李文海
(中南林業(yè)科技大學(xué),長(zhǎng)沙 410000)
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日趨規(guī)?;?、多元化。湖南省多渠道并舉建設(shè)產(chǎn)業(yè),而涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要載體,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興過程中發(fā)揮著重要作用。湖南省在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興過程中,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,大力破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。聚焦湖南省涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展,以湖南省涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)季節(jié)性用工為切入點(diǎn),展開綜合研究,謀劃優(yōu)化的用工體系,營(yíng)造出有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。一步一個(gè)腳印,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。
農(nóng)作物在生長(zhǎng)過程中受到各種生態(tài)要素和自然因素影響,如溫度、水分、光照等[1],因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大致呈現(xiàn)出春耕秋收的季節(jié)周期性。以湖南省為例,水稻分為早稻、中稻和晚稻。早稻一般于3月底4月初播種,7月中下旬收獲;中稻一般4月初至5月底播種,9月中下旬收獲;晚稻一般于6月中下旬播種,10月中上旬收獲。茶葉的采摘貫穿一年四季,有春茶(3月下旬至5月中旬)、夏茶(5月初至7月初)、秋茶(8月中旬)、冬茶(10月下旬)。因此,不同農(nóng)作物因所需的生長(zhǎng)條件不同,所呈現(xiàn)的季節(jié)周期性也有所區(qū)別,且其周期長(zhǎng)短不一。在各產(chǎn)業(yè)的比對(duì)中,農(nóng)業(yè)的季節(jié)性也是農(nóng)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的重要特征。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在明顯的季節(jié)周期性現(xiàn)象,無法常規(guī)化、精準(zhǔn)化地預(yù)估各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動(dòng)力需求量,勞動(dòng)力的供給需要根據(jù)實(shí)際不斷靈活調(diào)整,在涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中,對(duì)一線生產(chǎn)勞動(dòng)力的需求在年度人力資源規(guī)劃中也呈現(xiàn)出不均衡狀態(tài):農(nóng)作物種植、收割、采摘以及農(nóng)作物出現(xiàn)自然災(zāi)害時(shí)期需要及時(shí)補(bǔ)充大量的勞動(dòng)力,呈現(xiàn)出勞動(dòng)力短缺的形式;農(nóng)閑時(shí)期對(duì)勞動(dòng)力需求較少,造成勞動(dòng)力閑置,成為涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)人力資源管理的重點(diǎn)關(guān)注問題。從企業(yè)人力成本角度出發(fā),必須精準(zhǔn)協(xié)調(diào)把控好年度勞動(dòng)力供給數(shù)量和比例,提高有限的勞動(dòng)力利用率,降低因季節(jié)性用工的人力成本及其用工過程中的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力數(shù)量有保障,質(zhì)量有提升,才能確保季節(jié)性用工模式穩(wěn)健發(fā)展。
截至2020年底,湖南省涉農(nóng)企業(yè)共5.06 萬家,其中涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)近5000 家,“中國(guó)500 強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)”15 家、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)60 家、省級(jí)龍頭企業(yè)920 家。而湖南省素有魚米之鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)之稱,因此水稻種植研發(fā)企業(yè)與茶葉企業(yè)在湖南省涉農(nóng)企業(yè)中占據(jù)一定份額。且此類企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),存在季節(jié)周期性用工激增現(xiàn)象。對(duì)湖南省200 家涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,其調(diào)研結(jié)果顯示,湖南省涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)的生產(chǎn)用工大多數(shù)采取“全日制用工+臨時(shí)工”的形式,其中主要包括全日制用工、全日制用工+日薪制臨時(shí)工、全日制用工+小時(shí)工、全日制用工+計(jì)件工(圖1)。一方面,涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)與農(nóng)民工直接簽訂勞動(dòng)合同,長(zhǎng)期在企業(yè)從事生產(chǎn)勞作;另一方面,在農(nóng)作物種植、收割及農(nóng)作物病蟲害時(shí)期出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺時(shí),通過發(fā)動(dòng)朋友圈或臨時(shí)招募的方式雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接進(jìn)行替補(bǔ)生產(chǎn)勞作。臨時(shí)工薪酬未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由各企業(yè)自行與臨時(shí)工個(gè)人協(xié)商制定,一般以日薪為主,其綜合人力成本高于正式員工。并且因臨時(shí)工未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),簡(jiǎn)單熟悉流程后直接上崗,會(huì)存在操作不當(dāng)損傷農(nóng)作物或造成農(nóng)產(chǎn)品瑕疵?!叭罩朴霉?臨時(shí)工”的形式只能從數(shù)量上滿足勞動(dòng)力季節(jié)性短缺。
圖1 湖南省涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)用工模式
不少家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模農(nóng)業(yè)種植戶,尤其是涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè),都深切感受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中季節(jié)性勞動(dòng)力短缺所帶來的困擾。用機(jī)械化操作替代人工作業(yè),從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況來看,一方面,目前農(nóng)機(jī)品種還不夠健全,無法精細(xì)化地進(jìn)行生產(chǎn)和采收。湖南省某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司種植西瓜、蔬菜,也曾想到引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)替代人工作業(yè),但發(fā)現(xiàn)機(jī)械化移栽時(shí)對(duì)幼苗損傷很大,且因幼苗損傷造成的成本損失遠(yuǎn)大于人工作業(yè)成本,最后仍然選擇人工移栽。而另一方面,由于湖南省農(nóng)村的地形以山地、丘陵為主,平整不一,對(duì)農(nóng)機(jī)的運(yùn)作存在較大的阻礙作用,許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地不利于農(nóng)機(jī)耕作甚至機(jī)械無法進(jìn)入[2]。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械的介入在一定程度上不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,無法降低在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的用工需求。
因農(nóng)業(yè)季節(jié)周期性用工需求量劇增,本土勞動(dòng)力無法足量供應(yīng)時(shí),企業(yè)采取異地勞動(dòng)力支援的形式滿足用工現(xiàn)狀。以湖南省某茶業(yè)企業(yè)為例,在每年3月下旬至5月中旬的茶葉品質(zhì)最佳,要抓住關(guān)鍵期保質(zhì)保量地進(jìn)行茶葉采收工作。該茶業(yè)企業(yè)共有茶園約200 hm2,高峰期勞動(dòng)力需求量達(dá)400 人,本土勞動(dòng)力顯然無法滿足用工需求。因此,采收時(shí)期會(huì)在各地區(qū)高價(jià)招聘采茶工填補(bǔ)用工短缺。而疫情常態(tài)化背景下,對(duì)于勞動(dòng)力的異地流動(dòng)尤其是跨省流動(dòng)嚴(yán)重受限,成為了企業(yè)的棘手問題。
隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)力整體結(jié)構(gòu)性發(fā)生了轉(zhuǎn)變[3]。以湖南省為例,第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,湖南省全省常住人口中,居住在城鎮(zhèn)的人口為3904.62 萬人,占58.76%;居住在鄉(xiāng)村的人口為2739.87 萬人,占41.24%。與2010年相比,城鎮(zhèn)人口增加1059.31 萬人,鄉(xiāng)村人口減少984.90 萬人,城鎮(zhèn)人口比重提高15.46 個(gè)百分點(diǎn);15~59 歲人口的比重下降7.24 個(gè)百分點(diǎn),60 歲及以上人口的比重上升5.34 個(gè)百分點(diǎn)(表1)。
表1 湖南省人口構(gòu)成情況
人口流動(dòng)數(shù)據(jù)表明,湖南省農(nóng)村勞動(dòng)力整體呈顯著的轉(zhuǎn)移趨勢(shì),從產(chǎn)業(yè)方面來看,農(nóng)村勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;從地域方面來看,農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,這對(duì)涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)季節(jié)性用工開展十分不利。涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)的產(chǎn)地主要集中于鄉(xiāng)村,其生產(chǎn)用工需求一定程度上依賴于農(nóng)村勞動(dòng)力的供應(yīng),但農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移致使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈婦女化、老齡化,缺少青壯年勞動(dòng)力資源,并且從數(shù)量上難以滿足周期性用工荒。因此涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)只能雇傭中年婦女及有勞動(dòng)能力的老人填補(bǔ)崗位空缺,其人員結(jié)構(gòu)與高強(qiáng)度的生產(chǎn)、搶收工作不匹配,生產(chǎn)效率也無法得到保障[4]。
根據(jù)農(nóng)作物生產(chǎn)周期用工緊缺程度和勞動(dòng)力的需求量,涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)需采取季節(jié)性用工模式盡快填補(bǔ)崗位空缺,季節(jié)性用工其性質(zhì)屬于臨時(shí)用工或兼職,現(xiàn)階段暫未形成規(guī)范的用工標(biāo)準(zhǔn)和用工制度體系。因此,不同企業(yè)、不同地區(qū)及企業(yè)用工急缺程度和勞動(dòng)力的需求量不同會(huì)造成季節(jié)性用工薪酬的無序增長(zhǎng),甚至哄抬勞動(dòng)力工價(jià)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,湖南省涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)季節(jié)性用工薪資區(qū)間為200~600 元∕(人·d),并在食宿方面提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。全日制合同制員工的薪資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)日薪公式計(jì)算,二者薪資差額較大。以湖南省早秈稻費(fèi)用和用工情況為例,全日制用工投入大致在120~240 元∕(人·d),由此可見季節(jié)性用工日薪標(biāo)準(zhǔn)是全日制用工的2~3 倍,大大增加了生產(chǎn)過程中的人力成本,使邊際效益減少。
據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)現(xiàn)階段招聘季節(jié)性勞動(dòng)力的渠道單一,信息化程度低,主要以傳統(tǒng)的熟人轉(zhuǎn)介紹、張貼招聘廣告、借助工人朋友圈等方式開展招聘,其招聘效果從勞動(dòng)力數(shù)量和時(shí)效等方面遠(yuǎn)不能滿足用工需求,效率較為低下。且部分農(nóng)民對(duì)智能通訊設(shè)備和平臺(tái)操作不便,信息獲取渠道受限,造成了企業(yè)與農(nóng)民之間的信息不對(duì)稱[5],使農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)形成兩極分化,一方面企業(yè)不能及時(shí)招募到勞動(dòng)力填補(bǔ)崗位空缺導(dǎo)致用工荒,而另一方面呈現(xiàn)的是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力閑置現(xiàn)象,未能積極調(diào)動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化提高利用率。
在實(shí)際涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)用工過程中,臨時(shí)招募的工人未及時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)確立勞動(dòng)關(guān)系,只能依靠口頭協(xié)議和契約精神等主觀層面實(shí)現(xiàn)企業(yè)與工人之間的合作,而雙方權(quán)益不能受到法律層面的約束和保障,其用工風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在季節(jié)性用工過程中的人身安全及勞動(dòng)爭(zhēng)議方面。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,農(nóng)業(yè)季節(jié)性用工大多數(shù)需要工人從事戶外勞作,勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)。而現(xiàn)階段從事季節(jié)性生產(chǎn)的勞動(dòng)力以婦女、老人為主,由于氣候、操作不當(dāng)、意外事故等現(xiàn)象在生產(chǎn)過程中常有發(fā)生[6]。如何處理季節(jié)性用工的勞動(dòng)爭(zhēng)議、意外事故的協(xié)調(diào)方案、醫(yī)療費(fèi)用的承擔(dān)、雇傭關(guān)系的爭(zhēng)議成為涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)的困擾,并未形成規(guī)范的制度體系應(yīng)對(duì)此類事務(wù)的處理,不利于企業(yè)人力資源管理體系的持續(xù)健康發(fā)展。
涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)要因地制宜,盤活本土化人力資源[7],不斷促進(jìn)本土農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化,有利于及時(shí)填補(bǔ)涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)季節(jié)性勞動(dòng)力短缺。涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卮寮w密切聯(lián)合,摸盤當(dāng)?shù)厥S鄤趧?dòng)力和留守人口情況,村企聯(lián)合搭建勞動(dòng)力儲(chǔ)備庫(kù)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村留守人員中有就業(yè)意愿、身體健康、有勞動(dòng)能力的農(nóng)民,建立社群聯(lián)系,一旦企業(yè)有崗位空缺及勞動(dòng)力需求,即可在社群內(nèi)發(fā)起招聘,形成“企業(yè)有需求、村委有宣傳、農(nóng)民有回應(yīng)”無縫銜接。促使企業(yè)的生產(chǎn)順暢運(yùn)行,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)率上升,農(nóng)民的收入提高[8]。提升當(dāng)?shù)匕l(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐。
從季節(jié)性用工的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)力供應(yīng)能力、用工風(fēng)險(xiǎn)等維度分析,傳統(tǒng)的企業(yè)直招臨時(shí)工的模式已不能適應(yīng)企業(yè)用工的穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。政府部門需加強(qiáng)對(duì)該方面的管理和政策支持,牽頭成立行業(yè)協(xié)會(huì)和勞務(wù)組織,充分發(fā)揮勞務(wù)組織的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì),形成“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派遣、統(tǒng)一酬勞、統(tǒng)一組織”[9]的模式。薪酬標(biāo)準(zhǔn)方面,由政府部門牽頭、勞務(wù)組織全面深化開展調(diào)研綜合評(píng)估,從企業(yè)角度核算人力資本投入產(chǎn)出比,因地制宜確定季節(jié)性用工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),抵制勞動(dòng)成本無序提高;勞動(dòng)力供應(yīng)方面,利用勞務(wù)組織的勞動(dòng)力聚合能力,涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)出現(xiàn)大量的季節(jié)性勞動(dòng)力空缺時(shí),能夠及時(shí)填補(bǔ)崗位空缺;勞務(wù)組織要充當(dāng)好涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)與農(nóng)民工間的橋梁,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立勞務(wù)關(guān)系,使季節(jié)性用工規(guī)范化管理,勞資雙方權(quán)益得到保障,規(guī)避企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的員工,勞務(wù)組織可規(guī)?;亟M織相關(guān)技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn),提高生產(chǎn)效率。
季節(jié)性用工短缺在不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)間存在差異化現(xiàn)象,如涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)處于季節(jié)性用工短缺時(shí),其他生產(chǎn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)正處于淡季,出現(xiàn)勞動(dòng)力剩余[10]。因此,在企業(yè)與企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間可以充分合作抱團(tuán)取暖[11],促進(jìn)淡季企業(yè)的剩余勞動(dòng)力向正處于季節(jié)性用工短缺的涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)移。通過了解員工意愿、企業(yè)雙方協(xié)商、簽訂用工調(diào)劑協(xié)議等過程達(dá)成用工調(diào)劑[12],實(shí)現(xiàn)共享員工(圖2)。
圖2 用工調(diào)劑管理機(jī)理
4.3.1 調(diào)劑人員的勞動(dòng)關(guān)系歸屬 涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)與該時(shí)期有勞動(dòng)力閑置的企業(yè)達(dá)成調(diào)劑協(xié)議后,被調(diào)劑員工的勞動(dòng)關(guān)系仍然歸屬于原單位,但在被調(diào)劑時(shí)期內(nèi)的相關(guān)權(quán)益用工方應(yīng)予以保障,同時(shí)需按照用工方的規(guī)章制度管理,而原單位有權(quán)對(duì)用工方提出建議和意見,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與用工方之間的關(guān)系。
4.3.2 調(diào)劑人員的薪資福利 調(diào)劑人員的綜合薪資不得低于用工方同級(jí)別員工的薪資水平,而因調(diào)劑人員勞動(dòng)關(guān)系仍歸屬于原單位,所以其薪資發(fā)放需要用工方轉(zhuǎn)入原單位賬戶,再由原單位按照薪資發(fā)放程序進(jìn)行。企業(yè)間用工調(diào)劑一方面實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的充分利用,另一方面降低了企業(yè)的招聘成本、提高了農(nóng)民工的收益。2014年福建省已下發(fā)《關(guān)于開展淡旺季用工調(diào)劑試點(diǎn)工作的意見》(閩人社文〔2014〕125號(hào)),使企業(yè)降本增效,對(duì)減少人力資源閑置、盤活人力資源存量具有重要作用,并對(duì)外借員工的勞動(dòng)關(guān)系歸屬、薪資待遇、勞動(dòng)保障等方面有明確的界定,在多年的實(shí)踐過程中進(jìn)一步證實(shí)“削峰填谷”季節(jié)性用工調(diào)劑切實(shí)可行,構(gòu)建了人力資源使用的新體制、新機(jī)制,促進(jìn)人力資源配置與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,為實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)季節(jié)性用工可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)招聘難、勞動(dòng)力供應(yīng)不足等壁壘,必須加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)季節(jié)性用工勞動(dòng)力穩(wěn)足供應(yīng),合理配置資源。形成平臺(tái)與企業(yè)端、農(nóng)民端、勞務(wù)公司端、村級(jí)合作組織端無縫銜接(圖3)。
圖3 季節(jié)性用工平臺(tái)
企業(yè)端:在用工短缺時(shí)期,完成企業(yè)認(rèn)證,即可及時(shí)發(fā)布招聘信息至平臺(tái)。通過平臺(tái)可主動(dòng)搜尋符合企業(yè)生產(chǎn)需求的勞動(dòng)者,與勞動(dòng)者溝通確認(rèn)意向,或等待勞動(dòng)者主動(dòng)投遞,篩選合格后將勞動(dòng)者信息推送至勞務(wù)公司端,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)訂立勞務(wù)合同,達(dá)成雇傭關(guān)系。
農(nóng)戶端:一方面,農(nóng)戶可通過主頁(yè)欄目,主動(dòng)搜索意向企業(yè)進(jìn)行主動(dòng)溝通投遞;另一方面,農(nóng)戶也可將求職需求申請(qǐng)報(bào)備至勞務(wù)公司端,勞務(wù)公司端通過農(nóng)戶求職需求與企業(yè)用工需求精準(zhǔn)匹配。
村級(jí)合作組織端:村級(jí)合作組織常期進(jìn)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力儲(chǔ)備,及避免因農(nóng)民文化素質(zhì)不高對(duì)平臺(tái)操作不熟練而求職不暢。獲取農(nóng)民求職信息,發(fā)布勞動(dòng)力供應(yīng)量。
勞務(wù)公司端:勞務(wù)公司在季節(jié)性用工過程中,擔(dān)任著勞動(dòng)力供給者和勞務(wù)關(guān)系的確立者的雙重角色。一方面,當(dāng)涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)季節(jié)性用工量過大,農(nóng)民端用戶和村級(jí)合作組織儲(chǔ)備庫(kù)無法滿足用工需求時(shí),勞務(wù)公司應(yīng)充分利用資源,通過異地支援或其他措施及時(shí)填補(bǔ)崗位空缺,滿足生產(chǎn)需要;另一方面,為規(guī)范用工模式,避免用工風(fēng)險(xiǎn),從農(nóng)戶端、村級(jí)合作組織端等各渠道招聘的人員,都必須經(jīng)過勞務(wù)公司端進(jìn)行確認(rèn),并簽訂勞務(wù)合同。
從鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)的角度來看,中國(guó)涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的占比、生產(chǎn)規(guī)模方面不斷提高,且對(duì)勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和技能水平等方面要求將逐步提高。對(duì)涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)季節(jié)性用工體系進(jìn)行綜合研究分析,以湖南省為主要研究客體,針對(duì)性地提出了優(yōu)化方案。聯(lián)合搭建農(nóng)村剩余勞動(dòng)力儲(chǔ)備庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)和勞務(wù)組織介入,規(guī)范用工、“削峰填谷”解決季節(jié)性用工短缺、打造季節(jié)性用工互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“線上+線下”同步運(yùn)行的用工模式,在一定程度上既滿足了企業(yè)在季節(jié)性用工方面的需求,又解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)增收問題[13],為涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)在用工過程提供重要的參考價(jià)值。促進(jìn)涉農(nóng)生產(chǎn)型企業(yè)形成更加規(guī)范的運(yùn)營(yíng)管理體系,創(chuàng)新季節(jié)性用工模式。不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高企業(yè)的附加值。在本研究工作的基礎(chǔ)上,今后還可對(duì)各地區(qū)、各企業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究,從用工邊際效益與人力資源配置等方面進(jìn)一步深化,探索出“因地制宜、因企業(yè)制宜”的季節(jié)性用工模式。