趙恒章 郭吉田

趙恒章：濱州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心

郭吉田：濱州市沾化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

濱州市沾化區(qū)馮家鎮(zhèn)位于沾化區(qū)西北部，北臨渤海灣，版圖面積268平方公里，轄44個行政村、6.1萬人，是全國水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、集散基地，境內(nèi)有王爾莊、海豐、渤海、魯北四大水產(chǎn)品批發(fā)市場，從事商貿(mào)流通的有1.8萬人，經(jīng)營魚類200種、蝦蟹貝類50種，年交易額達50億元。近年來，馮家鎮(zhèn)在“產(chǎn)業(yè)興旺”的實踐中，著力打造“科學捕撈+生態(tài)養(yǎng)殖”→“古法加工+精深加工”→“市場商貿(mào)+多元交易”的海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高端化循環(huán)發(fā)展鏈條，探索出“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展蝶變的新模式”，先后榮獲“全國重點鎮(zhèn)”“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”“山東省漁民文化特色小鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

一、主要做法

（一）精準服務到位，為漁業(yè)發(fā)展保駕護航

成立馮家鎮(zhèn)漁業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮服務職能。近5年來，鎮(zhèn)漁業(yè)協(xié)會調(diào)解漁民糾紛160余次，協(xié)助鎮(zhèn)漁業(yè)服務站承擔起漁船手續(xù)辦理、柴油補貼公示通知、漁民人身保險、海洋與漁業(yè)政策培訓、海上氣象預報等工作職能，保障了全鎮(zhèn)漁業(yè)的豐產(chǎn)豐收。在“四大市場”都設有管理辦公室、市場聯(lián)防隊和衛(wèi)生保潔隊，統(tǒng)一工商、稅務注冊，讓業(yè)戶一心一意搞經(jīng)營；統(tǒng)一管理加工銷售業(yè)務，根據(jù)加工要求和加工能力，統(tǒng)一調(diào)配貨源、協(xié)調(diào)價格，代理聯(lián)系外運，方便業(yè)戶經(jīng)營。良好的市場營商環(huán)境吸引了全國各地的固定客戶源，帶動馮家鎮(zhèn)區(qū)集貿(mào)市場實現(xiàn)“五日趕三集、天天有交易”的商貿(mào)景象。

（二）優(yōu)化環(huán)境到位，為漁業(yè)發(fā)展凝聚磁場

踐行“親商、安商、富商”理念，成立鎮(zhèn)“一次辦好”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作專項領導小組，健全“一次辦好”服務網(wǎng)絡，對現(xiàn)有21家海產(chǎn)品加工企業(yè)和22家冷藏企業(yè)提供全方位服務，促使其規(guī)模壯大、效益提升。目前，已與昶昇水產(chǎn)品有限公司簽訂合作協(xié)議，預計投資1.2億元在鎮(zhèn)西漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設水產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線、冷庫、展廳等，相關手續(xù)已完成上報。與萬聯(lián)（山東）生態(tài)科技有限公司就工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖項目正式簽訂合作意向書，投資4.19億元在鎮(zhèn)西產(chǎn)業(yè)園建設現(xiàn)代工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，預計年產(chǎn)值達8億元。

（三）打造品牌到位，為漁業(yè)發(fā)展注入活力

圍繞“漁業(yè)增效，漁民增收”這一目標，科學捕撈，開拓深海，深化加工，打造品牌，不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量，確保漁業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。在延續(xù)古法烤制、蒸煮、醞釀等傳統(tǒng)工藝基礎上，積極探索精深加工工藝，不斷壯大現(xiàn)有的隆旺、九海等水產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，全力打造隆旺、魯濱鮮等一批有影響力、有知名度且受消費者喜愛的海蜇品牌。全鎮(zhèn)規(guī)模以上海產(chǎn)品精深加工企業(yè)7家，年產(chǎn)即食海蜇、海參、烘干蝦等中高端水產(chǎn)品500余噸，涵蓋四大類32個品種。鎮(zhèn)內(nèi)海蜇深加工產(chǎn)品嚴格按照國際標準，通過了國際食品安全管理體系（HACCP）認證，“馮家海產(chǎn)”品牌成為全國各大海產(chǎn)批發(fā)商的金字招牌。

（四）市場營銷到位，為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展錦上添花

整合和升級馮家鎮(zhèn)“漁二代”年輕人的網(wǎng)絡銷售平臺，致力于電子網(wǎng)絡平臺載體建設，打造“市場+網(wǎng)絡+消費者”的電商發(fā)展新模式，鎮(zhèn)內(nèi)“四大市場”和產(chǎn)業(yè)活力不斷迸發(fā)。政府牽頭舉辦電商培訓班，引導規(guī)模企業(yè)以生產(chǎn)基地或批發(fā)市場為支撐，建立網(wǎng)上旗艦店300余家，使120余種產(chǎn)品成為“網(wǎng)紅”熱銷商品，切實解決了馮家鎮(zhèn)水產(chǎn)品電子商務發(fā)展滯后的問題。全鎮(zhèn)每年至少200萬噸水產(chǎn)品從“四大市場”分散到上海、北京、蘭州、烏魯木齊、濟南等全國各大中城市的500多個水產(chǎn)批發(fā)銷售點，其中至少50萬噸水產(chǎn)品通過網(wǎng)絡銷售，形成了覆蓋全國的水產(chǎn)品供銷市場網(wǎng)絡。

（五）科技支撐到位，為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加潛力

全鎮(zhèn)以打造漁海特色品牌為載體，強力推進招才引智，積極對接清華大學等高校高端專業(yè)機構(gòu)，加強與專業(yè)優(yōu)秀院校合作交流，聚集更多高精尖專業(yè)化人才。2019年與青島科技大學海洋科學與生物工程學院簽訂合作框架協(xié)議書，“青島科技大學沾化海產(chǎn)品精深加工技術研發(fā)中心”成功落戶馮家，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的人才動力，為推進海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁智力支撐。

二、工作成效

（一）小賣點發(fā)展成大市場

以前，馮家鎮(zhèn)人將海上捕撈的魚、蝦、蟹等海產(chǎn)品經(jīng)過晾曬、挑揀，再運到鎮(zhèn)西大空場形成海貨買賣點。歷經(jīng)20年變遷，馮家鎮(zhèn)通過大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，已將傳統(tǒng)的水產(chǎn)品“集散地”變?yōu)椤熬罴庸せ亍?，形成了聞名遐邇的四個大型海產(chǎn)品交易市場。其中，王爾莊海蜇市場占全國海蜇銷售總量的30%，決定著全國海蜇市場的價格和行情，客商遍布國內(nèi)的遼寧、河北、兩廣等地和國外的印尼、緬甸、越南、墨西哥等23個國家。

（二）農(nóng)業(yè)窮鎮(zhèn)演變?yōu)闈O業(yè)重鎮(zhèn)

馮家鎮(zhèn)原來是種棉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在漁業(yè)成就了市場，市場盤活了城鎮(zhèn)，“四大市場”年交易額達50余億元。其中，83家重點海產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入22億余元，占全鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入的45%，利潤1.68億元，占全鎮(zhèn)企業(yè)利潤的47%，個體經(jīng)營業(yè)戶3200余戶，實現(xiàn)銷售收入28億余元。

（三）農(nóng)耕文化漸變?yōu)闈O海文化

在海產(chǎn)品貿(mào)易的繁榮發(fā)展影響下，馮家鎮(zhèn)走出去經(jīng)商、走進來淘貨的群體較多，人口流動性強，群眾思想活躍，促進了各地域思想文化交流融合，河海觀光、非遺傳承、垂釣野炊成為馮家人的文化特色，逐步形成了濃厚的、獨具特色的漁海文化氛圍。

三、經(jīng)驗啟示

（一）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須有人才支撐作保障

借助與高?？蒲性核献鹘涣鳈C遇，馮家鎮(zhèn)積極引進專業(yè)技術人才，加快推動產(chǎn)學研結(jié)合，以此為依托加大海產(chǎn)品加工企業(yè)幫扶力度，建立結(jié)對幫扶機制，改良生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育壯大本土優(yōu)勢骨干企業(yè)，培養(yǎng)一批本土優(yōu)秀企業(yè)家。積極出臺相關優(yōu)惠政策，圍繞做強做優(yōu)海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，鼓勵吸引馮家籍在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)投資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立互聯(lián)互通機制，經(jīng)常性征求馮家籍在外企業(yè)家對家鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的意見建議，助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須有創(chuàng)新驅(qū)動做引領

馮家鎮(zhèn)創(chuàng)新傳統(tǒng)海產(chǎn)品加工模式，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，建設電商信息平臺，推動線上線下融合發(fā)展，依托大型冷倉，完善冷鏈物流設施，建設2萬噸倉儲冷凍庫及附屬設施，建立“前店后倉”經(jīng)營模式，依托海產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，招大引強，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展魚、蝦、貝的精深加工和精包裝產(chǎn)業(yè)，增加海產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須有特色品牌做基礎

馮家鎮(zhèn)積極引進建設包裝企業(yè)，聘請高端造型機構(gòu)，設計獨具馮家特色的地理性標志性商標，對所有海產(chǎn)品統(tǒng)一包裝，嚴格市場質(zhì)量監(jiān)管，打造“生產(chǎn)-加工-包裝-出售”完整鏈條，創(chuàng)建特色品牌。與順豐、京東等多家物流公司及大型購物超市簽訂海產(chǎn)品配送合作協(xié)議，積極搶占中高端市場份額，推動海產(chǎn)品高效快捷運輸配送。