馮佳藝

何謂數(shù)字公益？《2022 年中國數(shù)字公益發(fā)展報告》如此定義：由企業(yè)或公益組織發(fā)起，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、元宇宙等數(shù)字技術進行公益?zhèn)鞑?、動員參與、資金募捐、志愿服務、社會問題破解等公益行為，具有技術多元化、鏈接深度化、交互多樣化、場景多元化等新特點。在記者看來，數(shù)字公益更是一種借助數(shù)字化工具和技術，實現(xiàn)公益活動信息化、數(shù)字化，提高公益活動效率、降低運作成本、加強透明度和信任度、擴大公眾參與為發(fā)力點，使公眾能便捷、高效、透明地參與公益活動，為社會的公共利益作出貢獻的一種新型公益表達與實踐方式。

《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》中明確提出：要建立全國統(tǒng)一的慈善大數(shù)據(jù)平臺，促進慈善捐贈和救助數(shù)據(jù)共享。在社會需要與民眾期待之間，“數(shù)字公益”無形中已成為二者耦合的“新武器”。正如《慈善藍皮書：中國慈善發(fā)展報告（2022）》所言，公益行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結合更加緊密，數(shù)字化技術得到提升，極大擴展了慈善項目的范圍和慈善文化傳播的廣度?！皵?shù)字化”為公益響應經(jīng)濟的飛躍和互聯(lián)網(wǎng)的普及提供了一個迭代的契機、一個升級的抓手。

公益數(shù)字化

慈善新模式

日前，中國保障學會課題組發(fā)布《中國公益慈善數(shù)字化發(fā)展研究報告》（以下簡稱《報告》）。

《報告》將中國公益的數(shù)字化歷程總結為三個階段。2004 年印度洋海嘯發(fā)生后，我國首個網(wǎng)絡募捐通道開啟，此后一直到2015 年，都停留在以自然災害的應急救援為背景，借助數(shù)字技術進行公益慈善的傳播和網(wǎng)絡募捐的自發(fā)推進階段。第二個階段，是2016 年到2020 年依法推動階段。慈善法通過并實施后，互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺逐步發(fā)展，創(chuàng)新性的慈善項目也紛繁出現(xiàn)。2021 年以來，公益數(shù)字化有了新內涵，進入全面發(fā)展的第三個階段：中國數(shù)字經(jīng)濟進入發(fā)展爆發(fā)期，公益慈善行業(yè)的數(shù)字化也成為公益慈善與數(shù)字技術深度融合的要求，開始內生性發(fā)展。

“數(shù)字化為新時代的公益慈善事業(yè)發(fā)展提供了背景，也提供了新的遵循。”中國社會保障學會慈善分會副會長兼秘書長、北京師范大學教授謝瓊接受采訪時如此稱，對基于社會資源鏈接和整合生存發(fā)展的公益慈善行業(yè)，數(shù)字化都是必然趨勢。謝瓊課題組發(fā)現(xiàn)，在數(shù)字化助力下，中國的公益慈善事業(yè)在近20 年中取得了“廣泛動員公眾”“豐富公益慈善參與形式”“創(chuàng)新公益慈善模式”等成效。

近三年來，我國每年有超過100 億人次點擊、關注和參與互聯(lián)網(wǎng)慈善，2021 年通過互聯(lián)網(wǎng)募集的善款接近100 億元——中國社會保障學會會長鄭功成談及數(shù)字公益引用了這則數(shù)據(jù)。在他看來，這證明數(shù)字化是助力公益慈善事業(yè)發(fā)展的嶄新生產(chǎn)力，它能連接愛心善意、延伸公益鏈條、放大公益效應，幫助公益慈善事業(yè)騰飛。

數(shù)字化發(fā)展，慈善新生態(tài)

公益行業(yè)未來發(fā)展的破局關鍵點是什么？越來越多人心中的答案是“數(shù)字化”。

在鄭功成看來，數(shù)字化創(chuàng)新了公益慈善發(fā)展的理念與實踐模式，催生了一大批有影響力的公益慈善項目，它們都是數(shù)字化帶來的具有時代烙印的公益慈善新形態(tài)。這些新成果，意味著以互聯(lián)網(wǎng)為載體的公益慈善數(shù)字化將各界各方參與主體和億萬愛心人士連接在一起，正在全面形塑新的公益慈善生態(tài)。

如騰訊、阿里、字節(jié)跳動等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，逐步向公益慈善組織開放技術接口，共享數(shù)字工具，推動著公益慈善行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。

騰訊公益

公益數(shù)字化，是騰訊公益長久以來持續(xù)推動探索的方向。作為我國第一家由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起的公益基金會，“騰訊公益慈善基金會”旗下的“騰訊公益網(wǎng)絡捐款平臺”曾將公益成功轉變?yōu)橐环N新的社交方式，通過“月捐”“樂捐”“一起捐”等方式，將數(shù)億愛心網(wǎng)友聯(lián)結在一起，用最簡便的方式參與公益，讓“人人可公益”成為現(xiàn)實。

據(jù)平臺數(shù)據(jù)顯示，截至目前，共有3 億余人次完成捐款，捐款金額高達75 億余元。

2023 年是“騰訊公益基金會”成立的第15 個年頭，也是“99 公益日”的第8 年，今年“99 公益日”期間網(wǎng)上參與互動的人數(shù)合計超過1.2 億，比去年同期翻倍，即每12個國人中就有1 位在這期間參與公益，互動人次更是接近5.6 億，是去年的266%。這其中，過去8 年連續(xù)參加“99 公益日”的“老朋友”里，有高達86% 連續(xù)第9 年“打卡”，公眾的公益熱情穩(wěn)定長久，“99 公益日”逐漸成為人們的善意日常。

以公益互動為代表的“小紅花”體系也持續(xù)開放，助力一個個公益項目落地，這個愛心符號已成為公眾“零門檻”踐行互聯(lián)網(wǎng)公益的重要方式。2023 年“99 公益日”期間，小紅花互動量超過3 億，其中，創(chuàng)新的“一花一夢想”公益畫展更吸引公眾送出小紅花超過3000 萬朵。

螞蟻公益

螞蟻公益，顧名思義就是像螞蟻一樣勤勞、善良、團結、勇敢的公益團隊。螞蟻集團發(fā)起的諸如“螞蟻莊園”“藍馬甲行動”等普惠性項目，吸引著網(wǎng)民的積極參與。

據(jù)悉，“螞蟻莊園”下設“螞蟻莊園開放合作計劃”“加油追夢人·助殘項目”“加油寶貝健康計劃”“螞蟻莊園樂齡年夜飯”4 個項目，數(shù)據(jù)顯示，截至2022 年底，“開放合作計劃”帶動24 家公益組織支持46 個鄉(xiāng)村公益項目，服務50 余萬鄉(xiāng)村困難群體；“加油追夢人·助殘項目”向中國殘疾人福利基金會捐贈資金200 萬元，幫助56 位鄉(xiāng)村肢體殘疾人成功適配新的假肢并進行康復訓練；“加油寶貝健康計劃”惠及新疆、內蒙古、四川、貴州等9 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）13 市（州）16 個欠發(fā)達縣（區(qū)），為13.11 萬0～14 周歲低收入家庭兒童提供健康綜合保障，浙江螞蟻公益基金會定向捐贈，覆蓋其中10.83 萬兒童；“樂齡年夜飯”項目惠及44 個區(qū)縣（其中全國鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣13 個）2 萬余名老年人。

“藍馬甲行動”是由國家反詐中心等指導，由螞蟻集團、浙江螞蟻公益基金會發(fā)起，社會各界共同參與的一項公益行動，主要通過社區(qū)講座、公益展覽、大篷車下鄉(xiāng)等方式，以“手機不會用，安全防詐騙，就找藍馬甲”為口號，幫助老人解決智能手機“不敢用、不會用”的難題，助力彌合數(shù)字鴻溝，讓老人樂享數(shù)字生活。自2020 年策劃啟動以來，該項目已聯(lián)合政府部門、社會機構、企業(yè)等走進100 多個城市，截至2022 年12 月，已舉辦超過3.7 萬場活動，超過4 萬名志愿者線下“面對面”服務老人超90 萬人次，共同搭建起一個“人服務人”的平臺。

美團公益

2020 年9 月，美團公益攜手壹基金發(fā)起“鄉(xiāng)村兒童操場”公益計劃，帶動公益商家、愛心用戶一起為欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村公辦幼兒園鋪設多功能操場，配備幼兒園體能游戲綜合器材包，并通過教師培訓支持幼兒園老師開展相應的體育教學和戶外游戲活動，旨在更好地促進鄉(xiāng)村學齡前在園兒童快樂奔跑、健康成長。

商家通過設置，每筆訂單可捐贈一小筆善款，每捐滿20 元就可以為“鄉(xiāng)村兒童操場”捐贈一個拼接地板及相關配套費用，幫助欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村兒童鋪設多功能操場，助力鄉(xiāng)村兒童快樂奔跑、健康成長。截至2023 年5 月底，在39.4 萬家公益商家、12 萬名愛心網(wǎng)友的共同支持下，已累計捐建666 座操場，覆蓋貴州、云南、西藏、青海等15 個省市自治區(qū)，10 萬名鄉(xiāng)村兒童直接受益。從2023 年起，該項目已經(jīng)實現(xiàn)一天捐一座操場。

在數(shù)字化助力下，公益慈善組織的社會動員力為何會增進如此迅猛？騰訊公司副總裁、可持續(xù)社會價值事業(yè)部負責人陳菊紅以為公益用戶打造慈善信用賬戶小紅花體系的經(jīng)驗如此解釋：數(shù)字化時代，大眾希望能更快更實時地得知所參與的公益項目的進展，同時希望能以較低的門檻參與公益，在捐款之外，捐步、答題、讀書、低碳行為等低門檻的形式，更能激勵他們與親朋建立圈層，為公益共同助力；甚至有人希望能夠構建個人的公益慈善信用體系，使善心有記錄，善意有回響。正是因為這些啟發(fā)，今年“99 公益日”才發(fā)起“一花一夢想”新舉措，讓每個參與公益的人通過自己的小紅花賬戶，自行決定支持什么公益項目。

在業(yè)內人士看來，這不單單是互動玩法的更新，更是互聯(lián)網(wǎng)平臺為公益的可持續(xù)發(fā)展挖掘新鮮源頭、探索活水的體現(xiàn)。

大道不孤，德必有鄰。越來越多的社會力量正以更深入的姿態(tài)投身到公益數(shù)字化的進程。這既包括開放技術能力、發(fā)起技術公益，也體現(xiàn)在將社會的痛點作為公益的起點，探索數(shù)字化技術為核心社會議題帶來全新解決方案。這些探索，也注定會發(fā)動社會中更多的力量以更可及可信的辦法參與公益。

數(shù)字化賦能，公益現(xiàn)鋒芒

騰訊公司高級副總裁、騰訊公益慈善基金會理事長郭凱天曾說道：“數(shù)字化可以更好地服務于公益事業(yè)的幾個重要發(fā)展方面，從而提高信任感、提升專業(yè)度、加快敏捷性?！边@三個方面，曾經(jīng)是公益的痛點，但在數(shù)字化賦能下，短板迅速補齊，釋放出更大的優(yōu)勢。

更廣泛的公眾參與

數(shù)字公益使公眾更方便地參與公益活動，無論是捐款、捐物、志愿服務或是傳播公益信息，都能極大拓寬受眾范圍，擴大公益活動的影響力。

據(jù)調查顯示，81.3% 的受訪者認為數(shù)字化使他們更關注中國公益慈善行業(yè)的發(fā)展，數(shù)字媒體已成為公眾獲取公益慈善信息的主要渠道；80.8% 的受訪者會主動搜索慈善組織或慈善項目的公眾號、微博、官網(wǎng)等以了解更多慈善信息；線上渠道參與公益慈善正在成為新風潮，79.4%的受訪者在線上參與公益慈善的頻率超過線下參與頻率；線上志愿服務、線上捐款等與線下參與平分秋色，線上購物慈善消費品更是超過線下。

北京大學光華管理學院、螞蟻集團研究院、支付寶公益平臺基于上萬名支付寶普通用戶的隨機調研樣本，統(tǒng)計出《中國數(shù)字公益參與者行為洞察研究2022 年度報告》?！秷蟾妗凤@示，數(shù)字公益極大降低了公益參與門檻，讓隨手公益普及；越來越多的年輕人通過捐款、捐步、捐能量等方式參與數(shù)字公益；支付寶公益平臺人均單筆捐助金額2.2 元。數(shù)字公益讓一角一分都成為愛心，讓任何人任何時候任何地點都可以參與公益。公益已經(jīng)成為人人觸手可及的一份事業(yè)。更多的鏈接，讓公益生態(tài)更加穩(wěn)定豐富。

更靈活的捐贈方式

數(shù)字公益帶來了更直接、更高效的善款管理和更多元、更便捷的捐贈方式。傳統(tǒng)的慈善機構通常需要借助復雜的渠道和手續(xù)接受捐款，再將其用于相關的公益項目，效率低、阻力大。而在數(shù)字公益領域，通過在線平臺或手機應用，捐款者可以直接將資金轉賬到公益組織的賬戶，避免中間環(huán)節(jié)的繁瑣，確保捐款的到賬速度和準確性。

“螞蟻森林”項目通過數(shù)字技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺，在不到3 年的時間內吸引了超過5000 萬用戶參與，共計種植樹木超過1120 萬棵。該項目讓用戶通過手機應用種植虛擬樹木，產(chǎn)生的碳積分可以用于真實的樹木種植，為環(huán)保事業(yè)貢獻力量。數(shù)字化的運營方式和靈活的捐贈方式，使得更多的人能夠參與其中，匯聚起一股強大的力量，共同保護地球。

更高效的公益活動

數(shù)字公益加速了信息的傳播和公益活動的組織。傳統(tǒng)的公益活動，往往需要通過傳統(tǒng)媒體或線下宣傳來獲取支持和參與者，耗將費大量的時間和資源。而數(shù)字公益則能通過互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體平臺，公益活動可以迅速地傳達給更多的人群，吸引更多的支持者和志愿者。

根據(jù)農業(yè)農村部統(tǒng)計，現(xiàn)在1120 萬返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)青年有創(chuàng)業(yè)以帶動整個村子發(fā)展的想法?！叭绾螌λ麄冞M行培訓，把他們組織起來，讓他們來帶動更多的農民很重要。”友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會副理事長湯敏說道?！班l(xiāng)村振興領頭雁項目”就為這些返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)青年提供免費培訓。

為了讓更多人了解該項目，湯敏將培訓內容打包，通過“公益三小時”的方式，發(fā)動廣大志愿者來為更多有需求的創(chuàng)業(yè)青年提供幫助。其中，三個小時中的第一小時去聽鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)青年講自己在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的故事，做了什么，碰到了什么困難，又有哪些成果和進展。第二個小時把前述資源包通過互聯(lián)網(wǎng)的方式贈予，“對方掃二維碼就可以進入并使用這些資源包”。第三小時是進一步了解他們還有什么需求，志愿者又能提供哪些幫助。通過三小時就有可能幫助一名鄉(xiāng)村青年更好地創(chuàng)業(yè)，而他可能帶動全村村民實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，極大地提高了公益活動的效率。

更有效的資源配置

傳統(tǒng)的公益活動，資源分配存在不均衡的問題，導致公益效果不盡如人意。數(shù)字公益能夠利用數(shù)字化工具最大程度地準確評估公益需求，進行精確的資源配置，盡可能確保資源供需匹配，提升公益活動的整體運作效率和效益。

中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會通過數(shù)字化平臺對扶貧項目進行管理和監(jiān)測，對扶貧對象進行登記和評估，實現(xiàn)全程電子化管理，便于更準確地了解扶貧對象的需求和幫助脫貧的進度，監(jiān)測項目進展情況，及時調整資源的配置。

通過數(shù)字公益，還可以更精確地識別與定位扶貧對象。利用大數(shù)據(jù)，對貧困地區(qū)的基本信息、貧困程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等進行深入分析，實現(xiàn)精確識別貧困對象，并通過合適的資源配置幫助脫貧?？梢哉f，“脫貧攻堅”這一壯舉的實現(xiàn)，數(shù)字公益發(fā)揮了不可磨滅的作用。

更透明的公益行為

傳統(tǒng)公益模式下，如紅十字會“天價餐”“郭美美事件”的發(fā)生，使慈善組織的公信力日漸下降。人民對公益捐款去向的質疑，造成慈善組織捐款數(shù)額大幅下降，部分公益組織的行為影響了整個行業(yè)。但數(shù)字公益平臺提供實時的數(shù)據(jù)公示和公開透明的捐款渠道與募捐途徑，讓捐贈者清楚了解資金使用情況。

救助家庭貧困的塵肺病農民工的“大愛清塵”，每天公布捐款賬單，接受社會各界監(jiān)督；每批救助完成后，在基金會官網(wǎng)、微博及合作媒體上會公布捐款使用的詳細情況；同時每季度都要進行第三方審計，做到公開透明。一旦有新情況出現(xiàn)，組織都通過更新微博、發(fā)布帖子、更新網(wǎng)站等及時告知參與者。

美團自主研發(fā)的善款追蹤系統(tǒng)，使善款執(zhí)行的每一步都清晰可見。精準定位每塊拼接地板，便于捐款人在現(xiàn)場根據(jù)善款追蹤系統(tǒng)提供的行列信息，找到自己捐贈的拼接地板。通過技術手段，公眾可以追蹤公益資金的去向和使用情況，增加了公益行業(yè)的透明度，提升了公眾對公益行業(yè)的信任感。

再如“螞蟻森林”，利用衛(wèi)星遙感技術，讓用戶能夠通過手機看到每一塊林地的種植痕跡。通過導航軟件，只要行駛在林地附近，就可以輕松查找到種樹的具體位置。利用遠程攝像等技術，把林地情況實時推送到每個人的手機屏幕前。這些不僅提高了項目透明度，也贏得了用戶的信任。

數(shù)字化幫助公益觸達的人群更廣、招募的志愿者更多、鏈接捐贈人更高效，使公益獲得“可持續(xù)發(fā)展”的力量。數(shù)字化幫助組織建立標準化操作流程，歸檔沉淀于知識庫并固化于項目協(xié)作工具，幫助組織降本增效。數(shù)字化幫助公益組織逃離“不信任泥淖”，提升組織透明度。正如郭凱天所言：“數(shù)字化是擺在公益事業(yè)面前必須要推開的大門、必須要穿過的峽江。數(shù)字化是工具，是能力，數(shù)字化也是方法是路徑，數(shù)字化更是發(fā)展，是未來?！?/p>

數(shù)字化助力，公益迎希望

數(shù)字公益的發(fā)展，為破解行業(yè)面臨的信任痛點以及引導更多公眾參與提供了參考，也有助于推動傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代慈善的轉型。但轉型過程中正面臨著新的困難與挑戰(zhàn)。

騰訊公司副總裁、騰訊可持續(xù)社會價值事業(yè)部負責人陳菊紅認為，目前中國的公益數(shù)字化進程已經(jīng)取得長足發(fā)展，但公益數(shù)字化應用不均衡，主要集中在傳播、募款等環(huán)節(jié)，而在項目管理、項目執(zhí)行等公益項目的深水區(qū)，由于受制于資源和人才的缺乏，數(shù)字化進程仍然是滯后的，數(shù)字化程度還不夠。

謝瓊認為，目前我國公益慈善數(shù)字化局部發(fā)展成效顯著但總體發(fā)展緩慢；公眾對數(shù)字化的認同度高但公益慈善組織對其建設投入少；數(shù)字化已普遍存在但不同組織間差異較大；多元主體積極推動但行業(yè)基礎依舊薄弱；法律制度不斷完善但內容仍有待加強；線上參與量持續(xù)攀升的同時潛在風險也頻繁顯現(xiàn)。騰訊研究院《2021 公益數(shù)字研究報告》調研數(shù)據(jù)亦顯示，近七成公益組織負責人迫切地想提升機構數(shù)字化程度，但其中46% 的負責人表示仍未破解“如何做數(shù)字化”的難題。

數(shù)字化時代信息安全問題層出不窮，公益領域亦然。近年來，公益組織數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā)，給社會造成極大的危害。2022 年，紅十字國際委員會51.5 萬弱勢群體數(shù)據(jù)遭網(wǎng)絡攻擊泄露。攻擊事件發(fā)生后，紅十字會不得不關閉“家庭團聚”項目。在此之前，該項目平均每日可幫助12 名和家庭失去聯(lián)系的求助者與家人團聚。同年，澳洲慈善機構The Smith Family 遭遇網(wǎng)絡攻擊，捐贈者信息可能被黑客竊取。

過去網(wǎng)絡攻擊者通常不會選取公共服務提供者或公益組織作為攻擊對象，但近年來針對兩者的攻擊存在顯著上升的趨勢。缺乏網(wǎng)絡安全支出和安全防范意識可能是這些機構遭受攻擊的主要原因。部分公共服務機構和公益組織掌握著大量公共數(shù)據(jù)或個人信息，但在安全建設方面缺乏相關意識和主動性。在網(wǎng)絡安全威脅變化愈發(fā)快速的當下，非盈利機構亟待更新與提升應對網(wǎng)絡攻擊的能力。

數(shù)字公益的發(fā)展還需面臨諸多挑戰(zhàn)。在新的時代發(fā)展要求下，2023 年10 月24 日，由騰訊公益慈善基金會資助的清華大學公共管理學院數(shù)字公益研究中心（以下簡稱“數(shù)字公益研究中心”）正式成立。該數(shù)字公益研究中心將依托清華大學的平臺和專業(yè)優(yōu)勢，旨在通過學術研究和人才培養(yǎng)，打造成為數(shù)字公益領域交流與合作的重要平臺、公益領域的一流智庫和人才培養(yǎng)基地。

據(jù)了解，數(shù)字公益研究中心為清華大學公共管理學院非常設、非營利性學術研究機構，主要從事互聯(lián)網(wǎng)+ 公益、人工智能與大數(shù)據(jù)在公益慈善領域的應用以及數(shù)字科技賦能公益等研究，包括：互聯(lián)網(wǎng)公益平臺的治理與發(fā)展趨勢；公益慈善組織的數(shù)字賦能；網(wǎng)絡募捐的政策與制度；數(shù)字技術對捐贈人行為的影響等。此外，還將招收博士后、博士、碩士開展數(shù)字公益研究，培養(yǎng)數(shù)字公益社會人才隊伍，構建成為國內數(shù)字公益人才培養(yǎng)的重要基地。

清華大學公共管理學院教授、數(shù)字公益研究中心主任鄧國勝介紹說，隨著數(shù)字時代的到來，數(shù)字化已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素，對社會產(chǎn)生深遠影響。而在數(shù)字公益領域，中國與海外同時起步，加之有著豐富的實踐，因此需要通過理論梳理、總結，形成一套數(shù)字公益“中國樣本”方法論，在助力國內數(shù)字公益可持續(xù)發(fā)展的同時，也為海外提供“中國經(jīng)驗”。

在這個數(shù)字化的時代，我們看到了公益事業(yè)的新機遇，也看到了新的責任與使命。公益慈善數(shù)字化既是破解傳統(tǒng)慈善難題、鞏固已有發(fā)展成果的需要，也是新時代公益慈善事業(yè)發(fā)展的必由之路。互聯(lián)網(wǎng)與慈善活動日益融合，正為新時代公益慈善事業(yè)的高質量發(fā)展帶來無限可能，也是中國特色慈善事業(yè)的發(fā)展方向。我們更要懷揣創(chuàng)新的思維和堅定的信念，把數(shù)字的力量賦予公益行動的每一個角落，讓每一個數(shù)字公益的推送都成為改變世界的起點。