陳 煥 王華麗

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830052

0 引言

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向。在這一過程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有不可替代的作用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的根本途徑，是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵支撐。但目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨著一系列問題和挑戰(zhàn)，包括創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力不強、投入水平不高、技術(shù)轉(zhuǎn)化率低和缺乏科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等?；诖?，筆者深入研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動作用，重點關(guān)注當前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題，并提出加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的措施。

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動作用

1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的關(guān)鍵

隨著人口增長和消費升級，我國糧食供給與需求之間的矛盾日益突出。要想解決這一問題，必須提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。而這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新，可以培育優(yōu)良品種，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進綠色發(fā)展，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。例如，利用生物育種技術(shù)，可以培育出具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等特性的作物品種；利用現(xiàn)代生物工程技術(shù)，可以改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等，提高養(yǎng)殖產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性；利用節(jié)水灌溉技術(shù)、精準施肥技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)等，可以推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)對環(huán)境的負面影響；利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，可以發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化管理和優(yōu)化調(diào)控。這些科技創(chuàng)新可以促使農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變，形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系［1］。

1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是保障糧食安全和生態(tài)安全的基礎(chǔ)

我國是一個人口大國，糧食安全是國家安全的重要組成部分。要想保障糧食安全，必須保證耕地數(shù)量和質(zhì)量，提高糧食單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量，增強糧食供給能力。而這些目標的實現(xiàn)都離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新，可以嚴格耕地保護，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，降低農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染。例如，利用遙感監(jiān)測、土地調(diào)查評價、土地利用規(guī)劃等技術(shù)，可以實現(xiàn)耕地數(shù)量的動態(tài)監(jiān)測和科學(xué)管理；利用土壤改良、有機肥替代、微生物修復(fù)等技術(shù)，可以提高耕地質(zhì)量；利用節(jié)水灌溉、水肥一體化、水土保持等技術(shù)，可以提高水資源的利用效率和節(jié)約率；利用綠色防控、生物防治、無公害生產(chǎn)等技術(shù)，可以降低化肥、農(nóng)藥的使用量和殘留量，減少對環(huán)境的污染。這些科技創(chuàng)新可以促使我國農(nóng)業(yè)走生態(tài)低碳發(fā)展之路，賡續(xù)農(nóng)耕文明［2］。

1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是增進農(nóng)民收入和福祉的途徑

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量。要想增進農(nóng)民收入和福祉，必須培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和參與現(xiàn)代化建設(shè)的能力。而這些目標的實現(xiàn)都離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新，可以培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。例如，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，可以培育發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打通產(chǎn)銷對接渠道，提高產(chǎn)品附加值；通過移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、云平臺等技術(shù)，可以培育發(fā)展信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，為農(nóng)民提供便捷高效的服務(wù)支持；通過校地合作、示范基地建設(shè)、人才培養(yǎng)等方式，可以完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)民科技創(chuàng)新需求與供給匹配度，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力［3］。

2 當前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題

2.1 科技創(chuàng)新主體缺乏創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新主體是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要執(zhí)行者和推動者，包括農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高校、企業(yè)和農(nóng)民等。目前，我國科技創(chuàng)新主體普遍缺乏創(chuàng)新能力，具體表現(xiàn)在以下幾方面。首先，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高校的科研方向和課題設(shè)置往往與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求和市場預(yù)期脫節(jié)，缺乏針對性和前瞻性，導(dǎo)致科研成果的應(yīng)用價值和社會效益不高。其次，農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新投入和能力不足，主要依賴于引進和仿制國外的先進技術(shù)和產(chǎn)品，缺乏自主創(chuàng)新動力和能力，難以形成自身的核心競爭力和品牌優(yōu)勢。最后，農(nóng)民的科技創(chuàng)新意識和能力較弱，對新技術(shù)和新產(chǎn)品的接受程度和使用水平不高，缺乏創(chuàng)新的主動性和積極性，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形勢和新要求［4］。

2.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足

投入是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要保障，是決定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入方面的不足主要體現(xiàn)在3 個方面。首先，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的總體投入水平不高，與農(nóng)業(yè)的重要地位和巨大潛力不相匹配，與國際先進水平存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，2022 年，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入占GDP的比重為0.65%，而美國、日本、德國等國家的比重均在1%以上。其次，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入結(jié)構(gòu)不合理，以政府投入為主、社會投入為輔，缺乏多元化的投入主體和渠道。據(jù)統(tǒng)計，2022 年，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政府投入占總投入的76.3%，而社會投入僅占23.7%［5］。最后，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入效率不高，存在一些重復(fù)投入的現(xiàn)象，加之缺乏有效的監(jiān)督和評估機制，難以保證投入的合理性和有效性。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率低

農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果落地和應(yīng)用的關(guān)鍵步驟。但目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率還較低。首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的機制和制度不健全，缺乏有效的激勵和約束機制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)保護和利益分配不明確，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的積極性和主動性。其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的平臺和載體不完善，缺乏專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣和應(yīng)用存在信息不對稱和渠道不暢通的問題，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。最后，農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的能力和水平不高，缺乏適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求的技術(shù)轉(zhuǎn)化方案和產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的實用性和適用性不強，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的效果和價值。

2.4 科技創(chuàng)新服務(wù)平臺缺乏

3 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推動鄉(xiāng)村振興的措施

3.1 提高科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力

提高科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平的基礎(chǔ)和前提。因此，各地應(yīng)采取一系列有力措施提高科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力。

3.1.1 提升農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高校的科技創(chuàng)新能力

各農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高校應(yīng)優(yōu)化科研方向和課題設(shè)置，更好地對接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求，促進科研成果快速轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，提高科研成果的應(yīng)用價值和社會效益。

3.1.2 提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力

各農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)增加科技創(chuàng)新投入，加強自主創(chuàng)新和原創(chuàng)創(chuàng)新，培育自身核心競爭力和品牌優(yōu)勢。這不僅有助于提高企業(yè)在市場中的競爭力，而且有利于推動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

3.1.3 提升農(nóng)民的科技創(chuàng)新能力

主從模式是最標準、最簡單的雙機熱備，即是目前通常所說的Active／Standby方式。它使用兩臺服務(wù)器，一臺作為主服務(wù)器（Active），運行應(yīng)用系統(tǒng)來提供服務(wù)；另一臺作為備機，安裝完全一樣的應(yīng)用系統(tǒng)，但處于待機狀態(tài)（Standby）。當Active服務(wù)器出現(xiàn)故障的時候，通過軟件診測（一般是通過心跳診斷）將Standby機器激活，保證應(yīng)用在短時間內(nèi)完全恢復(fù)正常使用。

各地應(yīng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。此外，各地應(yīng)建立創(chuàng)新獎勵機制，鼓勵農(nóng)民參與科技創(chuàng)新活動，分享實踐經(jīng)驗，推動農(nóng)業(yè)實踐的創(chuàng)新和升級［7］。

提高科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得長期、可持續(xù)成果的基礎(chǔ)。通過對農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高校、企業(yè)和農(nóng)民等各方的綜合支持，促進各方密切合作與交流，將有助于構(gòu)建一個有機的創(chuàng)新體系，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)向前發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供更為堅實的支持。

3.2 增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入

加強投入是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵保障，直接影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的規(guī)模和質(zhì)量。為提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和效果，必須采取措施增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，以確保研發(fā)資金充足。具體來說，可以采取以下措施。

3.2.1 加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的總體投入力度

通過提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入強度和密度，可以縮小與國際先進水平的差距，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國際競爭力和影響力。因此，各地應(yīng)增加對農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高校和企業(yè)的直接財政支持，確保其有足夠的經(jīng)費用于科技創(chuàng)新項目的實施。

3.2.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入結(jié)構(gòu)

各地應(yīng)增加社會投入的比重，引入多元化的投入主體和渠道，形成政府、社會、市場多方參與的投入機制。通過鼓勵企業(yè)、社會組織等多元主體參與科技創(chuàng)新，可以更好地發(fā)揮各方的優(yōu)勢，確保創(chuàng)新的全局性和協(xié)同性。

3.2.3 提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入效率

各地應(yīng)建立有效的監(jiān)督和評估機制，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入進行評估，避免重復(fù)投入現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證投入的合理性和有效性?？茖W(xué)的評估能使工作人員及時發(fā)現(xiàn)并糾正投入中存在的問題，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入回報率和性價比。這包括對項目進展、成果轉(zhuǎn)化和社會效益等方面進行全面評估，確保每一筆投入都能最大限度促進科技創(chuàng)新成果的實際應(yīng)用［8］。

增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和效果的必要條件。多方位的投入手段有利于確保資金充足、多元和高效使用，將為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供可持續(xù)的發(fā)展動力，推動鄉(xiāng)村振興取得更為顯著的成果。

3.3 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率

農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是促使科技創(chuàng)新成果落地和應(yīng)用的關(guān)鍵步驟。為提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的水平和效果，各地必須加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率。具體來說，可以從以下幾方面入手。

3.3.1 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的機制和制度

各地應(yīng)明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)保護和利益分配，建立有效的激勵和約束機制，以增加相關(guān)人員農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的積極性和主動性。同時，制定明確的法規(guī)和政策，保障創(chuàng)新者的權(quán)益，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果更好地應(yīng)用于實際生產(chǎn)中。

3.3.2 建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的平臺和載體

各地應(yīng)發(fā)揮專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣和應(yīng)用過程中存在的信息不對稱、渠道不暢通的問題。同時，建立全面、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，促使科技創(chuàng)新成果更快速、更廣泛地傳播和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。

3.3.3 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的能力和水平

各地應(yīng)加強與農(nóng)民密切合作，了解其實際需求，制訂適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求的技術(shù)轉(zhuǎn)化方案，確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的實用性和適用性。提高技術(shù)的實用性和適用性，可以提升農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的效果和價值，使創(chuàng)新成果更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

這些措施是加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率的重要途徑。通過這些努力，可以實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果更好地服務(wù)于實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為鄉(xiāng)村振興提供更強有力的支持。

3.4 建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)水平

科技創(chuàng)新服務(wù)平臺作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐，是提供農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息、技術(shù)、資金、人才等服務(wù)的重要載體。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)水平，是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和效果的關(guān)鍵手段。具體可以采取以下措施建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。

首先，建設(shè)全面的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，以滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各主體（農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高校、企業(yè)、農(nóng)民等）和各環(huán)節(jié)的服務(wù)需求，確保服務(wù)平臺能全面支持整個創(chuàng)新鏈條。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)供給能力，可以提高服務(wù)質(zhì)量和效果，促進科技成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

其次，建設(shè)專業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供專業(yè)化、個性化、定制化的服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)質(zhì)量和效果。專業(yè)服務(wù)平臺可以更好地解決科技創(chuàng)新中的問題，推動創(chuàng)新更快速、更順暢地推進。

最后，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，建設(shè)先進的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)效率和便利性，擴大服務(wù)的范圍和覆蓋面。同時，網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)平臺可以促進信息的交流和共享，加速科技創(chuàng)新成果的傳播和推廣［9］。

建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺是推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵措施。建立全面、專業(yè)、先進的服務(wù)平臺，可以更好地支持各創(chuàng)新主體，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)水平，推動鄉(xiāng)村振興取得更為顯著的成果。

4 結(jié)束語

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的重要引擎，可以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、保障糧食安全和生態(tài)安全、增進農(nóng)民收入和福祉，推動農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。然而，當前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍存在諸多問題，如農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足、研發(fā)水平不高、成果轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、資源利用效率低、農(nóng)民收入增長緩慢等。各地應(yīng)根據(jù)自身實際情況，積極采取措施解決這些問題，以釋放并發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的潛力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標，讓農(nóng)村地區(qū)煥發(fā)出勃勃生機。