嚴(yán)興文，姚富成，劉懷珍，陳詩(shī)依

（1.韶關(guān)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512005；2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，廣州 510642）

農(nóng)村廁所革命不斷推進(jìn)，衛(wèi)生廁所深入推廣普及，農(nóng)村人居環(huán)境得到普遍改善。但廁所數(shù)量增多，導(dǎo)致水資源大量消耗，廁所污水不當(dāng)排放、糞污處理落后等問(wèn)題日漸突出。2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇省調(diào)研時(shí)提出“廁改是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件、提高群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作，在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性”［1］。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”［2］。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，整治農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)戶身體健康，事關(guān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，同時(shí)也承載著生態(tài)文明理念在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。因此，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命的發(fā)展需把生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容，要注重科學(xué)改廁、廁所糞污無(wú)害化與資源化利用等工作推進(jìn)，促使農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，從而走出一條農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)文明發(fā)展道路，把農(nóng)村發(fā)展成鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、美麗宜居的鄉(xiāng)村。

1 農(nóng)村廁所革命的發(fā)展成效顯著

2015年，原國(guó)家旅游局在習(xí)近平總書(shū)記的指示下，率先開(kāi)展旅游業(yè)改廁、造廁的廁所革命，通過(guò)抓廁所革命來(lái)提升旅游業(yè)品質(zhì)，新（改）建的旅游公共廁所大幅增加，從數(shù)量和質(zhì)量上都有一定的保障。隨著旅游業(yè)加速推進(jìn)廁所革命，廁改從景區(qū)向城市、農(nóng)村等全域拓展。2016年，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提升到80.3%，比1993年的普及率提升10 倍以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所發(fā)展取得階段性進(jìn)展。2018—2020年的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案任務(wù)已順利完成，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善；2021年《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》繼續(xù)推進(jìn)。2021年的鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)村人居環(huán)境治理論壇中獲悉，截至2020年底，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)68%。截至2021年底，河北省累計(jì)完成農(nóng)村改廁1048.2 萬(wàn)座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提升到81.1%［3］。2018—2020年，四川省累計(jì)完成新（改）建公廁17946 座，新（改）建農(nóng)村家庭廁所217.2萬(wàn)戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提升到85%［4］。截至2021年，湖南省18 個(gè)一類縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)93.9%，二、三類縣無(wú)公害衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)92.2%、80.3%［5］。隨著農(nóng)村廁所革命的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生廁所普及率逐年上升，農(nóng)村廁所糞污處理逐漸完善，農(nóng)戶用上了安全衛(wèi)生的廁所；鄉(xiāng)村開(kāi)始建造農(nóng)村公共廁所，為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)添增一抹衛(wèi)生文明的色彩，為鄉(xiāng)村旅游提供基礎(chǔ)保障。

2 農(nóng)村廁所革命存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村衛(wèi)生廁所地區(qū)普及不平衡

2016年，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為80.3%。農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生廁所普及率逐年上升，但中國(guó)不同農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生廁所普及不平衡，部分區(qū)域普及率高達(dá)95%，而一些省份的農(nóng)村地區(qū)普及率卻不到10%。2018年甘肅省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率僅為10%；2018—2020年寧夏回族自治區(qū)固原市衛(wèi)生廁所的普及率分別為39.81%、29.90%、31.94%［6］。不同省市農(nóng)村居民衛(wèi)生廁所的普及率見(jiàn)圖1［7-14］。其中，廣州、北京等一線城市的農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率較高，均超過(guò)95.00%。天津市、重慶市、貴州省等農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及處于中等水平，而陜西省、都勻市、泰安市等農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及程度為中下水平。中國(guó)不同省份間、同一省份不同市區(qū)間的農(nóng)村衛(wèi)生廁所地區(qū)普及存在不平衡狀況。張夢(mèng)杰等［15］研究指出，2006—2015年中國(guó)東部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率均高于全國(guó)平均水平，中部地區(qū)與全國(guó)平均水平接近，西部地區(qū)普遍低于全國(guó)平均水平。林琳等［16］研究發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及兩極分化情況比較嚴(yán)重，東部地區(qū)各省份之間有一定的差異。

圖1 不同省市農(nóng)村居民衛(wèi)生廁所的普及率（2015—2017年）

提高農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生廁所的普及尤為重要，能有效減少青少年傳染病、寄生蟲(chóng)病發(fā)生，保障農(nóng)村中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。不同省市農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所的普及率見(jiàn)圖2［17-20］，其中3 個(gè)省市農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生廁所的普及率均高于92.00%，蘭州市農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生廁所的普及率僅為39.30%，但比2018年甘肅省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率高出4 倍。農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生廁所的普及整體高于農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及，不同地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生廁所的普及仍存在較大的差異。

圖2 不同省市農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所的普及率（2015—2016年）

2.2 農(nóng)村公共廁所分布不合理，缺乏日常管理

隨著農(nóng)村廁所革命的推進(jìn)，公共廁所建設(shè)到村，但農(nóng)村公共廁所定位不清晰、服務(wù)對(duì)象比較模糊、建設(shè)布局不太合理、管理跟不上建設(shè)等問(wèn)題也日益突出。農(nóng)村公共廁所多數(shù)建設(shè)在村口、村委會(huì)附近，并未建設(shè)在村中心人群聚集地帶；公廁定位模糊，而且缺乏管理，存在臟亂差的現(xiàn)象，有的公廁長(zhǎng)期大門緊閉，還有的公廁被農(nóng)戶占為己有，在公廁接水用電。村委會(huì)缺少對(duì)農(nóng)村公廁使用情況的監(jiān)督和管理，造成了公共資源的浪費(fèi)。陽(yáng)彬彬等［21］調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公共廁所存在建設(shè)數(shù)量少、如廁滿意度低、缺乏科學(xué)規(guī)范管理等問(wèn)題，71.68%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為所居住的農(nóng)村沒(méi)有公共廁所。因此，因地制宜，弄清農(nóng)村公廁的定位，合理規(guī)劃公廁位置，做好建成后續(xù)管理工作，才能更好地體現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村公共廁所的意義。

2.3 農(nóng)村廁所排污情況嚴(yán)峻

隨著中國(guó)農(nóng)村廁所革命的大力推進(jìn)，農(nóng)村居民廁所新（改）建數(shù)量大幅增加，廁所消耗用水急劇增加，1 t 廁所污水即可污染220 t 地表水，但農(nóng)村地區(qū)污水收集、排放設(shè)施相對(duì)落后，廁所污水（黑水）排放導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻。農(nóng)戶的生態(tài)環(huán)保意識(shí)較為薄弱，日常產(chǎn)生的生活污水隨意排放，存在將廚房用水、洗滌用水、洗浴用水等其他生活污水（灰水）排入廁所便器的現(xiàn)象。農(nóng)戶新建衛(wèi)生廁所的意愿不強(qiáng)，農(nóng)村公廁新建后缺乏管理，仍存在臟亂差有異味等問(wèn)題。農(nóng)村生活污水中絕大部分的污染物與廁所污水相似，廁所污水排放會(huì)污染生活用水，且COD、氮、磷含量高［22，23］；廁所污水隨意排放會(huì)污染地表水，是農(nóng)村水環(huán)境惡化的主要原因之一［24］，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的飲水健康構(gòu)成巨大的威脅［25］。2016—2019年南京市農(nóng)村家庭77.50%的廁所糞便處理排入排水系統(tǒng)［26］，2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村生活污水經(jīng)處理后排放的僅占8.4%［27］，2014—2018年遼寧省農(nóng)村家庭污水隨意排放現(xiàn)象較為嚴(yán)重［28］，2015—2018年青海省農(nóng)村生活污水的排放方式絕大部分為隨意排放［29］，4年平均值大于70%。農(nóng)村廁所技術(shù)指導(dǎo)與污水處理等不到位，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，推廣無(wú)害化衛(wèi)生廁所（在衛(wèi)生廁所基礎(chǔ)上，自帶衛(wèi)生設(shè)施，可直接對(duì)糞便做無(wú)害化處理［30］）和廁所污水處理等工作較為困難。

2.4 農(nóng)村廁所糞污處理問(wèn)題突出

農(nóng)村廁所建造的數(shù)量劇增，更多農(nóng)戶用上了水沖式廁所（2018年的《中國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)中國(guó)衛(wèi)生廁所中水沖式廁所比例為62.3%），產(chǎn)生大量的糞污，若處理不當(dāng)或隨意排放，會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，群眾生命健康受到威脅，農(nóng)村地區(qū)廁所糞污處理問(wèn)題逐漸突顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有50%行政村的飲用水源被污染，約50%的地下水資源以及2000 萬(wàn)hm2的農(nóng)村耕地正在受到農(nóng)業(yè)面源污染的影響。賈小梅等［31］統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2018年底，在全國(guó)55萬(wàn)個(gè)行政村中，依托農(nóng)村環(huán)境綜合整治開(kāi)展生活污水治理的比例僅為10.5%，遠(yuǎn)低于當(dāng)年城市的處理率（95.49%）。截至2020年6月，全國(guó)農(nóng)村生活污水治理率為25.5%［32］。距2025年全國(guó)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%的目標(biāo)還有一定的差距。王俊能等［33］研究表明，2017年全國(guó)農(nóng)村生活污水有效治理比例僅為11.0%，治理的技術(shù)效率為8.6%，區(qū)域差異較大，其中有23 個(gè)省份技術(shù)效率均小于10%，技術(shù)效率普遍較低。2008年以來(lái)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)取得一定成效，但農(nóng)村生活污水治理仍存在設(shè)施不足、治理水平地域分布不均、資金籌措力度不夠等問(wèn)題［31］。

3 生態(tài)文明背景下推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村廁所革命的對(duì)策

3.1 提升農(nóng)戶的生態(tài)文明意識(shí)

提升農(nóng)戶的生態(tài)文明意識(shí)，使農(nóng)戶更易接受衛(wèi)生廁所的推廣，衛(wèi)生廁所普及工作能更順利推進(jìn)；提升農(nóng)戶的生態(tài)文明意識(shí)，減少農(nóng)村糞污亂排亂放的現(xiàn)象，從而保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；提升農(nóng)戶的生態(tài)文明意識(shí)，讓農(nóng)戶文明如廁，愛(ài)護(hù)農(nóng)村公共廁所，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村。農(nóng)戶與廁所、農(nóng)戶與環(huán)境和諧發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)村廁所革命的重要內(nèi)容，通過(guò)提升農(nóng)戶的生態(tài)文明意識(shí)來(lái)促進(jìn)農(nóng)戶與廁所、農(nóng)戶與環(huán)境和諧發(fā)展，從而推進(jìn)農(nóng)村廁所革命發(fā)展。2021年2月，生態(tài)環(huán)境部、中共中央宣傳部等印發(fā)了《“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，而農(nóng)村居民的生態(tài)文明意識(shí)相對(duì)較為薄弱，農(nóng)村居民生態(tài)文明意識(shí)的提升應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)關(guān)注。提升農(nóng)戶的生態(tài)意識(shí)，形成農(nóng)戶關(guān)心、支持、參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的局面，從而促進(jìn)農(nóng)戶、廁所、環(huán)境和諧發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廁所的投入、管理和糞污處理

政府是推進(jìn)農(nóng)村廁所革命發(fā)展的重要角色，起到主導(dǎo)調(diào)控作用。政府對(duì)農(nóng)村廁所的投入關(guān)系到農(nóng)戶是否用得上安全衛(wèi)生的廁所，對(duì)農(nóng)村廁所的管理關(guān)系著公共廁所是否可持續(xù)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村廁所糞污的處理關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廁所的投入、管理、糞污處理，從而促進(jìn)政府與農(nóng)戶、政府與廁所、政府與環(huán)境間和諧發(fā)展，走出一條農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、生態(tài)良好、村容整潔的生態(tài)文明發(fā)展道路。

3.2.1 加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所的普及 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及穩(wěn)中求進(jìn)，農(nóng)村廁所革命取得史無(wú)前例的成就。張夢(mèng)杰等［15］研究發(fā)現(xiàn)，2015年中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所、無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率分別提升到78.43%、57.48%。截至2021年底，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及率超過(guò)70%。但不同省份或同一省份不同城市的農(nóng)村地區(qū)之間存在衛(wèi)生廁所普及不平衡的現(xiàn)象，一些落后省份（2018年）的農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率還不到10%。在推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及的同時(shí)，需提升農(nóng)村地區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生廁所的占比，且不同省份之間不能獨(dú)善其身，要相互幫扶、共同發(fā)展，合力解決衛(wèi)生廁所普及地區(qū)差異的問(wèn)題；相關(guān)政策需清晰傳遞到村委會(huì)，大力支持農(nóng)村落后地區(qū)衛(wèi)生廁所的普及。衛(wèi)生廁所普及率高的農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先提高無(wú)害化衛(wèi)生廁所的占比，落后的農(nóng)村地區(qū)要先落實(shí)衛(wèi)生廁所的普及，再設(shè)法提高無(wú)害化衛(wèi)生廁所的比例。促進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所的普及，改善農(nóng)村居民生活品質(zhì)，切實(shí)推進(jìn)廁所革命。

3.2.2 協(xié)調(diào)好農(nóng)村公共廁所的建設(shè)與管理 農(nóng)村廁所革命的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)也開(kāi)始了新建公共廁所的熱潮，但公共廁所落地后突出的問(wèn)題也日益顯著。農(nóng)村公共廁所缺乏管理，存在臟亂差的現(xiàn)象，還有些農(nóng)戶把公共廁所占為己有，不利于發(fā)展新農(nóng)村形象、農(nóng)村生態(tài)旅游以及農(nóng)村廁所革命的推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村公共廁所的建設(shè)，應(yīng)處理好需求與數(shù)量、數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系。農(nóng)村生態(tài)旅游地區(qū)的公共廁所建設(shè)需求較大，管理工作更加困難，應(yīng)協(xié)調(diào)好農(nóng)村公共廁所的建設(shè)與管理，合理規(guī)劃公廁位置，使農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。

3.2.3 加強(qiáng)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用 農(nóng)村廁所糞污處理關(guān)乎農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展，政府的工作重心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)偏移，工業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)化肥使用量大幅提升。外加農(nóng)村生產(chǎn)體制的變化，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)的糞便收集與利用模式停用，農(nóng)村積累大量的糞便得不到及時(shí)的處理利用，處理不當(dāng)或隨意排放會(huì)導(dǎo)致水源、土壤等環(huán)境受到污染，糞污問(wèn)題給人民群眾帶來(lái)巨大的健康威脅。農(nóng)村廁所糞污不能及時(shí)處理，加上每天不停產(chǎn)生新的糞污，而且農(nóng)戶生態(tài)文明意識(shí)有限，導(dǎo)致農(nóng)村廁所排污情況更加嚴(yán)峻。加強(qiáng)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化與資源化利用處理十分重要，具體可參考農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年7月印發(fā)的《農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用指南》和《農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用典型模式》。同時(shí)，糞污問(wèn)題應(yīng)尋求更加綠色、創(chuàng)新、生態(tài)的處理方法，加大對(duì)糞污生態(tài)處理方法研究的資助，通過(guò)農(nóng)村廁所革命推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。

3.3 開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)保廁所技術(shù)

中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所的類型主要有簡(jiǎn)易旱廁、三格式、雙翁（雙格）式、沼氣池式、糞尿分集式、雙坑（雙池）交替式、完整上下水道水沖式等，這些廁所各有特點(diǎn)，除旱廁、糞尿分集式、雙坑（雙池）交替式等廁所不需水或少用水，其余均需要消耗大量的地表水，以稀釋糞便、尿液等污染物，產(chǎn)生更多的糞污；加上中國(guó)農(nóng)村廁所污水治理率較低，農(nóng)村生活污水隨意排放，糞污問(wèn)題嚴(yán)重威脅農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)保廁所技術(shù)刻不容緩，但要因地制宜。使用沖水式廁所的農(nóng)村地區(qū)，可以開(kāi)發(fā)節(jié)水生態(tài)廁所，在原有基礎(chǔ)上改造成節(jié)水、可持續(xù)、生態(tài)環(huán)保的衛(wèi)生廁所。泡沫式節(jié)水生態(tài)廁所［33，34］是環(huán)保廁所，坑口發(fā)泡器能將極少量的水發(fā)泡成數(shù)百倍的泡沫，傳統(tǒng)的水封口改為泡沫封口，大大降低月用水量；此外，還使用微生物菌群處理將糞便轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)公害、綠色、高效的有機(jī)肥，嚴(yán)重缺水的農(nóng)村地區(qū)可以推廣免水式生態(tài)廁所。藍(lán)潔士公司研發(fā)了一款免外來(lái)水源、內(nèi)部循環(huán)可沖式智能環(huán)保廁所［35］，這款廁所不用外接水源，是一款利用自身累積的小便沖大便的廁所，在尿液中加入專用藥劑，使尿液無(wú)臭無(wú)味，并利用粉碎循環(huán)附壁射流沖洗技術(shù)實(shí)現(xiàn)了半升沖洗廁盆，而且大小便自動(dòng)識(shí)別，真正實(shí)現(xiàn)了減量化、無(wú)害化、資源化。

3.4 調(diào)控好生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系

農(nóng)村衛(wèi)生廁所不斷普及，農(nóng)戶生活質(zhì)量逐漸提升，鄉(xiāng)村旅游如廁有保障，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的推動(dòng)作用。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路［35］。2021年10月，習(xí)近平總書(shū)記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)視頻講話中提及“綠水青山就是金山銀山，良好生態(tài)環(huán)境既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?。要加快形成綠色發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)的地球家園”［36］。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，不能只求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、資源、環(huán)境、生活等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村廁所革命的推進(jìn)，不能僅依靠政府的人力物力、財(cái)政資金來(lái)維持，要?jiǎng)訂T企業(yè)參與廁所的建設(shè)、管理和服務(wù)等過(guò)程。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)要配合當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)與管理廁所，合力服務(wù)好鄉(xiāng)村旅游的游客，全面改善村容村貌，綠化美化村莊，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)旅游。加大補(bǔ)貼從事廁所技術(shù)開(kāi)發(fā)、糞污處理、生活污水處理等企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新的糞污處理模式，企業(yè)到村收集糞污，通過(guò)處理轉(zhuǎn)化為無(wú)公害的有機(jī)肥，再將有機(jī)肥利用，生產(chǎn)綠色無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，形成企業(yè)糞污無(wú)害化、農(nóng)業(yè)資源化利用模式。調(diào)控好政府與市場(chǎng)之間的角色，高速推進(jìn)農(nóng)村改廁、造廁的發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。