文／李 飛

黨的二十大報告強調，“國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提”，并作出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署，為做好新時代國家安全工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

我們黨誕生于國家內憂外患、民族危難之時，對國家安全的重要性有著深刻認識。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把保證國家安全作為頭等大事，高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，并作出戰(zhàn)略擘畫、全面部署。2014年在中央國家安全委員會第一次會議上，習近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀。黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。黨的十九屆五中全會把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，提出“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險”。2020年12月，中央政治局就切實做好國家安全工作舉行第二十六次集體學習，習近平總書記就貫徹總體國家安全觀提出“十個堅持”的要求，其中強調要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。黨的二十大報告明確了推進國家安全體系和能力現代化的總體要求，強調以新安全格局保障新發(fā)展格局。新時代十年來，我們黨堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，辦好發(fā)展和安全兩件大事，經受住了來自政治、經濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風險挑戰(zhàn)考驗，書寫了經濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，發(fā)展和安全猶如車之兩輪、鳥之兩翼。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢作出的重大決策，是一項關系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。形成新發(fā)展格局，是黨的二十大提出的到2035年我國發(fā)展的總體目標之一。構建新發(fā)展格局，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線，這既是前提和保障，也是暢通國內大循環(huán)的題中應有之義。構建新發(fā)展格局需要打造與之相適應的新安全格局，實現高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動，把發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生，我們面臨的風險考驗越來越復雜。世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，糧食、能源、產業(yè)鏈供應鏈可靠安全面臨挑戰(zhàn)，世界進入新的動蕩變革期。新征程上統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要性更加突出，以新安全格局保障新發(fā)展格局具有更加重大而深遠的意義。

以新安全格局保障新發(fā)展格局，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎，完善參與全球安全治理機制，建設更高水平的平安中國。要推進國家安全體系和能力現代化，統(tǒng)籌維護國家安全各類要素、各個領域、各方資源、各種手段，加快構建與新發(fā)展格局相適應的新安全格局。黨的二十大報告從健全國家安全體系、增強維護國家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會治理體系等四個方面作出部署，各地區(qū)各部門要全面貫徹落實好黨的二十大精神，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，以高水平安全保障高質量發(fā)展。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”越是接近實現中華民族偉大復興的目標，越是需要增強憂患意識和底線思維，堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導，發(fā)揚斗爭精神，不斷提高各級領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，切實筑牢國家安全人民防線，將維護國家主權、安全、發(fā)展利益的主動權牢牢掌握在自己手中，確保國家安全和社會穩(wěn)定。