摘" "要：當前，區(qū)域教育發(fā)展仍存在信息技術(shù)與教育教學融合不夠深入、優(yōu)質(zhì)教學資源服務學生學習機制不夠健全、數(shù)字化意識和數(shù)字化思維不夠深化等一系列問題。隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展和與教育教學的逐步融合，教育信息化已成為教育高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。山東省濰坊市高度重視教育信息化建設，積極利用信息技術(shù)促進教育管理體制的深度變革與發(fā)展，提出未來區(qū)域教育信息化發(fā)展的著力點：開展區(qū)域智慧校園建設、推動區(qū)域教育云平臺智能升級、加快構(gòu)建區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)，并在教育信息化的機制建設、基礎環(huán)境、融合創(chuàng)新、信息素養(yǎng)培育體系、教育治理能力、惠民服務等多個方面進行實踐探索，為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展提供了經(jīng)驗借鑒。

關鍵詞：教育信息化；融合創(chuàng)新；信息素養(yǎng)；教育治理；區(qū)域教育

中圖分類號：G434" " " " "文獻標志碼：B" " " " "文章編號：1673-8454（2023）09-0050-10

教育信息化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有力保障。近年來，山東省濰坊市以融合創(chuàng)新為出發(fā)點，以信息技術(shù)推動教育改革發(fā)展為目標，探索智能時代下的教育新形態(tài)、新模式，在教育信息化頂層設計、信息化基礎設施配備、師生信息素養(yǎng)培育、信息技術(shù)與教育教學融合、教育治理、惠民服務等方面取得長足進展，步入?yún)^(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的“新拐點”。

一、區(qū)域教育信息化發(fā)展的階段性成果

（一）教育信息化推進體制機制不斷健全

《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》中明確提出，要通過機制創(chuàng)新調(diào)動社會各方面力量的積極性，多方協(xié)同推進教育信息化[1]。在新的發(fā)展階段，教育信息化需要不斷加強頂層設計與體制機制創(chuàng)新，其中關鍵制度體系建設顯得尤為重要。

濰坊市成立市、縣兩級教育數(shù)字化工作專班，基本構(gòu)建起市、縣、鎮(zhèn)、校四級網(wǎng)絡安全和信息化工作領導體系，將信息化工作列入全市教育綜合改革、局重點工作項目、縣市區(qū)教育工作督導評估、學校評價等重要計劃日程。

其先后出臺《濰坊市教育信息化2.0行動計劃（2020—2022）》《濰坊市智慧校園暨示范校建設標準（試行）》《濰坊市教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動方案（2023—2025）》等文件；建立教育首席信息官（CIO）制度、信息化評價激勵機制等，將學生信息素養(yǎng)納入學生綜合素質(zhì)評價和成長檔案；將人工智能、編程、創(chuàng)客等方面有特殊才能的學生，納入優(yōu)質(zhì)高中特殊才能學生招生范圍；將信息化創(chuàng)新系列作品獲省級以上大賽獎勵成績，納入市政府教學成果獎認定。

（二）教育信息化環(huán)境不斷優(yōu)化

教育信息化是一個綜合性極強、復雜程度極深的系統(tǒng)性工程[2]。推進教育信息化，環(huán)境建設是基礎[3]。相比傳統(tǒng)意義上的教育環(huán)境，教育信息化環(huán)境是硬件、軟件和潛件三者有機組合的綜合系統(tǒng)，擁有共享學習資源、實現(xiàn)教學設施的網(wǎng)絡化、完善多媒體學習環(huán)境等功能[4]。

濰坊市基于《教育信息化2.0行動計劃》的基本原則，本著“需建必建”“應用即建設”的工作思路，通過規(guī)范相關機制，為教育信息化發(fā)展與創(chuàng)新提供必要的基礎保障，提出維護校園信息化環(huán)境、提供運營支持、進行學習指導、靈活利用電子教材和在線評估、加強與監(jiān)護人的聯(lián)系等要求，進一步優(yōu)化信息化教育環(huán)境；并以助力全市教育科學決策、提升教育管理質(zhì)量和教育教學發(fā)展水平為目標，以“可用、易用、實用、好用”為原則，統(tǒng)籌規(guī)劃濰坊市教育云平臺建設，同時提供豐富的軟硬件資源等基礎服務，使學生能夠適應信息技術(shù)環(huán)境下的新型學習方式。

1.高標準完成基礎設施建設

在2002年建成濰坊教育專網(wǎng)的基礎上，經(jīng)過兩次升級改造，建成省內(nèi)領先的濰坊教育專網(wǎng)，全市中小學校平均接入帶寬為1.7G，是省均帶寬的1.9倍。基本實現(xiàn)市到縣骨干線路萬兆傳輸，中小學千兆接入教育網(wǎng)絡，師生享受百兆網(wǎng)絡使用服務，率先實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。全市中小學所有班級教室配備多媒體教學設備，其中84.9%的班級教室配備觸控交互式教學設備（觸控一體機或交互式電子白板）；全市中小學均建成1個以上創(chuàng)客空間；數(shù)字校園建設均達到省定標準；全市中小學配備學生用微機13.1萬臺，錄播教室761個，占中小學總數(shù)的69.6%；全市有機器人實驗室715個，占中小學總數(shù)的65.4%；15個縣市區(qū)全部建成未來教育（人工智能）學習體驗公共中心。濰坊市基礎設施建設情況具體如表1所示。

2.實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享

推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，建成完善的市、縣、校三級優(yōu)質(zhì)資源服務體系。2014年，建成濰坊市數(shù)字教育資源云服務中心，分市縣兩級部署，保障“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動和微課評選活動開展，積累優(yōu)質(zhì)教學資源21萬多個，微課資源4萬多個，覆蓋全學段、全學科教學使用。2019年，建成濰坊中小學創(chuàng)客STEM平臺，提供903個創(chuàng)客類課程資源，方便城鄉(xiāng)學校師生使用。2020年，采用資源匯聚的方式建成濰坊市中小學云學習中心，提供紅色教育、科學探究、未來教育等16個模塊的2萬余項學習課程資源。2022年，開發(fā)濰坊名優(yōu)師云課堂，組織全市近千名名師制作微課資源1.1萬余個，服務學生個性化學習。

3.完成區(qū)域云平臺基礎框架建設

從教育教學改革發(fā)展實際需求出發(fā)，分步實施濰坊市教育云平臺建設，構(gòu)建管理者、教師、學生、家長等四類用戶空間，提供教育治理、教師發(fā)展、學生成長、惠民服務等30多項應用，累計注冊教師8.37萬名，占比83%；學生、家長111.5萬名，小學四年級以上學生注冊率占比95%；實現(xiàn)各級各類應用系統(tǒng)用戶“統(tǒng)一認證、一次登錄、全網(wǎng)通行”，如圖1所示。2021年，已完成濰坊教育云平臺“四梁八柱”的搭建，實現(xiàn)與65個國家、省、市級平臺數(shù)據(jù)對接，進行教育總體數(shù)據(jù)、學校數(shù)據(jù)、教師數(shù)據(jù)、學生數(shù)據(jù)的綜合分析和可視化呈現(xiàn)。

（三）構(gòu)建“全面培養(yǎng)的教育體系”

現(xiàn)代教育系統(tǒng)將教師和學生定位為主觀的全知主體，因此，教育信息化的目的并不是簡單的“化”，而是利用信息技術(shù)要素促進人的現(xiàn)代化，提升人的主體性[5]。教育信息化的核心是人的信息化，即提升各類主體的信息素養(yǎng)、信息能力及信息化教育教學習慣，激發(fā)各主體教育信息化的參與意識及行為，最終構(gòu)建起新時代“全面培養(yǎng)的教育體系”[6]。

1.普及編程課程

2018年，開始推進中小學普及編程教育課程，全市小學三年級以上和初中全部年級開設了編程課程，每學期不少于5課時；自主研發(fā)《創(chuàng)新之旅》、Python及C++數(shù)字資源，免費提供全市中小學使用；開設在線編程公益課程138節(jié)，受益學生達51.6萬人次；開展全市學生編程素養(yǎng)測評活動，2020年優(yōu)秀率達20.29%。

2.開設人工智能常識課程

2020年開設人工智能常識課程，2022年實現(xiàn)全面普及。組織編寫《人工智能常識教育讀本》，提供人工智能常識教育資源包。全市建成青少年人工智能科學院13所，人工智能實驗室68個，面向159所扶貧村學校、特殊教育學校和偏遠農(nóng)村學校，開展人工智能公益課“智享”行動。

3.全面普及創(chuàng)客課程

從2017年開始推進全市中小學創(chuàng)客空間和縣市區(qū)創(chuàng)客活動中心建設，實現(xiàn)了一校一創(chuàng)客空間，組建657所創(chuàng)客教育聯(lián)盟學校、38所STEM教育試點校。學校全面推進創(chuàng)客教育，組織開發(fā)電腦藝術(shù)設計、創(chuàng)意智造、無人機等學校創(chuàng)客課程，以及人工智能、創(chuàng)客、信息技術(shù)競賽等各類社團或興趣小組，利用校本課程時間或放學后延時服務時間，為學生提供多元化創(chuàng)客學習服務。

（四）信息技術(shù)為教育教學增效

教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量[7]，其作用是深刻的。在這一過程中，教育信息技術(shù)為提升教育教學質(zhì)量提供了有力支撐。教育信息化的實質(zhì)是運用信息技術(shù)手段提升教育教學質(zhì)量，基于技術(shù)支持下的教育教學系統(tǒng)，諸如教學方式、學習方式、教育管理方式等方面，都發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變革；同時信息技術(shù)流程再造的優(yōu)勢，使教學、管理過程真正實現(xiàn)可追溯、可檢驗，從而扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，從根本上解決教育評價指揮棒的問題[8]。

1.推動教學模式創(chuàng)新

積極推進中小學智慧課堂、翻轉(zhuǎn)課堂、網(wǎng)絡教學、電子書包等“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新。全市117所學校開展智慧課堂教學實驗，探索實施教師精準教學和學生個性化學習，新型教與學探索與實踐取得顯著成效。昌樂縣一中的翻轉(zhuǎn)課堂實現(xiàn)了先學后教，成為全國典型；坊子區(qū)理想小學利用“學樂云”人人通平臺開展數(shù)學“先學后教”智慧課堂探索，將被動式的教與學轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮降膶W與教；安丘市青云學府利用人工智能進行教學探索，當堂檢測反饋學習情況，提高了教學效率；奎文區(qū)孫家小學開展微課程和“一起作業(yè)”教學探索，實施翻轉(zhuǎn)課堂，提高了學生學習能力。與此同時，通過積極推進網(wǎng)絡學習空間建設和應用，全市先后有8.6萬名教師、104.4萬名學生開通網(wǎng)絡學習空間。

2.借助信息化手段有效提升教學效能

更方便、快捷的信息化教育教學手段，正逐漸成為區(qū)域教學效能不斷提升的強大引擎[9]。目前，濰坊各縣市區(qū)學校在應用信息化系統(tǒng)開展日常教學活動的同時，也使用教育質(zhì)量監(jiān)測評價系統(tǒng)，對全市初高中學校進行考試成績監(jiān)測和分析，實現(xiàn)了全市網(wǎng)上統(tǒng)一閱卷、成績合成，以及市、縣、校、生四級學情的個性化分析。如高新區(qū)學校推廣使用“教學助手”，以與國家標準課程教材同步的資源為核心，圍繞課程教學閉環(huán)，集教學資源、課前導學、同步備課、互動課堂、智能檢測、課后作業(yè)為一體，覆蓋課前備課、課中授課、課后學習、課外拓展等多種教學場景，促進了以“教”為中心向以“學”為中心的轉(zhuǎn)變；濰坊廣文中學、昌邑市一中等利用“好分數(shù)”App，實現(xiàn)在線閱卷、成績分析，提升考試效率，助推個性化學習。坊子區(qū)濰坊四中、崇文中學等7所學校利用“智學網(wǎng)”個性化學習系統(tǒng)，開展因材施教的實踐研究，提升學生個性學習質(zhì)量。高密市銀鷹文昌中學、濰坊十中、奎文區(qū)臥龍學校等利用“洋蔥數(shù)學”App，幫助學生進行微課學習，診斷反饋學習情況，改進數(shù)學教學。

（五）提升教育治理和便民惠民服務能力

信息技術(shù)作為一種“重新構(gòu)造世界的結(jié)構(gòu)性力量”，更體現(xiàn)在教育治理能力和惠民服務上的進一步拓展[10]?！督逃畔⒒?.0行動計劃》明確提出，要構(gòu)建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，逐步實現(xiàn)資源平臺、管理平臺的互通、銜接與開放，實現(xiàn)數(shù)字資源、優(yōu)秀師資、教育數(shù)據(jù)、信息紅利的有效共享，要全面提高利用大數(shù)據(jù)支撐保障教育管理、決策和公共服務的能力。

教育信息化工作是多主體的系統(tǒng)工作，單純的管理難以勝任復雜體系的治理工作，需要以“多中心理論”為基礎，形成綜合治理和便民惠民的立體化服務體系[11]。當然，這種服務體系建設并不是單純的技術(shù)實現(xiàn)，需要從區(qū)域?qū)嶋H情況及社會發(fā)展情況出發(fā)建立相應的制度，將割裂的社會、家庭、學校教育整合到一起，保障社會、家庭、學校教育的一體化。

1.基于信息技術(shù)提升教育治理能力

為實現(xiàn)教育治理工作的提質(zhì)、減負、增效，濰坊市開發(fā)了教育督導評估、教師師德考評、學生近視防控、學生學籍管理、初中綜合素質(zhì)評價、高中招生及成績查詢、高考中考視頻監(jiān)控、校園安全視頻監(jiān)控、重要事項審批、教育惠民服務三級聯(lián)動等15個業(yè)務信息系統(tǒng)，利用信息化工具和數(shù)據(jù)技術(shù)將教育信息準確、直觀地呈現(xiàn)給不同主體，并通過信息技術(shù)實現(xiàn)信息的獲取和傳遞，最終形成大規(guī)模的意見交互，真正構(gòu)建起多元參與的教育治理新機制，使各項行政事項設置更加合理、流程更加優(yōu)化，并使行政過程可檢驗、可追溯。

教育督導評估系統(tǒng)實現(xiàn)各項指標過程和結(jié)果評估的實時呈現(xiàn)，初中學生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)實現(xiàn)評價結(jié)果數(shù)據(jù)在線匯集，中小學生學籍系統(tǒng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)學、休學在線辦理，中考報名、成績查詢和錄取結(jié)果實現(xiàn)在線呈現(xiàn)，中高考和校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)全市“一張網(wǎng)”巡考、巡查等。

2.義務教育招生實現(xiàn)“零跑腿”

2018年以來，濰坊市推行義務教育招生報名網(wǎng)上辦理，通過不斷深化公安、自然資源和規(guī)劃、住建、人社、市場監(jiān)管、民政、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等8個部門數(shù)據(jù)，能夠滿足33種數(shù)據(jù)場景的校驗，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)“多跑路”，百姓“零跑腿”。

到2021年，15個縣市區(qū)全部實現(xiàn)義務教育入學網(wǎng)上辦理。在“零跑腿”的基礎上，成功試點入學報名“快捷通道”新模式，實名認證用戶通過輸入學生姓名、身份證等信息便可主動獲取其個人戶籍、家庭成員、房產(chǎn)等信息，符合條件的家長無需提報證明材料，最短6秒便可通過報名，實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。搭建了“濰坊教育微服務”服務號并接入市級統(tǒng)一的公眾服務App“濰事通”，匯聚各縣市區(qū)報名入口、提供延緩入學申請入口，為學生家長提供“一站導航”服務。

3.開發(fā)家庭教育大數(shù)據(jù)服務平臺

組織開發(fā)了家庭教育大數(shù)據(jù)服務平臺“幸福路—中國家長移動學?！?，為教育主管部門、學校和家長提供適合中國國情、符合教育規(guī)律、滿足家長需求的家庭教育現(xiàn)代化服務。平臺設立同步課堂、教育微課、測評、家長互助、咨詢等10余個欄目，提供家庭教育知識普及、共性問題解決、個性問題指導、家校閉環(huán)溝通、教育數(shù)據(jù)管理五大類功能，如圖2所示，并建立專業(yè)的家庭教育測評系統(tǒng)，持續(xù)提升大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，為用戶提供精準化、個性化服務。截至目前，平臺共發(fā)布各類家庭教育課程2000余節(jié)，App注冊用戶300余萬個（濰坊家長150萬名以上），接入學校5000余所（其中濰坊學校2000余所），提供在線家庭教育公共服務10億余次。

二、區(qū)域教育信息化發(fā)展存在的不足與問題

濰坊市教育信息化建設取得了一些階段性成果，促進區(qū)域教育現(xiàn)代化的均衡發(fā)展和教育教學質(zhì)量的高位提升，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化。但距離新時期全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的發(fā)展要求、信息時代創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需要仍存在明顯差距，主要表現(xiàn)為教育數(shù)字化改革的體制機制亟待完善，教育關鍵群體的數(shù)字素養(yǎng)與技能亟待提升，區(qū)域教育數(shù)字化水平發(fā)展不均衡問題亟待破解等。如果從“應用為王”的角度來看，區(qū)域教育信息化正在進入“范式創(chuàng)新的臨界區(qū)、融合應用的深水區(qū)、數(shù)據(jù)思維的養(yǎng)成區(qū)”。但當前多模態(tài)數(shù)據(jù)的分析與應用類技術(shù)和產(chǎn)品還不太成熟，基于傳統(tǒng)要素的教學數(shù)字化還存在瓶頸和障礙。

（一）教育數(shù)字化改革的體制機制亟待完善

部分地方和學校對教育數(shù)字化工作重視程度不夠，缺少區(qū)域、學校教育數(shù)字化發(fā)展的整體規(guī)劃；基礎建設缺乏統(tǒng)籌機制，尤其缺乏系統(tǒng)的建設論證，教育服務供給和需求還存在不匹配的問題，造成建設與應用“兩張皮、兩條線”，甚至“建而不用”；沒有形成統(tǒng)一的信息資源體系和數(shù)字學習生態(tài)系統(tǒng)，導致優(yōu)質(zhì)教學資源無法充分發(fā)揮最大效能。

（二）教育關鍵群體的數(shù)字素養(yǎng)與技能亟待提升

廣大教師還普遍存在認識不到位、數(shù)字素養(yǎng)不足的問題；部分教育管理者和教研員的教育數(shù)字化思維和教育數(shù)據(jù)意識不強，對“人機協(xié)同”教育實踐的理解和認知不夠；部分一線教師數(shù)字技術(shù)與教學的融合創(chuàng)新應用能力不足，對于數(shù)字工具和資源的應用較為表面化，應用場景零散。

（三）區(qū)域教育數(shù)字化水平發(fā)展不均衡問題亟待破解

從全市范圍來看，縣域、校際間還存在教育數(shù)字化必備的網(wǎng)絡帶寬、學習環(huán)境、數(shù)字資源、師資隊伍等分布不均衡的現(xiàn)象，特別是在數(shù)字化學習資源的供給與應用方面差距較大，彌合教育“數(shù)字鴻溝”迫在眉睫。

三、未來區(qū)域教育信息化發(fā)展的著力點

教育信息化正從量變邁向質(zhì)變，創(chuàng)新引領與生態(tài)變革成為教育信息化縱深的主旋律。更新教育理念，發(fā)揮信息技術(shù)的支撐引領作用是教育信息化工作的新思路。以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化，既是目標又是方法，重在推動信息化與教育教學的深度融合?！督逃康攘块T關于推進教育新型基礎設施建設構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導意見》中，既有方向目標上的高遠定位——將教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，支撐引領教育現(xiàn)代化；也有人才培養(yǎng)上的準確把握——利用信息化實現(xiàn)規(guī)?；逃c個性化培養(yǎng)的有機結(jié)合；還有教學方式上的具體建議——普及新技術(shù)條件下的混合式、合作式、體驗式、探究式等教學方式，這是未來區(qū)域教育信息化發(fā)展的著力點。

（一）開展區(qū)域智慧校園建設

立足區(qū)域發(fā)展實際，智慧校園建設堅持以應用為核心，充分運用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，將學校物理環(huán)境和數(shù)字化虛擬環(huán)境有機結(jié)合，積極探索新技術(shù)背景下學習方式、教學方式、管理方式、評價方式的變革，實現(xiàn)理念更新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、流程重塑；以需求為導向，促進新技術(shù)與教育教學深度融合，實現(xiàn)學校教育質(zhì)量和管理水平的新跨越。

制定《濰坊市智慧校園暨示范校建設標準（試行）》，內(nèi)容主要包括智慧管理、智慧教學、信息素養(yǎng)、智慧環(huán)境、保障機制等五個方面，具體如表2所示。按照“整體推進、示范引領”的推進原則，目前已建成智慧校園339所、智慧校園示范校27所，智慧校園創(chuàng)建率達到33.43%，設立教育數(shù)字化先行校32所。預計到2025年，全市智慧校園覆蓋率將達90%以上，建成100所智慧校園示范校[12]。

（二）推動區(qū)域教育云平臺智能升級

以服務師生的教與學和落實“雙減”為主要內(nèi)容規(guī)劃，建設濰坊教育云平臺二期項目，打造智慧教育公共服務平臺，統(tǒng)籌學習、教學和管理過程中的大數(shù)據(jù)，建立教育大數(shù)據(jù)倉，促進教育數(shù)據(jù)的貫通共享。建成濰坊教育數(shù)據(jù)大腦，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)融合融通，面向?qū)W生、教師和學校構(gòu)建數(shù)據(jù)應用和分析模式；統(tǒng)一教育數(shù)據(jù)規(guī)范、匯聚各級各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享使用、分析發(fā)現(xiàn)規(guī)律、提供預測決策參考；通過教育大數(shù)據(jù)賦能智慧教育，再造教育教學管理業(yè)務流程，實現(xiàn)減負提質(zhì)增效；整合優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新在線學習資源應用模式，開發(fā)助力學生“五育”自主成長的線上學習資源；提供教師教學和專業(yè)發(fā)展、學生學習和特色成長的一站式服務。

（三）加快構(gòu)建區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)

教育數(shù)字化已成為未來教育最重要的發(fā)展趨勢。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略下，需要加快推進教育信息化由“互聯(lián)網(wǎng)+”向“人工智能+”轉(zhuǎn)變，深入探索教育信息化協(xié)同推進落實機制，推進課堂教學過程數(shù)字化，培養(yǎng)新型學習能力，創(chuàng)新評價方式，形成教育信息化發(fā)展新活力、新動能，推進區(qū)域教育信息化的深度融合創(chuàng)新，構(gòu)建支撐區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)。

1.推進課堂教學過程數(shù)字化

課堂教學是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心，重在探索基于各種生態(tài)的課堂教學過程數(shù)字化方式，從教學內(nèi)容、學習資源、教學過程等方面進行數(shù)據(jù)采集、分析和應用，實現(xiàn)教學過程的數(shù)字化。在這一過程中，既可借助傳統(tǒng)紙質(zhì)課本和練習本，也可借助電子教材等數(shù)字設備，還可使用智能化教學工具，讓課堂教學過程的數(shù)據(jù)“可用好用”，真正實現(xiàn)服務學生新型能力的培養(yǎng)。

為此，要積極探索基于大數(shù)據(jù)和人工智能環(huán)境下的新型課堂教與學方式、學科育人新模式、學生智能創(chuàng)造能力培養(yǎng)新模式、精準教育評價新方式、教師隊伍培育新模式、區(qū)域教育品質(zhì)提升新模式等，形成系列具有示范性、創(chuàng)新性的案例和機制。

2.培養(yǎng)新型學習能力

教育的最終目標是培養(yǎng)適應未來世界需要的高標準人才，基于《“十四五”國家信息化規(guī)劃》提出的實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動，全面提升教育系統(tǒng)從業(yè)人員和學生的整體數(shù)字素養(yǎng)和智能素養(yǎng)，實現(xiàn)教育信息化融合應用“提質(zhì)擴面”。

一是要更新觀念，提高數(shù)字化教學能力，落實面向未來的新型能力培養(yǎng)目標，創(chuàng)新技術(shù)增強的教學模式。

二是要提升數(shù)字化領導力與治理能力，增強數(shù)字化意識，培養(yǎng)數(shù)字化思維，對教育治理的體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具等進行全方位系統(tǒng)性重塑。

三是要構(gòu)建在線優(yōu)質(zhì)資源服務機制，為師生常態(tài)化在線教與學、學生數(shù)字化學習等全面發(fā)展提供支撐服務。

四是除了滿足學生的個性化發(fā)展之外，還要從社會發(fā)展的角度來提要求，在學科教學中注重發(fā)展核心素養(yǎng)，提升學生的高階思維能力，加強素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的人。

3.優(yōu)質(zhì)資源普惠共享

數(shù)字資源是教育數(shù)字化的源頭活水，聚合高質(zhì)量、體系化、多類型的數(shù)字教育資源，能為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型插上騰飛的翅膀。濰坊市堅持從應用的角度推進教育數(shù)字化，各縣市區(qū)教育部門、學校實現(xiàn)了國家、省、市教育云平臺的常態(tài)化應用，以應用驅(qū)動數(shù)字技術(shù)與學習資源、教學資源、管理路徑的有機融合，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源效益最大化。

通過構(gòu)建基于國家、省、市、縣一體的數(shù)字化資源，加快開發(fā)數(shù)字化課程、特色課程，鼓勵開發(fā)情景式、游戲化、項目式學習資源，探索構(gòu)建學科知識圖譜，為教師備授課、課后服務、學校治理等提供優(yōu)質(zhì)、豐富、便捷的資源支持。建立需求驅(qū)動、用戶評價、動態(tài)更新的資源發(fā)布機制，健全數(shù)字資源內(nèi)容審查和質(zhì)量監(jiān)管機制，規(guī)范和完善資源準入、匯集、共享與淘汰的系列制度。

4.數(shù)據(jù)賦能教育治理能力提升

不斷深化教育數(shù)字化背景下的治理手段、治理模式創(chuàng)新，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提升教育治理能力，依托教育云平臺打造“教育大腦”，聚焦招生入學、身心健康、教育督導、評估監(jiān)測、校園安全等熱點難點問題，開展數(shù)據(jù)建模分析和趨勢研判，計劃到2025年基本建成精準高效、智慧和諧的教育數(shù)字化治理體系。提升網(wǎng)上服務能力，教育管理部門和學校通過加快數(shù)字機關、數(shù)字學校建設，構(gòu)建高效協(xié)同的教育政務服務體系，推動高頻教育政務服務事項“零證明”“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。

5.數(shù)據(jù)賦能評價方式創(chuàng)新

評價是教育改革和發(fā)展的指揮棒，教育的評價方式，在很大程度上影響著教與學的方式。新一代信息技術(shù)實現(xiàn)了多終端人機交互和無感化數(shù)據(jù)采集，以數(shù)據(jù)驅(qū)動教學與評價方式的創(chuàng)新。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：基于數(shù)字技術(shù)推進學生綜合素質(zhì)數(shù)據(jù)全方位采集，改革教育評價方式，制定綜合素質(zhì)評價體系和標準，開展數(shù)據(jù)驅(qū)動的發(fā)展性評價，實現(xiàn)評價數(shù)字化。作為國家級信息化教學實驗區(qū)，濰坊市根據(jù)中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》總體要求，優(yōu)化教育評價理念，建立以數(shù)字技術(shù)為支撐的評價機制，促進評價過程與學習過程的緊密結(jié)合，在學習過程中完成評價工作。通過教育質(zhì)量監(jiān)測，構(gòu)建區(qū)域、學校、教師、學生等層面的多元立體教育質(zhì)量評價體系，以數(shù)據(jù)賦能，用評價育人，推動教育評價從“指揮棒”升級為“推進器”、從“檢測站”轉(zhuǎn)型為“加油站”，初步探索和提煉出具有濰坊區(qū)域特色的教育評價改革經(jīng)驗。如在學生作業(yè)方面，通過基礎性作業(yè)自動批改，全過程數(shù)據(jù)有效采集，推動實現(xiàn)靶向作業(yè)，助力教學提質(zhì)減負；在考試測評上，力爭實現(xiàn)全業(yè)務流程信息化、數(shù)據(jù)融通平臺化和學情診斷個性化。

6.注重大數(shù)據(jù)研究和數(shù)據(jù)安全

嚴格執(zhí)行教育部發(fā)布的《教育基礎數(shù)據(jù)》《教育系統(tǒng)人員基礎數(shù)據(jù)》《中小學校基礎數(shù)據(jù)》等標準，打破教育管理數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)教育部門內(nèi)部不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)打通，跨部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)橫向聯(lián)通。推動縣市區(qū)和有條件的學校成立數(shù)據(jù)研究中心，積極與全國教育大數(shù)據(jù)研究機構(gòu)開展實質(zhì)性合作研究，逐步開展教與學過程跟蹤與評價、教育數(shù)據(jù)融合與共享、實時監(jiān)測與智能決策等應用研究，深度挖掘數(shù)據(jù)價值，不斷增強教育數(shù)據(jù)的解釋力、診斷力、預測力、決策力與監(jiān)督力。認真落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，牢固樹立網(wǎng)絡安全意識，加強網(wǎng)絡安全保障體系建設和能力建設，建立完善的教育網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警、信息通報和應急處理機制，確保數(shù)據(jù)安全。

四、結(jié)束語

教育信息化對教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要的支撐作用，有力地推動了區(qū)域教育的變革，涌現(xiàn)出很多新變化和新趨勢。發(fā)展到今天，教育信息化不能僅僅滿足于表面化和形式上的技術(shù)應用，而要積極利用信息化技術(shù)促進教育管理體制的深度變革與發(fā)展，從而加快教育現(xiàn)代化。

因此，未來的關注點不再是技術(shù)能做什么，而是要做什么，用什么樣的思路和模式來做。面向知識經(jīng)濟時代的新需求，“堅持信息技術(shù)與教育教學深度融合，堅持應用驅(qū)動和機制創(chuàng)新”“構(gòu)建與國家經(jīng)濟社會和教育發(fā)展水平相適應的教育信息化體系……形成新時代的教育新形態(tài)、新模式、新業(yè)態(tài)”[13]，這將是區(qū)域教育信息化持續(xù)發(fā)力的方向。

在這樣的目標指引下，需著眼于創(chuàng)設優(yōu)質(zhì)的社會學習環(huán)境，在更大范圍內(nèi)建立開放共享的學習空間，以及加強高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，提升關注個體、滿足個性化發(fā)展的教育能力。在充分實現(xiàn)教育信息共享和互通的基礎上，全面促進教學管理體制改革，幫助學生更好地學習，從而不斷提升教學質(zhì)量。

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Practice and Exploration of Informatization Supporting the Regional High-quality Development of Education

—Based on an Example of Weifang City， Shandong Province

Pengdong HAN， Mingxing LI， Xinhua DU

（Weifang Institute of Educational Information， Weifang 261041， Shandong）

Abstract： At present， there are still various issues in the development of regional education， such as insufficient integration of information technology and education teaching， imperfect mechanism for high-quality teaching resources to serve students’ learning， and insufficient deepening of digital awareness and thinking. With the continuous development of new technologies and their gradual integration with education and teaching， educational informatization has become an important support for the high-quality development of education. Weifang City in Shandong Province attaches great importance to the construction of educational informatization， actively utilizing information technology to promote deep changes and developments in the education management system. It proposes key points for the future development of regional educational informatization： conducting regional smart campus construction， promoting intelligent upgrades of regional education cloud platforms， accelerating the construction of a new ecosystem for high-quality regional education development， and conducting practical explorations in the mechanisms of educational informatization， basic environment， integration and innovation， information literacy cultivation system， educational governance capacity， and public service. These efforts provide valuable experience for the high-quality development of regional education.

Keywords： Educational informatization; Integrated innovation; Information literacy; Education governance; Regional education