陳 影 山東成武縣財局

財政稅收是國家完善基礎設施建設、維系國民經(jīng)濟增長的重要經(jīng)濟來源。在我國社會經(jīng)濟高效發(fā)展的進程中，中小企業(yè)發(fā)揮著日益關鍵的作用。中小企業(yè)發(fā)展資金薄弱，自身抗風險能力不足，在日益激烈的市場競爭中，無疑面臨著較大的發(fā)展壓力以及競爭挑戰(zhàn)。在實踐過程中，為全面提升中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，也為了更好地扶持中小企業(yè)全面快速發(fā)展，就必須充分發(fā)揮好財政稅收制度的關鍵作用，積極創(chuàng)新財政稅收制度，更好地順應時代發(fā)展潮流，全面推動中小企業(yè)健康有序發(fā)展。

一、財政稅收與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

在新形勢下，為深入全面地提升市場經(jīng)濟的整體發(fā)展水平，更好地強化提升市場經(jīng)濟的發(fā)展成效，更加全面且精細化地把握好財政稅收與經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，應該注重科學且高效化地進行分析與研判，以此來深入精準地推動市場經(jīng)濟的全面快速化發(fā)展。在全新的發(fā)展環(huán)境下，我國經(jīng)濟的整體發(fā)展速度是非常迅猛的，同時經(jīng)濟發(fā)展的成果也是非常豐碩的。為切實增強我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，全面系統(tǒng)地優(yōu)化我國經(jīng)濟發(fā)展的水平，應該注重從戰(zhàn)略發(fā)展層面來深入把握好財政稅收與經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，尤其是財政稅收與中小企業(yè)之間的發(fā)展關聯(lián)性，科學全面地制定精細化的財政稅收政策。從整體出發(fā)，深入剖析財政稅收與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，可以歸結(jié)出以下方面的要點：

第一，財政稅收能夠促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。在我國經(jīng)濟迅猛飛速發(fā)展的進程中，市場經(jīng)濟的整體發(fā)展水平是非常高的。為切實有效地增強市場經(jīng)濟的整體發(fā)展實效，也為了更好地優(yōu)化市場經(jīng)濟的發(fā)展力度，應該行之有效地梳理以及研判財政稅收與市場經(jīng)濟發(fā)展之間的緊密關聯(lián)性，以此來更好地推動市場經(jīng)濟迅猛快速化發(fā)展。比如，在市場經(jīng)濟高度發(fā)展的進程中，國家結(jié)合市場經(jīng)濟現(xiàn)階段的發(fā)展特征，科學全面地制定完善且精細化的宏觀調(diào)控舉措，無形之中能夠為市場經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展提供有效的助力，也能夠系統(tǒng)全面地建構(gòu)科學的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間，確保經(jīng)濟發(fā)展取得突出的成效。

第二，財政稅收在某種程度上也會激化市場競爭。市場競爭是市場經(jīng)濟的重要發(fā)展標志，是市場經(jīng)濟的重要發(fā)現(xiàn)體現(xiàn)。在市場經(jīng)濟迅猛快速發(fā)展的過程中，財政稅收政策的實施，無形之中會增加市場經(jīng)濟的發(fā)展壓力，也可能會制約著市場經(jīng)濟的發(fā)展水平。比如，政府部門通過相對完善的稅收機制的落實，在一定程度上會產(chǎn)生擾動市場環(huán)境的負面作用，激化市場競爭。特別是財政稅收具有開放性的特征。國家或者地方政府在制定財政稅收政策體系的過程中，若缺乏精細且全面化的研判與分析，若缺乏科學審慎的把關與管控，無形之中會增加市場經(jīng)濟的發(fā)展壓力，甚至還會產(chǎn)生適得其反的作用。為此，在市場經(jīng)濟高效且持續(xù)發(fā)展的進程中，要積極依托于科學的財政稅收政策，要充分把握好具體問題具體分析的科學原則，行之有效地建立健全清晰化的財政稅收體系，更好地助推市場經(jīng)濟的高效化發(fā)展。

二、財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持作用

財政稅收與經(jīng)濟發(fā)展之間具有非常緊密的內(nèi)在關聯(lián)性。中小企業(yè)作為市場經(jīng)濟的重要組成部分，日漸發(fā)揮著關鍵性的作用。為科學全面推動中小企業(yè)健康有序發(fā)展，也為了更好地激活中小企業(yè)發(fā)展成效，全方位增強中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)效，就必須把握好財政稅收制度與經(jīng)濟發(fā)展之間的深刻聯(lián)系，精準全面地把握好財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的關鍵扶持以及全面推動作用，更好地增強和提升中小企業(yè)發(fā)展實效，真正系統(tǒng)地提升中小企業(yè)的發(fā)展水平以及核心競爭力，確保中小企業(yè)能夠在市場競爭中獲得一席之地。

(一)財政稅收制度創(chuàng)新作用調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策對中小企業(yè)的影響

在市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的過程中，各產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展速度雖然并不一致，但它們大抵都朝著健康有序的方向深化發(fā)展?？梢哉f，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，財政稅收政策具有非常明顯的影響。財政稅收政策的實施，會影響著產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展傾向，會影響著產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向。為更好地提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展質(zhì)量，行之有效地助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，政府部門在制定宏觀經(jīng)濟政策的進程中，應該積極落實科學且精細化的財政稅收政策，以便更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的支持與服務。在中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，它們的發(fā)展速度或者發(fā)展傾向等與產(chǎn)業(yè)政策傾向具有非常深刻的內(nèi)在關聯(lián)性。通過財政稅收制度創(chuàng)新，能夠為產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整與發(fā)展提供必要的發(fā)展導向，這直接關系著中小企業(yè)的長效發(fā)展。在市場經(jīng)濟發(fā)展實踐中，當中小企業(yè)認清產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整方向，或者把握好產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展趨勢，快速找準市場定位，快速把握好發(fā)展切入點，積極加大投資力度時，就能夠有效提升自身的發(fā)展質(zhì)量。

(二)為中小企業(yè)發(fā)展提供充盈的投資吸引力

中小企業(yè)發(fā)展資金薄弱，自身力量微弱，在發(fā)展過程中，若遇到較大的市場競爭，或者若因為自身資金不足時，都有可能會危及中小企業(yè)的健康長效發(fā)展，甚至還有可能制約著中小企業(yè)的安全運行。為此，中小企業(yè)為不斷提升自身的發(fā)展水平，就必須著力擴大自身的投資力，不斷提升自身的投資吸引力。在實踐過程中，財政稅收制度的高效創(chuàng)新，無疑能夠為中小企業(yè)發(fā)展帶來較大的發(fā)展活力，這也能夠進一步提升中小企業(yè)的投資吸引力。在中小企業(yè)發(fā)展過程中，既要依托于內(nèi)生發(fā)展動力，同時也要依賴于外在的力量，只有注重廣泛而全面地吸引外部投資，全面拓展投資的規(guī)模并提升質(zhì)量，才能夠在很大程度上提升自身經(jīng)濟的整體發(fā)展實效。依托于科學且健全的財政稅收政策，無形之中會在很大程度上增強中小企業(yè)發(fā)展的投資吸引力。比如，政府部門為更好地扶持中小企業(yè)發(fā)展，可能會通過財政稅收政策來提供一定的優(yōu)惠，或者為投資者提供極大程度的政策便利，這就能夠在很大程度上吸引投資者踴躍參與投資。相對而言，對于投資者來說，他們在進行投資的過程中，同樣會進行審慎精細化的判斷與分析，重點分析以及把握區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策以及稅收優(yōu)惠政策，在縱橫向全面對比地基礎上，才會最終做出是否投資的科學決策?？梢?，財政稅收政策的科學實施，無形之中會增強投資的整體吸引力。尤其是財政稅收制度的創(chuàng)新，更能夠為中小企業(yè)吸引外部投資提供優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境以及可靠的政策保障。

(三)為中小企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)越的發(fā)展條件

在中小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的進程中，供需關系是它們實現(xiàn)發(fā)展的重要衡量標準。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的服務，能否被市場快速高效地予以消化，能否被市場所接受或者認可，直接關系著企業(yè)的發(fā)展成效。在實踐過程中，依托于科學且高效化的財政稅收政策，無形之中能夠優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，能夠進一步提升企業(yè)的發(fā)展實效，能夠為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)越的發(fā)展條件。在中小企業(yè)發(fā)展實踐過程中，財政稅收制度創(chuàng)新能夠為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，也能夠在很大程度上提升和增強中小企業(yè)的發(fā)展活力，更好地優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展水平，確保中小企業(yè)能夠在相對寬松且良好的政策環(huán)境中來生存與發(fā)展。尤其是當通過財政稅收制度創(chuàng)新，使得中小企業(yè)獲得相對優(yōu)惠的稅收政策，無形之中會降低中小企業(yè)的財稅壓力與負擔。如在疫情防控優(yōu)化的背景下，中小企業(yè)發(fā)展迎來了喘息的時間。但囿于三年以來的疫情防控以及區(qū)域性管控等，中小企業(yè)近三年的發(fā)展程度是相對比較低的。在優(yōu)化疫情防控的背景下，國家通過財政稅收制度創(chuàng)新來扶持中小企業(yè)發(fā)展，積極為它們減輕財稅負擔，讓中小企業(yè)輕松上陣，這本身能夠推動中小企業(yè)健康高效發(fā)展。

(四)促進中小企業(yè)積極進行資源優(yōu)化

在中小企業(yè)高效且快速發(fā)展的進程中，科學全面地拓展廣泛的資源，積極全面地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，是非常重要的。依托于科學且精細化的財政稅收政策，能夠在很大程度上實現(xiàn)企業(yè)資源及社會資源的優(yōu)化配置，能夠更好地提升發(fā)展資源的整體利用率。市場規(guī)律在運行的過程中，或多或少都存在著較為突出的問題與不足，極容易造成資源的嚴重浪費，也可能會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩等現(xiàn)實問題。為此，在實踐過程中，依托于科學且高效化的財政稅收政策，無形之中能夠有效彌補市場規(guī)律作用的諸多不足以及現(xiàn)實問題，以此來更好地實現(xiàn)資源的科學配置以及全面協(xié)調(diào)，真正有效地增強中小企業(yè)的整體發(fā)展實效。在中小企業(yè)發(fā)展實踐中，資源是非常重要的物質(zhì)載體，資源是非常關鍵的發(fā)展所在。依托于科學的財政稅收制度創(chuàng)新，能夠引領中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也能夠?qū)崿F(xiàn)資源的全面統(tǒng)籌以及高效運用，真正激活中小企業(yè)發(fā)展活力。

(五)推動中小企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進程中，積極結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展特征，科學全面地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及升級換代，是非常重要的。在具體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要立足于科學的財政稅收機制體系，要保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的科學方向，要逐步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等來助推社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。近年來，財政稅收制度創(chuàng)新工作不斷推進，社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也迎來了大發(fā)展的關鍵時期。在這樣的發(fā)展環(huán)境和背景下，中小企業(yè)應該順勢而為，積極響應財政稅收制度創(chuàng)新的方向，自主進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，這顯然能夠提升中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

三、新形勢下財政稅收制度創(chuàng)新的科學對策

新形勢下，為全面推動中小企業(yè)健康有序發(fā)展，也為了更好地發(fā)揮財政稅收制度對中小企業(yè)的扶持作用，必須充分全面順應時代發(fā)展潮流，科學實現(xiàn)財政稅收制度創(chuàng)新與發(fā)展，更好地增強和提升財政稅收制度發(fā)展優(yōu)勢，真正服務于中小企業(yè)健康高效發(fā)展。

(一)全面加強財政稅收監(jiān)管工作

在市場經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的進程中，科學且精細化的監(jiān)管工作是至關重要的。為切實有效地提升財政稅收的整體正向效應，也為了更好地保障財政稅收工作的深入且高效化發(fā)展，應該在實踐過程中，科學全面地推動監(jiān)管工作的深入且持續(xù)化發(fā)展，積極有效地增強財政稅收的整體應用實效。如國家財政部門要加大對財政稅收政策落地與否的全面監(jiān)管，積極研判以及挖掘落實途中可能存在的問題與不足。在整體發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督管理作用的同時，也要注重開展深入的社會公眾監(jiān)督管理，以此來真正形成完善且系統(tǒng)化的監(jiān)督管理體系，更好地增強財政稅收的正向效應。

(二)維系政府職能與財政支出動態(tài)平衡關系

在市場經(jīng)濟深入且快速發(fā)展的進程中，政府通過財政稅收手段來推動經(jīng)濟的發(fā)展，能夠有效激活經(jīng)濟的整體發(fā)展活力，能夠為經(jīng)濟的高質(zhì)量、持續(xù)化發(fā)展提供堅實的保障。尤其是地方政府，應該充分研判以及科學分析區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展活力，應該深入全面把握好中小企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，以此來充分維系政府職能與財政支出動態(tài)平衡關系，為中小企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和環(huán)境。在實踐過程中，地方政府要充分全面地發(fā)揮好自身的職能，要積極把握好政府職能與財政支出之間的動態(tài)平衡關系。比如，上級部門要有效降低地方政府的財政負擔以及繳稅壓力，確保地方政府擁有較為充實的發(fā)展資金來調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟的高效且全面化發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟的整體進步以及科學發(fā)展注入充足的動力。

(三)科學創(chuàng)新財稅調(diào)控標準

為深入全面地發(fā)揮好財政稅收對經(jīng)濟發(fā)展的整體促進作用，要通過科學且高效化的稅收政策手段，最大程度地發(fā)揮好宏觀調(diào)控的關鍵作用以及核心效能。在實踐過程中，稅收部門要注重把握好市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，要結(jié)合市場經(jīng)濟的運行動態(tài)等，適當調(diào)控納稅標準?？茖W且合理的稅收標準調(diào)控能夠在很大程度上激發(fā)企業(yè)的整體發(fā)展活力，能夠為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供寬松的發(fā)展環(huán)境以及稅收空間，同時也能夠更好地提升企業(yè)的發(fā)展靈活性，確保企業(yè)得以實現(xiàn)健康持續(xù)化的發(fā)展。

(四)構(gòu)建科學且完善的財政稅收制度

為充分系統(tǒng)地發(fā)揮好財政稅收對經(jīng)濟發(fā)展的正向效應，還應該從整體出發(fā)，科學全面地建構(gòu)完善且精細化的財政稅收制度體系?？梢哉f，科學的財政稅制度，能夠從宏觀方面來發(fā)揮好自身的效應，能夠精準全面地把握好市場經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)以及運行狀態(tài)，積極從整體上來進行有效全面的調(diào)控，更好地梳理市場經(jīng)濟的發(fā)展狀態(tài)，切實有效地提升市場經(jīng)濟的整體發(fā)展水平，更進一步地夯實市場經(jīng)濟的運行成效。在全面貫徹落實財政稅收制度的過程中，需深化對可持續(xù)發(fā)展理念與新常態(tài)理念的認知，同時優(yōu)化調(diào)整稅種分化比例，進而推進財政稅收體制的深化變革。

四、結(jié)語

在市場經(jīng)濟蓬勃快速發(fā)展的進程中，財政稅收政策產(chǎn)生著非常深遠的影響。科學且健全的財政稅收政策，能夠在很大程度上助推市場經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，能夠為市場經(jīng)濟的蓬勃進步提供充足的發(fā)展動力。在中小企業(yè)高效發(fā)展的進程中，財政稅收制度要充分立足于中小企業(yè)的發(fā)展方向和運行特征，積極為中小企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，全面系統(tǒng)地提升和增強中小企業(yè)運行成效，確保中小企業(yè)得以高效持續(xù)化發(fā)展。在具體財政稅收制度創(chuàng)新過程中，要立足于中小企業(yè)發(fā)展實踐，積極實現(xiàn)自身制度創(chuàng)新與變遷?！?/p>