邢桂玲

政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全過程在線操作的一種新型采購(gòu)方式，其作為現(xiàn)代信息技術(shù)與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的深度融合，是推動(dòng)政府采購(gòu)改革、提高采購(gòu)效率的重要途徑。近年來(lái)，我國(guó)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)取得了顯著成果，但在平臺(tái)功能、信息共享、互聯(lián)互通等方面仍存在一些不足。為解決這些問題，加快“一張網(wǎng)”建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。因此，本文分析了政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)現(xiàn)狀，闡述了升級(jí)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)的重要性，并提出一些相應(yīng)的策略，以期促進(jìn)該領(lǐng)域的進(jìn)步。

政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)現(xiàn)狀

政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)的現(xiàn)狀可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述：

一是平臺(tái)功能現(xiàn)狀。當(dāng)前政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)的功能相對(duì)較為單一，以線上發(fā)布公告、提交投標(biāo)文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)為主。然而，部分平臺(tái)的功能并未完全實(shí)現(xiàn)電子化，如合同簽訂、支付等環(huán)節(jié)仍需線下操作，這在一定程度上降低了電子化交易的便捷性。二是信息共享與互聯(lián)互通現(xiàn)狀。政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)之間的信息共享與互聯(lián)互通程度較低，導(dǎo)致企業(yè)在參與不同政府的采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)需要重復(fù)提交相關(guān)資料，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，政府部門間的信息共享也存在障礙，影響了電子化交易的高效運(yùn)作。三是監(jiān)管機(jī)制現(xiàn)狀。在政府采購(gòu)電子化交易過程中，監(jiān)管機(jī)制逐漸完善，如引入專家評(píng)審、電子監(jiān)控等手段，保障采購(gòu)活動(dòng)的公平公正。然而，監(jiān)管機(jī)制在實(shí)際操作中仍存在一些不足，如電子化評(píng)審過程中的利益沖突、數(shù)據(jù)安全等問題。四是電子化交易推廣與應(yīng)用現(xiàn)狀。盡管政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)已取得一定成果，但電子化交易在整體政府采購(gòu)中的占比仍較低，部分地區(qū)和部門對(duì)電子化交易的認(rèn)知程度不高，推廣阻力較大。此外，部分企業(yè)對(duì)電子化交易的操作熟練程度較低，影響了電子化交易的廣泛應(yīng)用。

綜上所述，我國(guó)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)在發(fā)展過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步完善平臺(tái)功能、加強(qiáng)信息共享與互聯(lián)互通、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制、推廣電子化交易，以實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的高效、公平和透明。

升級(jí)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)的重要性

一是提高采購(gòu)效率。升級(jí)后的電子化交易平臺(tái)能夠提供更全面、更便捷的服務(wù)，滿足政府采購(gòu)的業(yè)務(wù)需求，從發(fā)布公告、提交投標(biāo)文件到評(píng)標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)，電子化交易平臺(tái)都可以高效地完成，大幅減少了采購(gòu)過程中的時(shí)間成本和人力成本。二是增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫?。升?jí)后的電子化交易平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，使政府采購(gòu)過程更加公開、透明，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，可以有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象，提高政府采購(gòu)的公信力。三是優(yōu)化政府資源配置。升級(jí)后的電子化交易平臺(tái)有助于政府更加精確地把握公共需求，優(yōu)化資源配置。通過數(shù)據(jù)分析，政府可以更加科學(xué)地制定采購(gòu)計(jì)劃，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。升級(jí)電子化交易平臺(tái)有助于推動(dòng)我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的繁榮，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電子化交易平臺(tái)的便捷性和高效性吸引了更多企業(yè)參與政府采購(gòu)項(xiàng)目，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

升級(jí)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)，加快推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)的策略

完善平臺(tái)功能 在升級(jí)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)中，完善平臺(tái)功能被視為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了實(shí)現(xiàn)采購(gòu)全流程的電子化管理，政府需要在以下幾個(gè)方面著力提升平臺(tái)功能。

首先，強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行功能。政府應(yīng)建立完善的預(yù)算編制系統(tǒng)，支持預(yù)算數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、審核、審批等流程，以確保采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)合理；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際支付數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)比對(duì)，確保資金使用的合規(guī)性；優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃發(fā)布與申報(bào)功能。政府還需搭建高效的信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求的快速發(fā)布、推送和查詢，并為企業(yè)提供便捷的申報(bào)通道，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，降低企業(yè)參與政府采購(gòu)的門檻。其次，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審功能。政府應(yīng)建立電子化評(píng)審系統(tǒng)，支持專家在線評(píng)標(biāo)、評(píng)分，實(shí)現(xiàn)評(píng)審過程的公平、公正、透明，且在此過程中要注重評(píng)審數(shù)據(jù)的保密性，采取加密等措施，確保數(shù)據(jù)安全。最后，強(qiáng)化資金支付與監(jiān)管功能。政府需實(shí)現(xiàn)電子化支付，提高支付效率，降低資金在途時(shí)間，并加強(qiáng)對(duì)資金支付的監(jiān)管，通過數(shù)據(jù)分析、預(yù)警機(jī)制等手段，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。以上措施將有利于推動(dòng)我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展，進(jìn)一步提升政府公共服務(wù)水平。

加強(qiáng)信息共享與互聯(lián)互通 加強(qiáng)信息共享與互聯(lián)互通是政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)推動(dòng)“一張網(wǎng)”建設(shè)具有重要意義。為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息的高效傳遞與共享，首先，政府應(yīng)建立健全信息發(fā)布制度，確保政府采購(gòu)公告、招標(biāo)文件等關(guān)鍵信息及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布和推送，且鼓勵(lì)企業(yè)積極關(guān)注和參與政府采購(gòu)項(xiàng)目，提高政府采購(gòu)的透明度和影響力。其次，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換與對(duì)接。政府需建立完善的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府采購(gòu)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳輸與對(duì)接，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和管理，便于數(shù)據(jù)查詢、分析和利用。最后，推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)合作。政府要加強(qiáng)與相關(guān)部門、地方政府間的合作與溝通，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息在各領(lǐng)域的共享與互通，例如，與工商、稅務(wù)等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，便于對(duì)企業(yè)資質(zhì)、信用等信息進(jìn)行在線核查。政府可通過以上措施，加強(qiáng)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)的信息共享與互聯(lián)互通，提高政府采購(gòu)效率，降低交易成本，增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫?，以加快推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。

推廣電子化交易 推廣政府采購(gòu)電子化交易是加快推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)的重要策略，對(duì)提高政府采購(gòu)效率、降低交易成本和增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫染哂蟹e極作用。政府可以從以下幾個(gè)方面著手加強(qiáng)電子化交易的推廣。

一是加大宣傳力度。政府需要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)電子化交易的宣傳，提高各級(jí)政府部門、企業(yè)和公眾的認(rèn)知程度，通過舉辦培訓(xùn)、研討會(huì)、宣傳活動(dòng)等形式普及電子化交易的知識(shí)和優(yōu)勢(shì)，消除潛在參與者的顧慮。二是提供政策支持。政府應(yīng)制定一系列鼓勵(lì)和支持政府采購(gòu)電子化交易的政策措施，其包括資金支持、稅收優(yōu)惠等，以降低企業(yè)參與電子化交易的成本，激發(fā)企業(yè)積極性。三是優(yōu)化電子化交易流程。政府應(yīng)不斷簡(jiǎn)化電子化交易流程，提高采購(gòu)效率，通過優(yōu)化采購(gòu)公告、投標(biāo)文件審核、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)來(lái)降低企業(yè)參與電子化交易的門檻。四是建立示范項(xiàng)目制度。政府可以選取具有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行電子化交易試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)并向其他項(xiàng)目推廣，通過示范項(xiàng)目讓更多企業(yè)了解并適應(yīng)電子化交易模式，提高電子化交易在整個(gè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的占比。五是強(qiáng)化考核。政府應(yīng)對(duì)各級(jí)政府部門和企業(yè)的電子化交易實(shí)施情況進(jìn)行考核，確保政策落地生效。六是加強(qiáng)對(duì)電子化交易過程的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，保障電子化交易的順利進(jìn)行。以上措施有利于全面推廣政府采購(gòu)電子化交易，提高政府采購(gòu)效率、降低交易成本、增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫取＿@將有助于加快推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。

培育專業(yè)人才 加強(qiáng)政府采購(gòu)電子化交易專業(yè)人才的培育，將有利于提升我國(guó)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)的建設(shè)水平和運(yùn)營(yíng)能力，推動(dòng)“一張網(wǎng)”建設(shè)順利進(jìn)行。首先，政府需制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才發(fā)展規(guī)劃，明確政府采購(gòu)電子化交易專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、任務(wù)和路徑，并將電子化交易人才培養(yǎng)納入國(guó)家人才培養(yǎng)體系，給予足夠的重視和支持。其次，政府應(yīng)建立完善的培訓(xùn)體系，應(yīng)涵蓋政府采購(gòu)電子化交易的政策法規(guī)、技術(shù)手段、操作流程等方面，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、在線課程等多種形式提升政府部門和企業(yè)人員的信息技術(shù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。再次，政府應(yīng)鼓勵(lì)各級(jí)政府部門和企業(yè)安排人員參加電子化交易的實(shí)際操作，通過實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平，并鼓勵(lì)相關(guān)人員參加相關(guān)職業(yè)技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)，提高專業(yè)技能。最后，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)電子化交易專業(yè)人才的激勵(lì)和保障，提高其待遇和發(fā)展空間，通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定等措施激發(fā)專業(yè)人才的工作積極性和創(chuàng)新精神。

政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)

一是全面數(shù)字化。隨著科技的不斷發(fā)展，政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)全面數(shù)字化，其包括采購(gòu)需求發(fā)布、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、履約驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。數(shù)字化將提高政府采購(gòu)效率，降低交易成本，提高采購(gòu)?fù)该鞫?。二是智能化與人工智能技術(shù)的應(yīng)用。人工智能技術(shù)在政府采購(gòu)領(lǐng)域的應(yīng)用將不斷深入，如智能搜索、智能推薦、自動(dòng)審核等。這將進(jìn)一步提高電子化交易平臺(tái)的自動(dòng)化水平和效率，減輕人員負(fù)擔(dān)。三是跨平臺(tái)與合作。政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)操作，支持移動(dòng)端、PC端等多種訪問方式。同時(shí)，政府將加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多方的合作，共同推進(jìn)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)的建設(shè)。四是國(guó)際化。隨著我國(guó)國(guó)際地位的不斷提升，政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)將逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，加強(qiáng)與國(guó)際政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)的交流與合作，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)的發(fā)展?？傊谖磥?lái)發(fā)展中，政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)將不斷推進(jìn)數(shù)字化、智能化、國(guó)際化等專業(yè)能力的提升，以滿足政府采購(gòu)市場(chǎng)的需求。

升級(jí)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)，加快推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)，不僅能夠提高政府采購(gòu)效率、降低交易成本和增強(qiáng)透明度，還有助于優(yōu)化政府資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)需不斷完善平臺(tái)功能、加強(qiáng)信息共享與互聯(lián)互通、培養(yǎng)專業(yè)人才，以提升電子化交易水平。此外，還需關(guān)注國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，借鑒先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化電子化交易平臺(tái)建設(shè)。