12月4日，在新中國(guó)憲法史上是一個(gè)值得紀(jì)念的重要日子。1982年12月4日下午5時(shí)45分，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議經(jīng)過無記名投票表決，大會(huì)執(zhí)行主席習(xí)仲勛同志莊嚴(yán)宣布：“中華人民共和國(guó)憲法已經(jīng)由本次會(huì)議通過！”32年后的2014年，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了關(guān)于設(shè)立國(guó)家憲法日的決定，將每年的12月4日確定為國(guó)家憲法日，正式將這一天寫入國(guó)家乃至每個(gè)人的歷史印記。

黨的十一屆三中全會(huì)開啟改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期

改革開放以來，根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)確立的路線方針政策，適應(yīng)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新要求， 我們制定了一九八二年憲法， 即現(xiàn)行憲法。

1980年8月18日，鄧小平同志在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上講話，全面、系統(tǒng)地闡述了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的問題。他提出，中央正在考慮進(jìn)行的重大改革，第一項(xiàng)就是將向全國(guó)人大提出修改憲法的建議。他說：“要使我們的憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確，能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國(guó)家各級(jí)組織和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有充分的公民權(quán)利，要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實(shí)行民族區(qū)域自治，要改善人民代表大會(huì)制度等等”，為制定一九八二年憲法確定了指導(dǎo)方向。

憲法修改委員會(huì)研究提出憲法修改草案

1980年9月10日，根據(jù)中共中央的建議，五屆全國(guó)人大三次會(huì)議作出《關(guān)于修改憲法和成立憲法修改委員會(huì)的決議》，同意中共中央提出的修憲建議和憲法修改委員會(huì)組成人員名單，決定由憲法修改委員會(huì)主持修改憲法，提出憲法修改草案。憲法修改委員會(huì)由葉劍英任主任委員，宋慶齡、彭真任副主任委員，委員包括鄧小平、習(xí)仲勛等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，共103人。9月16日，葉劍英同志主持召開憲法修改委員會(huì)第一次全體會(huì)議并發(fā)表講話。這次會(huì)議還決定設(shè)立憲法修改委員會(huì)秘書處，并通過了秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)的名單。胡喬木為秘書長(zhǎng)，吳冷西、胡繩、甘祠森、張友漁、葉篤義、邢亦民、王漢斌為副秘書長(zhǎng)。

1980年9月到1981年6月底，秘書處成立后的八個(gè)月時(shí)間中，胡喬木主持秘書處著手開展調(diào)查研究，廣泛征求各地方、各部門、各方面的意見，認(rèn)真研究憲法修改草案。從1981年7月開始，彭真同志具體主持憲法修改工作，明確提出要以一九五四年憲法為基礎(chǔ)，依據(jù)《中共中央關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，明確寫入堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，為憲法修改明確了方向。1982年2月17日至3月16日，憲法修改委員會(huì)第二次會(huì)議召開，就憲法修改草案（討論稿）的所有重要的問題集中進(jìn)行了逐條討論，明確憲法序言，將公民權(quán)利條款置于國(guó)家機(jī)構(gòu)條款之前，擴(kuò)大人大常委會(huì)的職權(quán)，恢復(fù)設(shè)立國(guó)家主席，完善國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化基層政權(quán)的建設(shè)，等等。4月12日，憲法修改委員會(huì)第三次會(huì)議又經(jīng)過九天討論，對(duì)憲法修改草案做了進(jìn)一步完善，正式向全國(guó)人大常委會(huì)提出憲法修改草案。

全民參與一九八二年憲法修改討論

1982年4月，經(jīng)過一年多時(shí)間的反復(fù)修改研究，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議決定將憲法修改草案交付全國(guó)各族人民討論。在之后4個(gè)月的時(shí)間里，全國(guó)各地80%到90%的成年公民參加討論，參與規(guī)模之大、熱情之高前所未有。通過宣講和討論，廣大人民群眾了解了草案的指導(dǎo)思想、基本精神和基本內(nèi)容，提高了對(duì)社會(huì)主義民主和法制的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了當(dāng)家作主的責(zé)任感，也推動(dòng)了生產(chǎn)和各項(xiàng)工作。許多海外華僑和港澳同胞也提出了許多意見建議。各方面反饋的意見都認(rèn)為，草案科學(xué)總結(jié)了新中國(guó)成立以來30多年的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線方針政策，順乎民心，合乎國(guó)情。憲法修改委員會(huì)秘書處根據(jù)全民討論中提出的意見，經(jīng)過認(rèn)真研究，對(duì)草案進(jìn)行了修改。許多重要的好的意見都采納了，對(duì)具體規(guī)定作了許多補(bǔ)充和修改，總共有近百處，純屬文字的改動(dòng)還沒有計(jì)算在內(nèi)。人民的意志和利益在憲法修改草案中得到充分體現(xiàn)。

在一九八二年憲法修改過程中，全民參與憲法修改討論的生動(dòng)事例有很多。五屆全國(guó)人大五次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程是審議憲法修改草案。1982年11月26日呼和浩特制鎖廠一位叫王銀祥的工人，給全國(guó)人大寫信提出了有關(guān)土地利用問題的四點(diǎn)建議。信寄出之后，他怕郵遞行程太慢錯(cuò)過時(shí)間，于是第二天便趕到郵局，用月工資的四分之一發(fā)了一封近200字的電報(bào)陳述自己的建議。11月29日，全國(guó)人大憲法工作小組收到了王銀祥的建議，經(jīng)研究決定采納其中的一點(diǎn)，把憲法草案第九條第二款中的“國(guó)家保障自然資源的合理利用”修改為“國(guó)家保障自然資源和土地的合理利用”。

五屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過一九八二年憲法

1982年11月26日，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕。當(dāng)天，彭真同志作為憲法修改委員會(huì)副主任委員向大會(huì)作了關(guān)于中華人民共和憲法修改草案的報(bào)告。三千多名全國(guó)人大代表熱烈討論草案、認(rèn)真發(fā)表意見。會(huì)場(chǎng)外，包括王銀祥在內(nèi)的廣大人民群眾也高度關(guān)注憲法修改草案，踴躍參與國(guó)家立法工作。12月4日，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議以無記名投票方式對(duì)憲法修改草案進(jìn)行表決。下午5時(shí)45分，大會(huì)執(zhí)行主席習(xí)仲勛同志宣布：“根據(jù)總監(jiān)票人的報(bào)告，有效票3，040張，其中贊成票3，037張，反對(duì)票沒有，棄權(quán)票3張。現(xiàn)在宣布：中華人民共和國(guó)憲法已經(jīng)由本次會(huì)議通過！”會(huì)場(chǎng)內(nèi)掌聲雷動(dòng)。會(huì)場(chǎng)外，全國(guó)各族人民于當(dāng)晚守候在收音機(jī)、電視機(jī)前，為憲法的通過歡欣鼓舞。

1982年頒布施行的現(xiàn)行憲法，科學(xué)總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，指明了國(guó)家根本道路和發(fā)展方向。根據(jù)時(shí)代進(jìn)步和實(shí)踐發(fā)展需要，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大先后于1988年、1993年、1999年、2004年和2018年五次修改憲法。憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷與時(shí)俱進(jìn)，有力推動(dòng)和保障了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了堅(jiān)實(shí)的憲法保障。