趙 勍

（南開(kāi)大學(xué) 天津 300000）

中小企業(yè)不斷崛起，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，不僅能夠有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，在提升就業(yè)率方面也發(fā)揮著重要的作用。從這一角度而言，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。但是從經(jīng)營(yíng)環(huán)境的角度來(lái)看，由于中小企業(yè)本身規(guī)模較小，比起大型企業(yè)更容易受到財(cái)稅政策的影響。因此，政府可以充分發(fā)揮出政策的引導(dǎo)作用，全面推動(dòng)供給側(cè)改革，為當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。

一、供給側(cè)改革對(duì)中小企業(yè)的影響

供給側(cè)改革給中小企業(yè)帶來(lái)的影響，可以從兩個(gè)方面探析。第一個(gè)方面是壓力方面，中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)鏈條比較單一，資金不足，成本也較高，企業(yè)能夠獲取的利潤(rùn)較少，而在供給側(cè)改革的背景下，中小企業(yè)面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，需要對(duì)發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這就導(dǎo)致企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著一定的壓力。同時(shí)，中小企業(yè)本身缺乏足夠的自主創(chuàng)新能力，缺乏技術(shù)和人才的支持，想要在供給側(cè)改革的背景下獲得生產(chǎn)和發(fā)展，就需要做好核心人才的引進(jìn)，對(duì)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。但是由于中小企業(yè)往往缺乏技術(shù)人才和核心人才，用人成本高，這也給中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了壓力。第二個(gè)方面是機(jī)遇方面，在供給側(cè)改革背景下，金融體系也在發(fā)生改革，為企業(yè)發(fā)展提供了更大的政策支持，這無(wú)疑給中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了政策方面的機(jī)遇。另外，供給側(cè)改革背景下，不僅減輕了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)于推動(dòng)中小企業(yè)的健康發(fā)展有著非常重要的意義。

二、中小企業(yè)財(cái)稅政策中存在的問(wèn)題

（一）政策支持力度較小

現(xiàn)階段，雖然中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位已經(jīng)得到了重視，但其發(fā)展過(guò)程中得到的政策支持力度比較小，體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一個(gè)方面，優(yōu)惠的范圍較小。中小企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)發(fā)展當(dāng)中涉及所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、印花稅等多種稅負(fù)，但是我國(guó)現(xiàn)階段針對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅政策側(cè)重于企業(yè)所得稅及增值稅，缺少針對(duì)中小企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。第二個(gè)方面，稅收負(fù)擔(dān)較重?，F(xiàn)階段針對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅政策支持力度不足，甚至?xí)霈F(xiàn)沒(méi)有享受優(yōu)惠就已經(jīng)失效的現(xiàn)象。

（二）財(cái)稅政策針對(duì)性不強(qiáng)

從供給側(cè)改革的角度來(lái)看，我國(guó)雖然出臺(tái)了一些針對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅政策，但是針對(duì)性不強(qiáng)，多是側(cè)重于解決勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)問(wèn)題。其在中小企業(yè)的發(fā)展中起到的支持效果并不明顯，定位存在一定程度的偏差，并且我國(guó)現(xiàn)階段的財(cái)稅政策側(cè)重于支持科技應(yīng)用單位和科研成果，對(duì)于科研創(chuàng)新缺乏足夠的支持，存在不利的影響。同時(shí)，中小企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，涉及不同的階段，在不同階段中適用的財(cái)稅政策也存在一些差異，而我國(guó)目前的財(cái)稅政策沒(méi)有考慮到中小企業(yè)不同發(fā)展階段的需要，沒(méi)有針對(duì)性地給予優(yōu)惠措施。另外，我國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，中小企業(yè)需要的扶持力度也存在區(qū)別，而我國(guó)的政策并沒(méi)有結(jié)合經(jīng)濟(jì)差異給予政策支持，也導(dǎo)致財(cái)稅政策的針對(duì)性不強(qiáng)。

（三）財(cái)稅政策缺乏系統(tǒng)性

現(xiàn)階段，我國(guó)針對(duì)中小企業(yè)的法律法規(guī)較少，大多數(shù)都是財(cái)稅政策，缺乏法律效力。很多針對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅政策只適用于某一種情況或者某一個(gè)階段，內(nèi)容比較混亂，其中甚至還會(huì)存在一些重疊或者互相矛盾的部分，并且由于結(jié)合一定時(shí)期提出的財(cái)稅政策往往都是短期性的政策，需要進(jìn)行調(diào)整和變動(dòng)，不夠規(guī)范，因此也沒(méi)有形成完整的財(cái)稅政策系統(tǒng)。在實(shí)際落實(shí)的過(guò)程中存在一定的隨意性，很難有效落實(shí)，取得的效果也非常有限。總體來(lái)說(shuō)，雖然為了支持中小企業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了很多的財(cái)稅政策，但是體系并不完善，也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致財(cái)稅政策的應(yīng)用并不能達(dá)到預(yù)期的效果，不能給中小企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。

（四）中小企業(yè)融資較困難

中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的一大問(wèn)題就是融資困難?，F(xiàn)階段，很多中小企業(yè)在面臨融資問(wèn)題時(shí)一般會(huì)選擇貸款，但中小企業(yè)貸款額度相對(duì)較低，并且由于中小企業(yè)資質(zhì)不能達(dá)到相關(guān)要求，從而導(dǎo)致審批過(guò)程比較復(fù)雜，最終難以得到所需的金融服務(wù)。而其他的融資渠道又不夠穩(wěn)定，成本也較高，導(dǎo)致中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中很難得到充足的資金支持。從供給側(cè)改革的角度來(lái)看，中小企業(yè)因?yàn)槿鄙僮銐虻馁Y金投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而很難實(shí)現(xiàn)高效率高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，不利于長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。例如，現(xiàn)階段針對(duì)中小企業(yè)的政策，銀行并沒(méi)有形成完善體系，在融資方面也缺少支持的政策，加上信用擔(dān)保體系不夠健全，很多中小企業(yè)會(huì)受到信用情況的制約而不能貸款，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。

（五）財(cái)政資金投入較少

現(xiàn)階段，我國(guó)針對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政資金投入仍然較少，起到的效果也相對(duì)有限，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，針對(duì)科技創(chuàng)新方面的投入不足，難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存和發(fā)展。其次，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的政策性資金投入較少，在對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行分配時(shí)，并沒(méi)有充分考慮到中小企業(yè)的劃分情況，也沒(méi)有形成科學(xué)有效的分配標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致財(cái)政資金在實(shí)際使用中存在分配不公平的問(wèn)題，在一定程度上影響到了財(cái)政資金的實(shí)際使用效果。最后，我國(guó)對(duì)于中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)政支持一般都更加側(cè)重于中后期，也會(huì)影響財(cái)政資金的使用效果，對(duì)成長(zhǎng)期的中小企業(yè)的支持力度不足。

三、基于供給側(cè)改革的中小企業(yè)財(cái)稅政策原則

（一）市場(chǎng)化原則

在財(cái)稅政策制定中遵循市場(chǎng)化的原則，有助于減少在定位方面發(fā)生錯(cuò)位的現(xiàn)象。中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一部分，而財(cái)稅政策的本質(zhì)是為了改善中小企業(yè)的弱勢(shì)局面，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)完善與發(fā)展。在尊重市場(chǎng)原則的基礎(chǔ)上，適當(dāng)給予中小企業(yè)一些政策扶持，是推動(dòng)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）公平性原則

比起發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)的大企業(yè)，中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，但是中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，因此，在給予中小企業(yè)財(cái)稅政策支持時(shí)，還應(yīng)當(dāng)尊重公平性原則。一是中小企業(yè)能夠公平獲取財(cái)稅政策給予的各項(xiàng)資源及相關(guān)的創(chuàng)新信息；二是要考慮到不同規(guī)模企業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，不能打破平衡的局面；三是針對(duì)中小企業(yè)的不同發(fā)展時(shí)期進(jìn)行相對(duì)公平的扶持等。

（三）效率性原則

我國(guó)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，中小企業(yè)不僅種類非常復(fù)雜，分布的范圍也比較廣泛，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中也會(huì)受到各種因素的影響，而財(cái)稅政策能夠給予的資源也是有限的。因此，在制定財(cái)稅政策時(shí)，還應(yīng)當(dāng)遵循效率性原則，從而在最大程度上發(fā)揮財(cái)稅資源的作用，為中小企業(yè)的發(fā)展提供更加有力的支持。

（四）可持續(xù)原則

從中小企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，可持續(xù)發(fā)展不僅注重經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增加，也更加重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。想要實(shí)現(xiàn)財(cái)稅政策支持中小企業(yè)的可持續(xù)原則，不僅要給予中小企業(yè)提供一定的支持，幫助中小企業(yè)降低生存壓力，同時(shí)也要提升中小企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，讓中小企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自主發(fā)展。這也給財(cái)稅政策提出了更高的要求，不能只是集中在短期的扶持，而是要制定長(zhǎng)期的目標(biāo)。

（五）系統(tǒng)性原則

為了發(fā)揮出財(cái)稅政策的重要作用，在針對(duì)中小企業(yè)制定財(cái)稅政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，形成完整的政策體系，保證不同政策之間的協(xié)調(diào)，這樣才能夠確保財(cái)稅政策在中小企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。因此，財(cái)稅政策的制定中，要考慮到政策當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，明確不同政策之間的關(guān)聯(lián)性，將各種政策手段充分利用起來(lái)，對(duì)政策體系進(jìn)行優(yōu)化和完善。

四、基于供給側(cè)改革的中小企業(yè)財(cái)稅政策建議

（一）完善中小企業(yè)制度體系

現(xiàn)階段，我國(guó)針對(duì)中小企業(yè)的法律法規(guī)體系基本形成，但配套制度不健全。而想要在供給側(cè)改革的背景下，給中小企業(yè)的發(fā)展提供有效的財(cái)稅政策支持，就要對(duì)中小企業(yè)的相關(guān)制度體系進(jìn)行完善。首先，針對(duì)中小企業(yè)制定健全的制度，為中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供保障。同時(shí)，對(duì)企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定：明確企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，出于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的考慮，在劃分標(biāo)準(zhǔn)上可以適當(dāng)放松限制，確保更多的中小企業(yè)能夠滿足政策優(yōu)惠的條件，能夠享受政策優(yōu)惠更好地參與到公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中。結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展的需求，用于專門(mén)管理中小企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，形成完整的體系?？紤]到中小企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展，制定長(zhǎng)期的目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行合理的規(guī)劃。明確劃分中小企業(yè)的發(fā)展階段，并且針對(duì)不同的發(fā)展階段制定相適應(yīng)的制度，從而為中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供支持。其次，針對(duì)中小企業(yè)的制度不應(yīng)當(dāng)是一成不變的，而是需要結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)，進(jìn)行適當(dāng)有效的調(diào)整。市場(chǎng)環(huán)境是每時(shí)每刻都在發(fā)生改變的，中小企業(yè)發(fā)展中需要應(yīng)對(duì)的問(wèn)題也不是固化的，制度也需要結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)的變動(dòng)做出相應(yīng)的調(diào)整，確保中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

（二）減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重是制約中小企業(yè)健康發(fā)展的重要原因，在供給側(cè)改革背景下，為了能夠給中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件，減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也是非常重要的舉措。首先，要推動(dòng)營(yíng)改增的進(jìn)度。現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)將多個(gè)行業(yè)納入試點(diǎn)范圍當(dāng)中，形成了相對(duì)完善的增值稅抵扣流程。而在實(shí)際落實(shí)當(dāng)中，有一些行業(yè)相對(duì)特殊，難以實(shí)現(xiàn)納稅抵扣，因此營(yíng)改增反而會(huì)增加這些行業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，在實(shí)際操作當(dāng)中，還應(yīng)當(dāng)做好發(fā)票管理工作，對(duì)于稅收進(jìn)行合理的籌劃。其次，適當(dāng)擴(kuò)大行政事業(yè)性的免征范圍。從2016年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)免征了一部分行政事業(yè)性的收費(fèi)，這對(duì)于資金基礎(chǔ)比較薄弱的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，顯然是一項(xiàng)有利的措施。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)于各種收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，考慮到供給側(cè)改革的要求，適當(dāng)拓展行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍。另外，還可以結(jié)合稅收改革，將一些收費(fèi)項(xiàng)目整合到稅種當(dāng)中。這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)范，還能夠簡(jiǎn)化征管的流程，有助于降低中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。最后，要對(duì)中小企業(yè)的行政性費(fèi)用類別和費(fèi)率進(jìn)行規(guī)范，并且采取公開(kāi)展示的方式，保證收費(fèi)的透明度和公平性。在增加新的收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，除了要考慮到中小企業(yè)的承受能力，也應(yīng)當(dāng)與中小企業(yè)進(jìn)行溝通，結(jié)合實(shí)際需求調(diào)整一些收費(fèi)項(xiàng)目，避免收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多，給中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)過(guò)大的壓力。

（三）拓展中小企業(yè)融資渠道

中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在融資困難的問(wèn)題，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中缺乏足夠的資金支持。為此，除了要積極借鑒國(guó)外中小企業(yè)的融資經(jīng)驗(yàn)，還要充分考慮到我國(guó)中小企業(yè)的特點(diǎn)，探究更加適合促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的融資渠道。首先，充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用，不僅要落實(shí)和執(zhí)行各種針對(duì)中小企業(yè)的政策，還要結(jié)合實(shí)際情況為達(dá)到一定條件的中小企業(yè)，提供低利息或者無(wú)利息的貸款。其次，建立中小企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)于中小企業(yè)的信用條件進(jìn)行篩選，信用條件滿足要求的中小企業(yè)能夠參與進(jìn)來(lái)，這些發(fā)展基金會(huì)在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)流動(dòng)，為急需融資的中小企業(yè)提供一些資金支持，滿足部分中小企業(yè)對(duì)于資金的需求。再次，借鑒國(guó)外的融資經(jīng)驗(yàn)，由財(cái)政出資為中小企業(yè)實(shí)行貼息貸款，從而發(fā)揮財(cái)政資金的作用，讓更多的社會(huì)資金流入中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。最后，完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系，讓中小企業(yè)能夠順利實(shí)現(xiàn)融資，這不僅能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)拓寬融資渠道，也是推動(dòng)中小企業(yè)快速發(fā)展的有效渠道。同時(shí)，為了保障風(fēng)險(xiǎn)投資的穩(wěn)定性，還應(yīng)當(dāng)對(duì)于法律法規(guī)進(jìn)行完善，做好監(jiān)管工作，確保其規(guī)范性。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的作用，將中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的融資需求與社會(huì)資本的投資需求對(duì)接，為中小企業(yè)提供融資渠道。

（四）加大科技創(chuàng)新支持力度

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新，在供給側(cè)改革的背景下，中小企業(yè)的科技創(chuàng)新也越來(lái)越受到重視，通過(guò)進(jìn)行科技創(chuàng)新，不僅能夠提升中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，還能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供支持。中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中本身不具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)把更多的資金用于生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，在科技創(chuàng)新方面的投入嚴(yán)重不足，這充分說(shuō)明了財(cái)稅政策支持對(duì)于實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的重要性。結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)提升對(duì)于中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，從而為中小企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。首先，要針對(duì)科技創(chuàng)新增加資金投入，讓中小企業(yè)有足夠的資金進(jìn)行研發(fā)，優(yōu)化中小企業(yè)的科技創(chuàng)新環(huán)境，從而有效提升生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。其次，要保證科技創(chuàng)新投入的穩(wěn)定性，針對(duì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新支持應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期的，并且相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)也應(yīng)當(dāng)在財(cái)政費(fèi)用中占據(jù)一定的比例。最后，明確科技創(chuàng)新財(cái)政支持的對(duì)象，對(duì)于基礎(chǔ)性的科技創(chuàng)新提高重視，增加投入。同時(shí)，針對(duì)一些行業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)，也應(yīng)當(dāng)增加支持力度。

（五）明確財(cái)稅政策目標(biāo)定位

現(xiàn)階段，針對(duì)中小企業(yè)財(cái)稅政策的制定，一般都是結(jié)合一段時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)條件，定位不夠明確，也沒(méi)有結(jié)合中小企業(yè)的發(fā)展需求制定針對(duì)性的規(guī)劃，一般都是短期性和臨時(shí)性的政策，在中小企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展中并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。因此，為了解決這一問(wèn)題，首先要明確財(cái)稅政策的定位，保證財(cái)稅政策的針對(duì)性，這樣在落實(shí)中才能更加順利，并且取得良好的效果。在供給側(cè)改革的背景下，我國(guó)在針對(duì)中小企業(yè)制定財(cái)稅政策時(shí)，可以將目標(biāo)定位在市場(chǎng)條件的改善上，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件，優(yōu)化中小企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在財(cái)稅政策的制定中，應(yīng)當(dāng)注意財(cái)稅政策是為中小企業(yè)的發(fā)展提供支持，盡量避免直接干預(yù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)政策進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，讓中小企業(yè)能夠規(guī)范自身行為，提升競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，財(cái)稅政策需要結(jié)合實(shí)際形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整，針對(duì)中小企業(yè)的不同發(fā)展階段，也應(yīng)當(dāng)利用不同的財(cái)稅政策進(jìn)行指導(dǎo)，目標(biāo)定位也需要結(jié)合具體的形勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，在調(diào)整時(shí)應(yīng)當(dāng)保證目標(biāo)明確，使中小企業(yè)的財(cái)稅政策能更具有針對(duì)性，為中小企業(yè)的發(fā)展提供支持。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在供給側(cè)改革背景下，財(cái)稅政策的支持對(duì)中小企業(yè)的健康發(fā)展有著非常重要的意義。結(jié)合現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)非常重視中小企業(yè)的發(fā)展，也給予了一定的財(cái)稅政策支持，但是在實(shí)際落實(shí)中并沒(méi)有取得預(yù)期的效果。針對(duì)此問(wèn)題，在財(cái)稅政策的制定中，要積極對(duì)于制度體系進(jìn)行完善，減少中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)拓寬融資渠道，增加科技創(chuàng)新方面的財(cái)政支持，還要保證財(cái)稅政策目標(biāo)的針對(duì)性，這樣才能保證財(cái)稅政策的有效落實(shí)，推動(dòng)中小企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。