實踐相統(tǒng)一。在法治實踐過程中進一步探索馬克思主義理論的中國化、時代化。

四、“惑”：開解受教育者關(guān)于中國特色社會主義法治道路的相關(guān)問題

高校思政課教學中的法治教育需要從法理層面對“社會主義法治是什么？”“社會主義法治為什么是這樣？”以及“社會主義法治可能成為什么樣？”進行應(yīng)然層面的闡述，從社會實踐層面對“中國法治道路特在哪里？”“中國法治道路好在哪里？”“中國法治道路完善的路向在哪里”進行實然層面的論證。通過充分的問題討論，激發(fā)高校大學生的社會責任感，樹立主人翁意識。

(一)古今對比的傳承之道

中國特色社會主義法治道路傳承了中華法文化中的思想精髓，那么如何處理傳承與吸收的關(guān)系？圍繞時代變遷，制度更替，體制更新，社會環(huán)境變化，在歷史脈絡(luò)梳理過程中，古今對比，體悟思想觀念的變化與更新。在充實教學內(nèi)容的同時，引導學生進行深入思考，如“以法治國”思想中“王子犯法與庶民同罪”的平等思想與現(xiàn)代“法律面前人人平等”法治主張的異同、“刑不上大夫禮不下庶人”的等級思想，官當、八議等特權(quán)思想與現(xiàn)代“黨紀與國法”關(guān)系的對比。高校法治教育的重點是法治觀念的培育，觀念的培育與價值緊密相連，現(xiàn)代法治理念背后是各種價值的綜合。

(二)中外比較的優(yōu)越之道

中國的法治建設(shè)“要從中國國情和實際出發(fā)，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國模式和做法，決不能走西方‘憲政’‘三權(quán)鼎立’‘司法獨立’的路子”[10]。我們需要對各種法治思想、社會思潮進行甄別，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不能只看到法律術(shù)語的字面意思，更要分析背后隱含的政治本質(zhì)。如資本主義社會“法律面前人人平等”的法治口號是建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上的形式的平等，不能真正落實到政治、經(jīng)濟、生活的具體方面。該部分內(nèi)容可以通過美國的種族簡史、選舉制度以及執(zhí)法、司法等領(lǐng)域的事件、案例展開論述。通過其與中國特色社會主義法治原則的區(qū)別，幫助受教育者理解社會主義語境下的法律面前人人平等的思想精髓。

(三)概念區(qū)分的明理之道

高校思政課面對的是不同專業(yè)、不同學科背景的學生。即使有相同學科背景，也因個體興趣、關(guān)注點差異存在法治領(lǐng)域的認知差別。對于一些名詞、概念之間的區(qū)別，需要在通識教育中予以明晰。如黨與法的關(guān)系?？v然，關(guān)于這個問題，我們已有明確論斷，“‘黨大還是法大’是一個政治陷阱，是一個偽命題”[11]。但問題的證偽過程需要受教育者的認同。問題鏈的引導其本質(zhì)在于“產(chǎn)婆式”的觀念認同?？茖W、有效地解惑釋疑是思想政治理論課法治教育的內(nèi)在要求。如何達到解惑釋疑的效果，需要教師精心設(shè)計教學過程。如課前引導，拋出問題，課程中充分討論、互動，激發(fā)學習興趣，然后論證分析，從而將一個問題講深、講透。

綜上，在高校思政課中講好中國特色社會主義法治道路專題需要教師從多個維度對我國法治建設(shè)內(nèi)容進行系統(tǒng)梳理。在此基礎(chǔ)上，對中國特色社會主義道路包含的理論與實踐問題予以全面把握。面對日益系統(tǒng)的法治理論、不斷深入的法治實踐，需要高校思想政治理論課教師不斷研習法治理論、提升自身教學水平，將靈活的教學方法應(yīng)用到法治教學內(nèi)容設(shè)計與教學實踐活動中，以真正講深、講透、講活法治道理和中國特色社會主義法治建設(shè)成果。