蔣云杰 徐亞明 .國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司湖州供電公司 .國(guó)網(wǎng)浙江德清縣供電有限公司
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境愈發(fā)信息化,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生了一定的影響,內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象、數(shù)據(jù)都需要現(xiàn)代化的獲取方式,導(dǎo)致傳統(tǒng)的審計(jì)方式無(wú)法有效地發(fā)揮自身的作用,內(nèi)部審計(jì)效果和水平不夠理想。因此,電力企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持持續(xù)審計(jì),以信息技術(shù)對(duì)接企業(yè)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng),對(duì)其進(jìn)行在線連續(xù)審計(jì)。
相較于持續(xù)審計(jì)方式,傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)方式主要是以科學(xué)合理的方式對(duì)企業(yè)一定時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督和分析,這種審計(jì)方式通常是事后監(jiān)督,關(guān)注的重點(diǎn)也在于企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否合法合規(guī),以此來(lái)保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)正常進(jìn)行。而持續(xù)審計(jì)則是將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制都納入到審計(jì)工作的過(guò)程中,更傾向于事前預(yù)防和事中監(jiān)督。通過(guò)信息化的審計(jì)方式,設(shè)立關(guān)鍵指標(biāo),當(dāng)指標(biāo)發(fā)生異常時(shí),對(duì)呈現(xiàn)異常的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督,對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并采取具體的針對(duì)解決措施,從而有效地解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不但能完成傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)對(duì)合規(guī)性的要求,更能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,充分的發(fā)揮預(yù)防機(jī)制,提高企業(yè)的管理水平,使內(nèi)部審計(jì)更具價(jià)值[1]。
以往的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中,主要是以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)進(jìn)行的,由審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估體現(xiàn)審計(jì)的重要性。傳統(tǒng)的審計(jì)主要是通過(guò)抽樣檢查的形式對(duì)被審計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,因?yàn)槿藶橐蛩貥O易導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加,審計(jì)質(zhì)量不高。而持續(xù)審計(jì)則是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),審計(jì)的范圍、對(duì)象和傳統(tǒng)審計(jì)不同,突破了傳統(tǒng)審計(jì)獲取數(shù)據(jù)難的限制,利用信息化技術(shù)可以獲得較為全面的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并進(jìn)行集中分析,獲得較為全面完整和真實(shí)有效的審計(jì)證據(jù)。持續(xù)審計(jì)擴(kuò)大了審計(jì)范圍,保證了獲取數(shù)據(jù)信息的真實(shí)有效,從而有效地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)的質(zhì)量和水平。
1.有利于推動(dòng)電力企業(yè)構(gòu)建信息化環(huán)境
電力企業(yè)基本上都是大型的集團(tuán)企業(yè),規(guī)模巨大,下屬公司及部門機(jī)構(gòu)相對(duì)較多。數(shù)量龐大導(dǎo)致電力企業(yè)相對(duì)復(fù)雜的內(nèi)部環(huán)境,對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展造成了一定的阻礙,內(nèi)部審計(jì)工作耗時(shí)耗力,效果卻不是很理想,在實(shí)際的審計(jì)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題,對(duì)電力企業(yè)造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。而持續(xù)審計(jì)作為與信息化技術(shù)息息相關(guān)的審計(jì)方式,充分的利用現(xiàn)代化信息技術(shù)是其最主要的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。電力企業(yè)相對(duì)復(fù)雜的環(huán)境,導(dǎo)致了電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作相對(duì)特殊。數(shù)據(jù)信息相對(duì)較多,信息化管理可以加強(qiáng)各部門之間的溝通交流,提高企業(yè)的管理水平。將持續(xù)審計(jì)運(yùn)用到電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)中,有利于推動(dòng)電力企業(yè)信息化環(huán)境的發(fā)展,同時(shí)也是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的必然選擇。
2.有利于強(qiáng)化電力企業(yè)的審計(jì)環(huán)境
相對(duì)于傳統(tǒng)審計(jì)方式來(lái)說(shuō),持續(xù)審計(jì)更為注重時(shí)效性。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),要想更好地應(yīng)用持續(xù)審計(jì),就必須營(yíng)造良好的持續(xù)審計(jì)環(huán)境,充分發(fā)揮持續(xù)審計(jì)的價(jià)值。電力企業(yè)業(yè)務(wù)流程多而繁瑣,審計(jì)工作往往進(jìn)展緩慢,對(duì)時(shí)效性無(wú)法進(jìn)行有效的掌握,對(duì)存在的問(wèn)題難以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并制定解決措施,甚至導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷受到損害。而持續(xù)審計(jì)的應(yīng)用,管理人員只需要在后臺(tái)對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)置,就可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有效地提升了內(nèi)部審計(jì)的功效,對(duì)與電力企業(yè)來(lái)說(shuō)有著重要的意義和作用[2]。
1.不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求
當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變,信息化時(shí)代為電力企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為了更好的抵抗外部環(huán)境的沖擊,企業(yè)需要不斷提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,對(duì)內(nèi)部門資源進(jìn)行優(yōu)化整合,從而促進(jìn)自身更好的發(fā)展。而內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)控制度的重要組成內(nèi)容,為了更好的應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展對(duì)電力企業(yè)的新要求,就需要不斷的創(chuàng)新突破,同時(shí)電力企業(yè)的管理層也需要重視內(nèi)部審計(jì)的重要性,積極的應(yīng)用持續(xù)審計(jì),從而應(yīng)對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。
2.有利于強(qiáng)化電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范功能
對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控是十分重要的事情。西方國(guó)家早在多年前就將內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控納入到相關(guān)法案之中,并對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)提出要重視企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)。另外,審計(jì)工作人員也需要不斷的加強(qiáng)自身的專業(yè)技術(shù)與能力,在具備深厚的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,還需要能夠加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和判斷,熟練使用現(xiàn)代化信息技術(shù),通過(guò)持續(xù)審計(jì)不斷地提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,為電力企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行提供保障[3]。
持續(xù)審計(jì)在電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中離不開(kāi)高素質(zhì)、高能力人才的支撐。綜合能力高的專業(yè)審計(jì)人才對(duì)持續(xù)審計(jì)的評(píng)價(jià)水準(zhǔn)和精準(zhǔn)性有著重要的影響。但是在當(dāng)前的電力企業(yè)中,專業(yè)審計(jì)人才相對(duì)匱乏,審計(jì)人員的綜合能力與素質(zhì)還需要進(jìn)一步的提升。部分審計(jì)人員缺乏敬業(yè)的精神、沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)不高,自身的專業(yè)能力不夠扎實(shí),對(duì)持續(xù)審計(jì)的重要性認(rèn)知不足,整體的能力無(wú)法有效的匹配持續(xù)審計(jì),審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性有待商榷,電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。在信息化快速發(fā)展的今天,審計(jì)人員自身對(duì)信息化技術(shù)的掌握不足,無(wú)法有效的運(yùn)用信息化技術(shù)有效的推進(jìn)持續(xù)審計(jì)的發(fā)展,而傳統(tǒng)的審計(jì)方法已無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展的需要。審計(jì)人員亟需提升自身的綜合能力,不斷地創(chuàng)新審計(jì)方式,提高審計(jì)技能,有效地降低電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)[4]。
作為新興的審計(jì)方式,持續(xù)審計(jì)誕生的時(shí)間并不長(zhǎng),在我國(guó)的技術(shù)還不是很完善,導(dǎo)致持續(xù)審計(jì)在具體的應(yīng)用過(guò)程中存在著不足,這是持續(xù)審計(jì)在我國(guó)并沒(méi)有大規(guī)模應(yīng)用的主要原因。首先,持續(xù)審計(jì)的靈活性不足,當(dāng)前的持續(xù)審計(jì)只能對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線審計(jì),但是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等方面還不能有效的進(jìn)行自動(dòng)分析與評(píng)估,這方面仍需要專業(yè)的審計(jì)人員積極的參與。其次,持續(xù)審計(jì)依靠數(shù)字化技術(shù),而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用避不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。因此,持續(xù)審計(jì)存在著數(shù)據(jù)信息被竊取的可能,無(wú)形中為企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)與后果。
電力企業(yè)若想科學(xué)的防范內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),首先就必須要完善電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)制度。完善的內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)順利進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)有著至關(guān)重要的影響。企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),需要完善的制度來(lái)推動(dòng)審計(jì)工作高效、快速的展開(kāi),對(duì)審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)及流程進(jìn)行詳細(xì)的劃分,并制定科學(xué)合理的流程標(biāo)準(zhǔn),使之向著規(guī)范化不斷前進(jìn)。但是,當(dāng)前的電力企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)重視程度不足,導(dǎo)致企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)管力度不足,流程不正確、不合理,數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性較低。另外,部分審計(jì)人員在內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中并沒(méi)有遵守相關(guān)的規(guī)章制度,人為的導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息不夠準(zhǔn)確,不但增加了電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作難度,更是增加了企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)審計(jì)作為新興的審計(jì)方式,對(duì)其研究還有待績(jī)效深入,企業(yè)也要在使用過(guò)程中不斷的對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新改正,從而制定出完善的審計(jì)制度,促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的目的便是為了對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行充分的運(yùn)用,從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但是部分電力企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的評(píng)價(jià)結(jié)果不夠重視,導(dǎo)致審計(jì)工作流于表面,只重視審計(jì)的過(guò)程,忽略了審計(jì)的結(jié)果,未能將結(jié)果與績(jī)效管理進(jìn)行有效的結(jié)合,審計(jì)結(jié)果無(wú)法為企業(yè)的發(fā)展提供有效的參考依據(jù),導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告也未能得到合理的運(yùn)用。導(dǎo)致持續(xù)審計(jì)在內(nèi)部審計(jì)中的應(yīng)用無(wú)法起到真正的作用,為企業(yè)提供更好的幫助。
首先,電力企業(yè)必須對(duì)專業(yè)的審計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),提高審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作的重視,轉(zhuǎn)變審計(jì)人員的理念,充分的了解和掌握持續(xù)審計(jì),豐富自身的專業(yè)知識(shí)和信息化技術(shù),定期的對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)的考核,提高審計(jì)人員的工作能力與水平,提高電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的效率和質(zhì)量。其次,積極的推進(jìn)信息化環(huán)境的建設(shè),為持續(xù)審計(jì)的開(kāi)展提供良好的環(huán)境。同時(shí),強(qiáng)化持續(xù)審計(jì)的宣傳,讓全體員工正確的面對(duì)持續(xù)審計(jì),讓持續(xù)審計(jì)真正的深入到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),積極的參與企業(yè)的內(nèi)部審計(jì),有效的降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的綜合實(shí)力。最后,電力企業(yè)應(yīng)積極的引進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)人才,豐富企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍,提高審計(jì)隊(duì)伍的質(zhì)量,提高審計(jì)效率,有序地開(kāi)展持續(xù)審計(jì)工作,為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。
持續(xù)審計(jì)主要是依靠信息化技術(shù)來(lái)開(kāi)展工作,對(duì)與持續(xù)審計(jì)所應(yīng)有到的軟件,需要聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行開(kāi)發(fā),從而確保網(wǎng)絡(luò)安全,為企業(yè)的持續(xù)審計(jì)提高安全高效的運(yùn)行環(huán)境,保證企業(yè)的數(shù)據(jù)信息安全,避免因數(shù)據(jù)信息泄漏造成不必要的損失。在這方面,電力企業(yè)要積極的借鑒和參考西方國(guó)家對(duì)持續(xù)審計(jì)軟件的設(shè)計(jì),吸取對(duì)方的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需求開(kāi)發(fā)出富有企業(yè)特色的軟件,最大限度地為持續(xù)審計(jì)的運(yùn)行提供保障。另外,企業(yè)在進(jìn)行持續(xù)審計(jì)時(shí),要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行全天候的實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保持續(xù)審計(jì)在運(yùn)行的過(guò)程中不會(huì)受到外來(lái)的網(wǎng)絡(luò)威脅,為企業(yè)造成不必要的損失。
傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)制度體系相對(duì)完善,但是關(guān)于持續(xù)審計(jì)的相關(guān)制度體系還存在著一定的不足,導(dǎo)致持續(xù)審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中的作用無(wú)法有效的發(fā)揮。因此,電力企業(yè)需要根據(jù)持續(xù)審計(jì)的性質(zhì)與特點(diǎn),分析其在運(yùn)用過(guò)程中存在的不足與問(wèn)題,并建立完善的內(nèi)部審計(jì)體系。電力企業(yè)需要將其作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的重點(diǎn)工作,不斷的優(yōu)化創(chuàng)新持續(xù)審計(jì)方法,同時(shí)明確內(nèi)部審計(jì)人員的相關(guān)職責(zé)和管理權(quán)限,充分的發(fā)揮持續(xù)審計(jì)及審計(jì)人員在內(nèi)部審計(jì)中的重要作用??茖W(xué)合理的運(yùn)用內(nèi)部審計(jì),對(duì)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防和管理,需要電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理者不斷的深入研究,提高重視程度,以企業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,審計(jì)工作的發(fā)展趨勢(shì),企業(yè)實(shí)際的需求等多方面為基點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)體系的建立與完善,保證持續(xù)審計(jì)的功效,助力電力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[6]。
相比于傳統(tǒng)的審計(jì)方式,持續(xù)審計(jì)可以對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)進(jìn)行全面實(shí)時(shí)的線上審計(jì),電力企業(yè)也需要提高對(duì)審計(jì)的結(jié)果重視并積極的運(yùn)用。因此,電力企業(yè)可以建立完善的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量考核機(jī)制,將電力企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)、客戶反饋、內(nèi)部運(yùn)維、員工個(gè)人等多面納入到內(nèi)部審計(jì)的范圍,對(duì)其進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià),由企業(yè)成立的內(nèi)部審計(jì)小組總領(lǐng)審計(jì)工作,并定期對(duì)電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)反饋具體的審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果。同時(shí),相關(guān)部門要對(duì)持續(xù)審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行精細(xì)化管理,設(shè)立細(xì)化的考核指標(biāo),對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作流程和工作內(nèi)容進(jìn)行全過(guò)程的考核評(píng)估,對(duì)持續(xù)審計(jì)進(jìn)行分析,指出企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的不足和漏洞,并為其提供改進(jìn)的方向。另外,電力企業(yè)要重視審計(jì)結(jié)果的溝通反饋工作,對(duì)審計(jì)結(jié)果需要改進(jìn)的進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,切實(shí)地將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化成助力企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,有效地提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平,保證企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中保持優(yōu)勢(shì),獲得更好的發(fā)展
持續(xù)審計(jì)的實(shí)時(shí)性與有效性有著非常大的發(fā)展前景,雖然當(dāng)前持續(xù)審計(jì)還在剛剛起步的階段,但是持續(xù)審計(jì)可以更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,就注定了持續(xù)審計(jì)的價(jià)值和作用。電力企業(yè)在運(yùn)用持續(xù)審計(jì)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),由于理論及技術(shù)的不成熟,存在著問(wèn)題是正常的,我們應(yīng)當(dāng)給予持續(xù)審計(jì)發(fā)展的時(shí)間與空間。電力企業(yè)應(yīng)積極地推進(jìn)信息化建設(shè),將持續(xù)審計(jì)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)相結(jié)合,不斷的創(chuàng)新持續(xù)審計(jì)方式,進(jìn)一步提高持續(xù)審計(jì)的時(shí)效性,真正的做到時(shí)態(tài)化審計(jì)。為此,電力企業(yè)需要不斷的完善內(nèi)部審計(jì)體系,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),重視網(wǎng)絡(luò)安全的同時(shí),提高審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用效率,在不斷地運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,在完善持續(xù)審計(jì)的同時(shí),發(fā)揮持續(xù)審計(jì)的效用,推動(dòng)電力企業(yè)的發(fā)展?!?/p>