長三角的青年企業(yè)家要抓住這個千載難逢的機遇，推動長三角各地按照比較優(yōu)勢發(fā)展形成長三角的整體競爭優(yōu)勢，為高質量發(fā)展、中國式的現(xiàn)代化作出貢獻。

黨的二十大報告明確提出，要以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，到2035年達到中等發(fā)達國家的水平，到新中國成立100周年時，把中國建設成社會主義現(xiàn)代化強國。到那時候，我國的人均GDP可以達到美國GDP的50%。要達到這一目標，我國從現(xiàn)在起直到2049年，平均每年的經(jīng)濟增長需達到4.5%。這是可以實現(xiàn)的。

黨的二十大報告也提出要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。其中包括推進長三角一體化發(fā)展，實現(xiàn)高質量發(fā)展目標。中央經(jīng)濟工作會議也明確指出目前京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)的發(fā)展有許多新特點，開始顯現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模效應，基礎設施密度和網(wǎng)絡化程度全面提升，創(chuàng)新要素快速集聚，新的主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，要推動這些地區(qū)成為引領高質量發(fā)展的重要前沿動力?？梢姡瑢崿F(xiàn)長三角一體化對我國實現(xiàn)高質量發(fā)展、對中國式現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)至關重要。

如何發(fā)揮比較優(yōu)勢

新結構經(jīng)濟學是以馬克思主義思想為指導，應用經(jīng)濟學方法，總結我國發(fā)展經(jīng)驗而提出的自主創(chuàng)新理論。以新結構經(jīng)濟學視角，我們可以探討如何發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動包括長三角在內的區(qū)域一體化，從而形成競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)高質量發(fā)展，完成民族復興宏偉目標。

從新結構經(jīng)濟學的角度來看，經(jīng)濟發(fā)展當然意味著人民收入水平的不斷提高。要提高收入水平必須讓生產(chǎn)力水平不斷提高。而要提高生產(chǎn)力水平，需要現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不斷實現(xiàn)技術創(chuàng)新，讓每個勞動者可以生產(chǎn)出數(shù)量更多、質量更高的產(chǎn)品，同時新的附加值更高的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。把各種要素，包括勞動力、資本、土地，從附加值比較低的產(chǎn)業(yè)轉移到附加值比較高的產(chǎn)業(yè)，來不斷提高生產(chǎn)力水平。在這個過程中，需要基礎設施和各種制度安排的不斷完善，從而降低交易費用，讓技術跟產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力可以得到最好的釋放。

發(fā)展中國家在技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的過程中，有一個非常重要的機制，叫“后來者優(yōu)勢”。發(fā)達國家要技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級就只能自己發(fā)明新技術，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，投入會非常大，風險也非常高。從過去100多年的歷史來看，發(fā)達國家憑借新技術、新產(chǎn)業(yè)，平均每年的經(jīng)濟增長速度只有三個百分點左右。發(fā)展中國家可以用成本相對更低的方式，引進、消化、吸收發(fā)達國家現(xiàn)有的技術、產(chǎn)業(yè)作為技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的來源。這意味著發(fā)展中國家有可能比發(fā)達國家更快速地實現(xiàn)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，從而獲得更快的經(jīng)濟發(fā)展。從經(jīng)濟學的視角來看，這就叫作“后來者優(yōu)勢”。

“后來者優(yōu)勢”并非在所有發(fā)展中國家或地區(qū)都會出現(xiàn)。第二次世界大戰(zhàn)以后，成功的發(fā)展中經(jīng)濟體非常少，但是有13個發(fā)展中經(jīng)濟體實現(xiàn)了每年以7%或者更高的增長速度、持續(xù)25年或更長時間的快速發(fā)展。發(fā)達國家過去一百多年以來平均每年的經(jīng)濟增長速度是3%～3.5%，如果一個發(fā)展中經(jīng)濟體能夠以7%或更高的速度增長，也就是發(fā)達國家的兩倍甚至三倍的速度來發(fā)展，而且持續(xù)25年或者更長的時間，這個經(jīng)濟體就能夠大大縮小和發(fā)達國家的差距。

發(fā)展中經(jīng)濟體的五個特征

這些經(jīng)濟體的成功有何秘訣？為此，世界銀行成立了增長委員會，由斯賓塞和索羅兩位諾貝爾獎獲得者領銜、20多位在發(fā)展中國家政府中工作并且受過良好經(jīng)濟學訓練的學者為成員進行研究。他們發(fā)現(xiàn)這13個成功的發(fā)展中經(jīng)濟體有五個特征：第一，它們都是開放經(jīng)濟；第二，它們都實現(xiàn)了宏觀穩(wěn)定；第三，它們都有高儲蓄、高投資；第四，它們都是市場經(jīng)濟或者轉向市場經(jīng)濟；第五，它們都有積極有為的政府。這個報告發(fā)表以后，委員會主席斯賓塞教授經(jīng)常應邀到發(fā)展中國家演講，發(fā)展中國家的領導人就向他請教經(jīng)濟發(fā)展成功的秘訣。斯賓塞教授的回答是這五個特征是成功的藥材，但不是成功的藥方。我們中國人知道，單單有藥材沒有藥方還是治不了病的。

其實這五個特征暗含了一劑藥方，就是在經(jīng)濟發(fā)展過程當中，每個國家、每個地區(qū)、每個經(jīng)濟體必須按其發(fā)展階段的要素稟賦結構所決定的比較優(yōu)勢來選擇技術、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。這五個特征中，前面三個特征是根據(jù)比較優(yōu)勢發(fā)展而來的結果，后面兩個特征是按照比較優(yōu)勢發(fā)展所必要的制度安排。

企業(yè)家追求的是利潤，在這個過程中，會自發(fā)地按照這個經(jīng)濟體或國家的比較優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)、技術。在勞動力多、資本稀缺的時候，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應該是勞動力相對密集的產(chǎn)業(yè)，技術應該是多用勞動力替代資本的技術。反過來講，如果資本積累了，資本變成相對豐富，勞動力相對短缺，到那時候比較優(yōu)勢是資本密集型的產(chǎn)業(yè)，所用的技術就必須是用機器來替代人。這樣的產(chǎn)業(yè)和技術才能使企業(yè)在市場上具有競爭力。

從新結構經(jīng)濟學的視角看，一個國家的經(jīng)濟系統(tǒng)要運作良好，必須有兩個基本的制度安排，一個是有效市場，一個是有為政府。有效市場通過競爭形成各種要素的相對價格來反映要素的相對稀缺性，以引導企業(yè)家根據(jù)比較優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)和技術。政府是一國唯一具有合法使用強制權力的機構，有為政府需要克服不可避免的市場失靈，因勢利導，使結構轉型在經(jīng)濟發(fā)展過程中順利進行。

產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)升級

新結構經(jīng)濟學中按照比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟的政策思路，實際上與哈佛大學管理學著名教授邁克·波特提出的競爭優(yōu)勢是一脈相承的。按照波特的研究，其“鉆石理論”提到，一個經(jīng)濟體的競爭優(yōu)勢由四個因素決定：一是發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要利用這個經(jīng)濟體豐富的要素，如果資本很豐富就發(fā)展資本密集型的，勞動力豐富就發(fā)展勞動力密集型的；二是發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要有很大的國內市場；三是發(fā)展的產(chǎn)業(yè)在國內要形成產(chǎn)業(yè)集群，有很多企業(yè)同時在做這個產(chǎn)業(yè)；四是這個產(chǎn)業(yè)在國內必須是競爭的。

資本密集型產(chǎn)業(yè)的特征是分工非常細且規(guī)模經(jīng)濟非常大。比如波音747這款飛機有450萬個零部件，生產(chǎn)涉及6個國家、1500家大公司和1.5萬家中小企業(yè)。黨的二十大報告提出，到2035年，我國人均GDP水平達到中等發(fā)達國家水平。“十四五”規(guī)劃中也提到，2035年，我國經(jīng)濟總量和人均GDP要在2020年的基礎上翻一番。也就是說，2035年，我國的人均GDP可能會達到中等發(fā)達國家水平，即2.5萬美元左右。2049年，我國人均GDP可能達到當時美國人均GDP的50%，也就是4萬到5萬美元之間，成為一個資本相對豐富的高收入國家。

對于一個地區(qū)或者國家而言，隨著比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮和不斷變化，產(chǎn)業(yè)結構會持續(xù)升級，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術密集型產(chǎn)業(yè)不斷攀升。如果有的國家或地區(qū)處于發(fā)展早期，重點發(fā)展的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，那么勞動力分工程度就不會很高，一個狹小的區(qū)域就可以形成有效的產(chǎn)業(yè)集群。例如，20世紀80年代，國內出現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一品”“一縣一品”或“一省一品”的現(xiàn)象。但是，隨著中國收入水平的提高，資本的積累以及第四次工業(yè)革命的到來，在資本密集、分工細化的時代，要形成有效的產(chǎn)業(yè)集群，往往就不是一個狹小區(qū)域（例如一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者一個縣城）就能夠做到的，而是需要在更大的經(jīng)濟范圍或區(qū)域內進行優(yōu)勢互補。不會再像過去那樣“一鄉(xiāng)一品”“一縣一品”“一市一品”，而是跨地域的，按照各地區(qū)的比較優(yōu)勢，組合起來形成一個有效的產(chǎn)業(yè)集群，變成全國或是全世界的競爭優(yōu)勢。像京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)這樣的區(qū)域一體化發(fā)展，形成分工足夠細化的產(chǎn)業(yè)集群，這樣才能將各地自身的比較優(yōu)勢更好地轉變?yōu)閰^(qū)域的競爭優(yōu)勢。

長三角的青年企業(yè)家要抓住這個千載難逢的機遇，推動長三角各地按照比較優(yōu)勢發(fā)展形成長三角的整體競爭優(yōu)勢，為高質量發(fā)展、中國式的現(xiàn)代化作出貢獻。

（林毅夫系北京大學新結構經(jīng)濟學研究院教授、院長，北京大學南南合作與發(fā)展學院院長，北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長。本文為林毅夫在第十五屆中國長三角青年企業(yè)家高峰論壇上所作的主旨演講。）