廖敏

全民健身活動是一項全面工程，由國家領導，依托社會全民參與，有計劃、有目標、有組織的系統(tǒng)工程。顯示數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計：全國公共體育場近20000000平方米，中國的體育人口比例約占總人口的25%，平均每年的全民健身活動消費為1400億元，并以5.1%的增速在增長。本文經(jīng)過文獻資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法等方法分析了淮南市全民健身活動開展的情況，及發(fā)展等方面的現(xiàn)狀，并針對存在的不足提出發(fā)展對策，為淮南市全民健身活動的發(fā)展和提高提供了一些切實可行的研究結果。

淮南市是安徽省發(fā)展全民健身活動重點城市之一，也是一座歷史悠久的重工業(yè)城市，擁有眾多的全民健身愛好者，是安徽省全民健身活動開展相對較早，城市的發(fā)展是比較好的，改革開放以來，淮南市的工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，城市面貌日新月異，城市居民的居住條件得到改善。人們的也有了更高的精神追求，由于城市居民的物質(zhì)生活水平和文化素質(zhì)的提升，以及休閑時間的增多，不同層次的居民開始追求不同程度的全民健身活動。全民健身活動憑借其特有的活動面積小、擁有多樣性、蘊含科學性，適合不同年齡的人群使用等特點，而受到了包頭市不同年齡人群的喜愛，能充分滿足各階層人民的利益，無論是年輕人還是老年人可以根據(jù)自己的喜好在自身條件選擇健身活動。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本研究以淮南市全民健身活動開展的情況調(diào)查及建議。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過上網(wǎng)搜索和圖書館查閱大量的文獻資料，得知淮南市各地健身活動開展的情況以及存在的問題等相關文章以有利于論文的撰寫。其中查閱的文獻資料主要來自中國期刊網(wǎng)、各大學學報等。

1.2.2 訪談法

與淮南市體育局的相關負責全民健身的領導進行座談，獲得了較為詳細真實的一首資料；就淮南市全民健身活動工程的管理及維護現(xiàn)狀，走訪了建設完成的全民健身活動社區(qū)，居委會和街道辦事處的負責人。

1.2.3 問卷調(diào)查法

淮南市目前有6個市轄區(qū)245.6萬人口，在查閱相關文獻資料及通過淮南市體育局深度訪談的基礎上，確定調(diào)查的內(nèi)容，按照整群隨機抽樣的方法，以人口相對較多的田家庵區(qū)、大通區(qū)的主要社區(qū)展開，制定《淮南市全民健身調(diào)查問卷》。在一項調(diào)查中，該測試問卷的信度和效度，然后調(diào)查問卷，在淮南市的用戶在幾個地區(qū)全民健身路徑，總共發(fā)放1836份，回收1678份，回收率為91.4%。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

運用Excel對調(diào)查的原始數(shù)據(jù)進行處理。

2 結果與分析

2.1 淮南市全民健身服務體系現(xiàn)狀的調(diào)查分析

2.1.1 淮南市執(zhí)行《全民健身條例》實施現(xiàn)狀分析

為貫徹國務院《全民健身規(guī)劃（2011-2015）》和《安徽省全民健身條例》《淮南市全民健身實施計劃（2011-2015年）》，進一步發(fā)揚我區(qū)全民健身事業(yè)，制定本實施規(guī)劃。

（1）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌場地建設、隊伍培訓、活動形式為重點，加強全民健身公共服務體系建設。促進人的全面發(fā)展，推進體育強區(qū)建設。

（2）基本原則

a.政府主導、社會支持的原則區(qū)政府履行基本公共體育服務職能，以政府為主導，依托社會力量的支持，構建和完善全民健身公共服務體系，依法保障人民群眾參加體育健身活動權益。b.總的來說，之間的基本原理對整體區(qū)域，城市和農(nóng)村，人口的健身事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村體育和社區(qū)集中的城市居民體育，使城鄉(xiāng)居民享受均等的基本公共體育服務。c.群眾的參與，滿足群眾方便的原則的人，不斷的體育健身需求的實現(xiàn)，保障和良好的服務，對人民大眾體育權益的良好發(fā)展，堅持以人為本，使廣大群眾的積極參與作為全民健身工作的出發(fā)點和落腳點。

（3）目標任務總體義務：到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身認識進一步加強，經(jīng)常加入體育健身鍛煉人數(shù)明顯增加，健康水平明顯提高，群眾健身場地設施更為遍及和完善，全民健身公共服務綜合程度穩(wěn)步提升，體育公共服務均等化進程顯著加快，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務體系。

2.1.2 體育健身場地設施情況的分析

隨著體育健身場地的增加，淮南市加強對場地設施的管理工作得到重視，在加強住宅居住區(qū)配套體育設施的管理工作方面，有開發(fā)商負責配備住宅區(qū)的體育健身設施。在加強利用體育場地資源管理方面，淮南市經(jīng)營性體育場地（館）資源開放利用率相對較高；其中教育類場地資源中，開放率較高的是大中專院校的體育設施資源，義務教育階段的學校的體育場地資源不對外開放，因為場地（館）設施的開放還處于摸索過程中，為了解決安全問題，需要制定相關政策，資金，建立運行管理機制和合理，進一步明確政府開放學校給予財政支持和處理有關責任保險的責任，尋求符合實際的解決辦法。

2.1.3 健身活動開展情況分析

近年來，田家庵區(qū)日益增長的體育健身活動，提高審美活動，在年，月和部署活動，特點，群落階段，參與體育鍛煉的人數(shù)逐年增加，全民健身運動呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。重投資，開放，增加健身設施。該區(qū)致力尋求群眾體育新形式，不斷完善全民健身措施，普遍組織社會各界開展各項體育健身活動。該區(qū)積極整合社會各方面力量，廣泛開展全民健身活動，推進全民健身運動進組織、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村，服務基層群眾。組織開展健康知識宣傳，健身，健身設施的維修和健身活動如志愿傳教。組織員工參加各級部門對體育健身活動。施工組織，內(nèi)強素質(zhì)，加強綜合健身活動，團隊建設。該地區(qū)已成立了區(qū)體育協(xié)會，體育教師，指導的任命，帶動社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展各種形式的健身活動。晨晚練點體育活動有針對性的指導。和促進城鄉(xiāng)體育公共服務均等化的保障機制的建立，相關部門執(zhí)行的任務和責任，同時，圍繞重點任務，加強協(xié)調(diào)，推動各部門聯(lián)動，促進協(xié)調(diào)建設，共同的努力和工作情況，積極營造“關注健康，參與志愿服務”的良好社會氛圍。

2.2 淮南市全民健身活動現(xiàn)狀的調(diào)查分析

2.2.1 調(diào)查人群的基本情況

為了配合本次研究，針對淮南市主要城區(qū)發(fā)放了調(diào)查問卷，共計發(fā)放1836份，回收1678份，回收率91.4%，有效問卷1628份，有效率97%。表1為參與問卷調(diào)查人員的基本情況。

通過上表可以看出，本次的問卷調(diào)查覆蓋的人群范圍比較合理，基本可以反映目前淮南市群眾全民健身的現(xiàn)狀。中國在1995發(fā)布了“全民健身計劃綱要”，在這些人的調(diào)查中，大多數(shù)不知道有這樣一個文件，并且知道只有聽到。

2.2.2 調(diào)查人群對體育鍛煉認知的情況

在參與調(diào)查的人群中，有21.8%表示經(jīng)常參加體育鍛煉，53，8%有時參加，只有24.4%從不參加，說明淮南市的居民大部分還是愿意參加全民健身運動的（見表2）；通過體育鍛煉，可以增強人的體質(zhì)，對工作和健康都會起到積極的作用，這一點也得到大部分淮南人民的認可（表3）。

從表4中可以了解到淮南市居民日常鍛煉形式的大概情況，最常見的是散步、跑步、跳舞、武術（太極拳）及球類等，這些項目也是最適合全民健身的活動，對場地、時間等要求不高。

2.3淮南市開展全民健身活動取得的成績與不足

2.3.1基本情況

近年來，淮南市全民健身事情在市委的高度重視下，市政府及文廣體行政部門認真貫徹實行《全民健身計劃綱要》，獲得了可喜成績，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

（1）領導重視，組織健全，點線結合。已初步形成以政府主導，文化站為主線，體育指導站，線下活動相結合，覆蓋范圍廣，社會體育組織網(wǎng)絡，提供全民健身工作的組織保障。

（2）思路明確，狠抓落實。近年來，該市積極探索和把握健身運動，提供了“遵循一條主線，堅持兩個原則，鑄造三個支點”思想。

（3）重視體育設施建設，為全民健身活動打好基礎。從全民健身計劃的實施，市政府給予大力支持的人力資源，物質(zhì)資源，財政資源。上述工作起到了在全民健身活動中的重要作用。

2.3.2 存在問題

我市開展全民健身工作雖然獲得了較好成績，但仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（1）宣傳力度不夠。

（2）小區(qū)體育設施配套嚴重不足。當前我市小區(qū)興辦存在著嚴重短腿現(xiàn)象，不少小區(qū)建成后沒有任何健身設施和場地，影響了全民健身活動的開展。

（3）新體育文化中心管理問題存在嚴重分歧，需認真研究。

（4）鄉(xiāng)村體育設施建設相對滯后，達不到全民健身的目的。

2.3.3 幾點建議

（1）加大宣傳力度。通過多種形式開展宣傳引導，使全社會進一步了解《全民健身計劃綱要》，使廣大群眾投身到健身隊伍中。

（2）加大體育場所建設步伐。在全市加快學校體育場地的建設，從而使學生和周圍的群眾健身娛樂。

（3）小區(qū)建設要配套建設體育設施。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，住宅建設的迅速變化，體育設施不足的矛盾日益突出，建議政府部門和協(xié)調(diào)的建筑廣泛的體部，緊密相連，在規(guī)劃的居住區(qū)建設體育實施建設，建立了某地區(qū)的健身場所，這真讓成千上萬的家庭健身體育。

（4）新的體育文化中心的管理問題需要認真對待。隨著新的體育文化中心建成并投入使用，進度管理問題，政府應該從國外的管理模式和經(jīng)驗借鑒，廣泛征求各界意見，形成共識，以解決自己的經(jīng)營管理模式，充分發(fā)揮體育文化中心。

（5）加快體育設施建設步伐。在政府引導各寬體行政部門監(jiān)督，在規(guī)劃體育設施建設，市區(qū)兩級資本投資，計劃，一步一步把農(nóng)村體育設施的建設，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，達到全民健身的目的。

2.4 改進淮南市全民健身活動的主要對策

健身隊人們的健康和幸福的生活事件相關的，大力發(fā)展健身事業(yè)，提高水平和人們的健康和體能素質(zhì)是根本任務。結合淮南市群眾體育的現(xiàn)狀，堅持以人為本，便民和“活動與建設并舉，重點建設”的原則，建立一個完整的，有效的，標準化的健身機制；同時，通過全民健身活動和體育賽事，活動，能力等方式，進一步加大《條例》的宣傳貫徹力度，使“我運動，我的幸福，我的健康，我的快樂”“全民健身我參與”等健身理念更加深入人心，指導淮南市市全民健身運動的健康快速發(fā)展，逐步提升我市全民體育意識，為提高廣大群眾的健身意識和健身質(zhì)量做出努力。圍繞淮南市各單項體育協(xié)會和俱樂部積極開展全民健身活動，推動社區(qū)體育、職工體育、老年人體育、婦女兒童體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要增強與新聞媒體的聯(lián)系，擴大淮南市全民健身活動的宣傳覆蓋面，營造淮南市全民健身的濃厚氛圍。

3 結論與建議

3.1 結論

（1）通過本研究調(diào)查，淮南市全民健身服務體系的現(xiàn)狀良好。

（2）淮南市全民健身活動的宣傳力度有待加強。

（3）淮南市在開展全民健身的活動中取得了一定得成績。

（4）通過本研究調(diào)查，改進淮南市全民健身活動的主要對策是從長遠健全完善機制，加大宣傳力度，積極開展豐富多彩的全民健身活動，吸引更多的群眾組織和人群加入進來，加大社會體育指導員的培訓。

3.2 建議

（1）建立管理長效機制，為今后全民健身工作向更好更快發(fā)現(xiàn)開展提供前提。將管理要求制度化和法規(guī)化。

（2）建立一套完善合理的分配制度，充分利用淮南市的高校、中學及職業(yè)技術學院的場地場館設施，引導市民多去學校的場館進行鍛煉。

（3）充分發(fā)揮街道一級政府的組織和協(xié)調(diào)功能，吸引更多的個人加入到體育組織當中，加入到全民健身的活動中。

（作者單位：合肥職業(yè)技術學院）