說(shuō)起下基層，一些人的關(guān)注點(diǎn)更多在“下”這個(gè)動(dòng)作上，往往忘了問(wèn)一句“基層在哪里？”據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》，當(dāng)前，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，就是下到下級(jí)部門那里，看看資料、查查表格、翻翻臺(tái)賬；就算到了相對(duì)偏遠(yuǎn)的地方，也可能是浮于表面，在座談會(huì)等場(chǎng)合聽(tīng)個(gè)大概，說(shuō)幾句含金量不高的話。他們雖然眼睛向下、腳步下沉，但其實(shí)只是下到了“夾心層”。對(duì)此，您如何看待，如何避免這種現(xiàn)象？

下基層，不能只關(guān)注“下”

“下基層”不是為了走馬觀花

下基層的初心，是為了督促政策和相關(guān)決策部署落實(shí)落地，也是為了深入了解落實(shí)過(guò)程中存在的困難問(wèn)題。堅(jiān)守下基層的初心，就能去到問(wèn)題矛盾最集中的地方，就能有效防止下到只看表面、只看臺(tái)賬的“夾心層”。下基層不是為了走馬觀花、完成任務(wù)。要真下，深入田間地頭、工廠車間、群眾中間，不深入就不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；要善下，下之前要有準(zhǔn)備，要有明確需要解決的任務(wù)，要帶著問(wèn)題去聽(tīng)、去問(wèn)。講認(rèn)真是我們黨的根本工作態(tài)度。只要認(rèn)真“下基層”，就能到達(dá)真基層，了解真問(wèn)題，解決真難題。（武漢" 王晨晨）

先問(wèn)“基層在哪里”

下基層，不能只關(guān)注“下”，而是要先問(wèn)一句“基層在哪里”？基層不在資料、報(bào)表、臺(tái)賬之中，在工人的車間、農(nóng)民的田間、群眾的心間?；鶎硬粌H僅是一個(gè)地理位置，更是一種職責(zé)和使命，一種俯下身子、深入實(shí)際、扎實(shí)工作的態(tài)度，是為了更好地服務(wù)人民、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步而付出努力的行動(dòng)。基層是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是各級(jí)組織的重要支撐，是連接黨和政府與民眾、組織、個(gè)體之間的橋梁。下基層，要先問(wèn)“基層在哪里”，再答“怎么下基層”，才能透過(guò)“夾心層”，直達(dá)“真問(wèn)題”。" " " " " （宜城" 童穎豪）

要下到“宇下”、深入“草野”

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。下基層的目的是體察民情、了解民意，為群眾解難題、辦實(shí)事。而“夾心層”的存在是形式主義官僚主義的一種體現(xiàn)，反映出的是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部敷衍了事的態(tài)度和渙散麻痹的思想。下到“夾心層”，會(huì)導(dǎo)致上級(jí)部門不了解實(shí)情，無(wú)法作出真正利民的決策，不利于干群關(guān)系和諧發(fā)展；會(huì)使得領(lǐng)導(dǎo)干部陷入思想的“夾心層”，面對(duì)發(fā)展難題想法空洞，面對(duì)基層問(wèn)題手足無(wú)措。下基層要下到“宇下”、深入“草野”，秉持務(wù)實(shí)作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題并予以解決。" " " " （隨州曾都" 孫宇航）

腳步“沉下去”，問(wèn)題“浮上來(lái)”

破解“夾心層”需要再“燜”一會(huì)兒

飯夾生了，要翻動(dòng)加水后蓋上鍋蓋再燜一會(huì)兒才行。同理，避免下基層下到“夾心層”也須如此。要“翻動(dòng)”。要時(shí)常把基層的情況翻一翻、曬一曬，看是否有被遺忘的角落，是否有暗藏的“火山口”，通過(guò)翻動(dòng)，全面梳理了解基層存在的問(wèn)題和不足，明確下的方向。要“加水”。要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)充電、理論補(bǔ)鈣，提升政治素養(yǎng)和工作能力，向知識(shí)儲(chǔ)備庫(kù)里不斷加水蓄水。要“燜”。要多到基層一線去實(shí)踐鍛煉，多經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨，腳下多沾沾泥土，這樣下基層就不會(huì)下到“夾心層”。

（宜昌" 佘榮波）

入深山采好藥" 臨深池釣大魚(yú)

黨員干部要主動(dòng)到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，摸準(zhǔn)具有真實(shí)性、客觀性的一手資料，不避重就輕、不拈輕怕重，敢于直面問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以“識(shí)得廬山真面目”的功夫把真實(shí)情況掌握得更多一些，把差距和不足找得更精準(zhǔn)一些，在深入現(xiàn)場(chǎng)中把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，才能解決好群眾“牽腸掛肚”的民生大事和“天天有感”的關(guān)鍵小事，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

（襄陽(yáng)襄城" 陳璐璐）

做實(shí)“下”“基”“層”工作

眼睛要“向下”。下基層的核心要義是為基層群眾服務(wù)。要到群眾集中、矛盾尖銳的一線去，與群眾面對(duì)面交流，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，獲取最真實(shí)最鮮活的第一手資料。手上有“基礎(chǔ)”。下基層的基本要求是發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，帶著思考有針對(duì)性地下基層，把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)，避免出現(xiàn)“身入心不到”的形式主義。腳步走“深層”。下基層的根本目的是切實(shí)解決問(wèn)題。搞調(diào)查研究不能空有架子浮于表面，要更進(jìn)一步走深一層，始終保持由表及里“察病灶”、抽絲剝繭“探病因”的務(wù)實(shí)態(tài)度下基層，才能精準(zhǔn)剖析問(wèn)題根源、提出有效意見(jiàn)建議。" " " " " " " " " " （武漢" 李相林）

“下”是過(guò)程，“干”是關(guān)鍵

將人民“置頂”

要想穿透“夾心層”、揪出真問(wèn)題，就要始終把人民放在心中最高位置。要將“民心”置頂，保持血肉聯(lián)系。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政的民心根基。要把“需求”置頂，聚焦群眾關(guān)切。堅(jiān)持群眾需要在哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，用心用情解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題。要把“評(píng)價(jià)”置頂，注重群眾感受。堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，把群眾的滿意指數(shù)、幸福指數(shù)作為評(píng)價(jià)工作的根本指標(biāo)。

（隨州曾都" 陳勝）

堅(jiān)定理想信念 樹(shù)立正確政績(jī)觀

下到“夾心層”，往往更考驗(yàn)工作作風(fēng)，因?yàn)橹挥写┩浮皧A心層”才能找準(zhǔn)問(wèn)題核心。這就需要黨員干部在下基層時(shí)，要力戒形式主義官僚主義，多聽(tīng)群眾意見(jiàn)、少聽(tīng)工作匯報(bào)，多看實(shí)績(jī)實(shí)效、少看痕跡資料，多走進(jìn)群眾的“后院”“角落”，多看看群眾的“米缸”“油壺”，聚焦問(wèn)題本質(zhì)科學(xué)精準(zhǔn)分析研判，用心用情用力了解真實(shí)情況。要通過(guò)主題教育進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹(shù)牢宗旨意識(shí)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，深挖虛浮的“作風(fēng)病”；要以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，不唯上、只唯實(shí)，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為為民辦實(shí)事的實(shí)際舉措。（南漳" 楊聰聰）

下基層的目的是推動(dòng)工作、造福于民

要樹(shù)立求實(shí)導(dǎo)向。下基層必須奔著問(wèn)題去、迎著困難上，到“矛盾窩兒”聽(tīng)實(shí)話、摸實(shí)情、提實(shí)策，杜絕浮在表面、淺入淺出。要實(shí)現(xiàn)求效目的。下基層的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)工作、造福于民?！跋隆笔沁^(guò)程，“干”是關(guān)鍵。要把摸上來(lái)的問(wèn)題清單轉(zhuǎn)變?yōu)槁呢?zé)清單，用辛苦指數(shù)換幸福指數(shù)。要保持求嚴(yán)基調(diào)。下基層最忌形式主義、官僚主義，要堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效、結(jié)果評(píng)價(jià)，把下基層、辦實(shí)事納入履責(zé)考核，把群眾評(píng)價(jià)作為重要參考，倒逼真下、實(shí)下、下出成效。（遠(yuǎn)安" 李博文）