陳晉

何以執(zhí)政？

問：你梳理這段歷史，是要說明中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨的必然性和合法性。但疑問在于，搞多黨制過去不行，在成為執(zhí)政黨以后是可以的，沒必要去搞一黨專政。

答：中國(guó)搞的不是一黨專政，而是一黨執(zhí)政，多黨參政。

新中國(guó)成立時(shí)，除了中國(guó)共產(chǎn)黨外，還有10來個(gè)代表民族資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)的政黨，其中包括國(guó)民黨內(nèi)愿意跟著中國(guó)共產(chǎn)黨走的人組建的政黨，統(tǒng)稱為民主黨派。

新中國(guó)成立后，一些民主黨派覺得自己的奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，沒有必要存在了，決定解散，中國(guó)共產(chǎn)黨勸阻了他們。有個(gè)政黨叫中國(guó)人民救國(guó)會(huì)，1949年12月自行解散，毛澤東同志訪問蘇聯(lián)回來后聽說此事，覺得可惜，認(rèn)為不應(yīng)該解散。

早在革命年代反對(duì)國(guó)民黨一黨專制的時(shí)候，各民主黨派就選擇跟著中國(guó)共產(chǎn)黨走了。新中國(guó)是近代以后“國(guó)將不國(guó)”的情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派和全國(guó)人民在革命勝利后締造出來的，自然形成黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的政治制度。毛澤東同志在新中國(guó)成立前發(fā)表《論人民民主專政》，專門解釋黨和國(guó)家的關(guān)系。他說：我們要建立的是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國(guó)家”。

從程序上講，中國(guó)共產(chǎn)黨成為國(guó)家的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，不是自封的，是1949年籌備新中國(guó)時(shí)，參加第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的662名代表共同商議的結(jié)果。

1949年9月13日，一份龐大冗長(zhǎng)的名單送到了毛澤東同志的案頭。這本厚厚的表冊(cè)上詳細(xì)標(biāo)明了參加政協(xié)第一屆全體會(huì)議的662名代表人選，涵蓋了方方面面的人物。看著看著，毛澤東同志發(fā)出歷史感慨：“這真是一部天書?！?/p>

要讀懂這部“天書”很不容易，一旦讀懂了，就會(huì)發(fā)現(xiàn)歷史的秘密。

參加建國(guó)籌備會(huì)議的662名代表，來自45個(gè)黨派、團(tuán)體、區(qū)域和界別。其中有孫中山先生的夫人宋慶齡，有1898年參加清王朝政府維新變法運(yùn)動(dòng)的張?jiān)獫?jì)，有1911年引發(fā)武昌起義的四川保路運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人張瀾，更有許多國(guó)民黨的元老和將軍，包括民國(guó)年間有代表性的政治家、企業(yè)家、軍事家、教育家和文化人。

資歷最深的歷史名人，要算年屆92歲的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)代表人物，以北洋水師副將之職參加過1894年中日海戰(zhàn)的薩鎮(zhèn)冰。因年事太高，他不便親赴北平參會(huì)，卻也賦詩(shī)明志：“群英建國(guó)共乘時(shí)，此日功成舉世知。”

參加建國(guó)籌備會(huì)議的“群英”中，還有工人代表趙占魁、“子弟兵母親”戎冠秀、戰(zhàn)斗英雄衛(wèi)小堂、模范農(nóng)民王德彪、紗廠女工湯桂芬、女醫(yī)務(wù)人員李蘭丁，等等。

各行各業(yè)，挾帶近代歷史上的各種訴求，來參加一場(chǎng)“歷史的約會(huì)”。這場(chǎng)約會(huì)，事實(shí)上是一首各種音符一起跳動(dòng)的史詩(shī)交響樂曲。

大家一起討論建立一個(gè)什么樣的國(guó)家，在其他議題上，或有不同觀點(diǎn)和主張，但在接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)問題上，沒有任何異議。

問：怎樣解釋這些民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系？

答：看懂中華人民共和國(guó)的國(guó)旗就會(huì)明白。國(guó)旗上面有5顆星，中間的那顆大一些，代表中國(guó)共產(chǎn)黨，其他4顆星分別代表工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)。當(dāng)時(shí)的民主黨派，主要是從后面兩個(gè)階級(jí)中產(chǎn)生的。4顆星各有一尖正對(duì)著大星的中心點(diǎn)，象征著中國(guó)人民大團(tuán)結(jié)。今天的民主黨派有8個(gè)，還有一個(gè)叫“中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)”的組織，是由民營(yíng)企業(yè)家們成立的，事實(shí)上也擁有黨派的地位。它們都屬于中國(guó)的參政黨。

一黨執(zhí)政，是否合理，是否穩(wěn)定，是否持久，既由這個(gè)政黨和人民的關(guān)系來決定，也和這個(gè)政黨的歷史有關(guān)。

為建立人民當(dāng)家作主的新國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民，在28年間，幾經(jīng)曲折，經(jīng)歷了太多的腥風(fēng)血雨。犧牲了多少人？有名有姓的烈士，就達(dá)到370多萬，在前行途中倒下而沒有留下姓名的烈士，幾倍于此。就算是370多萬，28年一共是1萬多天，意味著每天都有370位烈士犧牲，而且連續(xù)28年如此。世界上可有這樣的政黨？

革命年代的幸存者又如何？他們傷痕累累。10位開國(guó)元帥，有7位受過重傷。其中，劉伯承元帥9次受傷，身上遺留有10個(gè)彈片。10位開國(guó)大將，有7位受過重傷，受傷最多的是徐海東大將，身上有20個(gè)彈片；粟裕大將去世后火化，在他的頭顱骨里還發(fā)現(xiàn)3個(gè)彈片，他后半生一直遭受著這三塊彈片的痛苦折磨。在開國(guó)將軍中，有10個(gè)是“斷臂將軍”，有兩個(gè)是“獨(dú)腿將軍”。世界上可有這樣的“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”？

世界上有哪個(gè)政黨，為了一個(gè)新國(guó)家的誕生，付出過這么大的犧牲？人們?cè)趺磿?huì)不珍惜和尊重如此得來的政權(quán)呢？

一般說來，進(jìn)行革命和爭(zhēng)取權(quán)力的斗爭(zhēng)，越持久、越激烈、越曲折，意識(shí)形態(tài)的信仰也就越深刻，政黨的凝聚力和影響力也就越深厚，自身與時(shí)俱進(jìn)的品格和適應(yīng)能力也就越杰出，隨后建立一黨執(zhí)政制度就越有可能、越合理、越穩(wěn)定。

那些斗爭(zhēng)時(shí)間短，獲取政權(quán)的經(jīng)歷比較順利的政黨，在執(zhí)政后若想建立一黨執(zhí)政的制度，是很難的。即使建立起來，也不會(huì)很牢固。

問：假如，我說的是假如，干脆來一個(gè)徹底變革，允許不同政黨通過選舉輪流執(zhí)政，會(huì)出現(xiàn)什么情況？

答：這個(gè)問題，在中國(guó)人看來提得很特別。當(dāng)然，你說的是“假如”，即使按“假如”的邏輯，也不難回答。

中國(guó)共產(chǎn)黨有9671.2萬名黨員，493.6萬個(gè)基層組織，中國(guó)的精英，或者說有政治信仰并且能干的人，大多參加了中國(guó)共產(chǎn)黨。任何一種政治勢(shì)力，都不可能與這個(gè)政黨競(jìng)爭(zhēng)。更重要的是，它奉行為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，是任何一個(gè)想要競(jìng)爭(zhēng)的政治勢(shì)力都難以切實(shí)做到的。

中國(guó)有34個(gè)省、區(qū)、市（包括23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)，編者注），有56個(gè)民族，還有不同的宗教、不同的社會(huì)利益群體?？梢韵胂螅凹偃纭泵恳粋€(gè)省區(qū)市、每一個(gè)民族、每一類人數(shù)較多的利益群體，甚至每一種宗教，都建立一個(gè)或兩個(gè)政黨，那還不一下子跑出來上百個(gè)政黨。

不要以為這些政黨都是無來由地跑出來，它們會(huì)爭(zhēng)取相應(yīng)的利益和權(quán)益。也不要以為利益和權(quán)益之爭(zhēng)只會(huì)以選舉和爭(zhēng)吵的方式進(jìn)行?！凹偃纭彼麄兓ハ嗖鹋_(tái)，鼓吹仇恨，會(huì)發(fā)生什么事情？中國(guó)還是不是一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家？還有沒有發(fā)展的機(jī)會(huì)？結(jié)果不言而喻。

中國(guó)有21個(gè)鄰國(guó)，情況很復(fù)雜?！凹偃纭比鄙僦袊?guó)共產(chǎn)黨這樣強(qiáng)有力的執(zhí)政黨，中央政府失去對(duì)邊界地區(qū)的控制，國(guó)內(nèi)的矛盾很可能就會(huì)轉(zhuǎn)化為同其他國(guó)家的矛盾，或者反過來，外國(guó)勢(shì)力利用中國(guó)內(nèi)部的矛盾來干預(yù)乃至支配某些政黨，那中國(guó)和世界可能就沒有寧日了。

這不是危言聳聽。

問：發(fā)展中的大國(guó)搞多黨制的很多，比如印度。

答：印度是一個(gè)偉大的國(guó)家。西方把印度稱為世界上最大的民主國(guó)家，因?yàn)樗娜丝谝?guī)模僅次于中國(guó)，還實(shí)行了多黨輪流執(zhí)政。但中國(guó)人不會(huì)因?yàn)檎h制度與印度不同，就沒有底氣。中國(guó)共產(chǎn)黨1949年創(chuàng)建新中國(guó)時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于印度，如今卻走在了前面。是否有利于國(guó)家和民族的進(jìn)步，是否有利于現(xiàn)代化，關(guān)鍵原因不在于是否實(shí)行多黨輪流執(zhí)政。

退一步講，真的搞多黨輪流執(zhí)政，西方世界就會(huì)認(rèn)同中國(guó)是民主國(guó)家嗎？蘇聯(lián)共產(chǎn)黨放棄自己的領(lǐng)導(dǎo)地位后，蘇聯(lián)迅速解體，隨后的俄羅斯，搞的可是多黨制呢，但以美國(guó)為首的西方國(guó)家，仍然不認(rèn)同它，甚至敵視它，不僅打壓它的戰(zhàn)略空間，還實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。

道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)槎砹_斯依然是一個(gè)統(tǒng)一的大國(guó)，不管你實(shí)行什么制度，在西方看來似乎都是一種威脅。

我們?cè)谇懊嬗懻撝袊?guó)人最不想要和最想要的三大訴求時(shí)，為什么把擺脫混亂無序，追求統(tǒng)一穩(wěn)定放在第一個(gè)？根本原因是，它是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的前提。按你說的“假如”，中國(guó)將失去這個(gè)前提，一切都將無從談起。

在民主的平臺(tái)上

問：一切都由中國(guó)共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)和決策，國(guó)家的政治生活怎樣體現(xiàn)民主？

答：民主是一種高尚的價(jià)值觀，中國(guó)從不拒絕，它在中國(guó)的政治生活中，也沒有缺席。新時(shí)代中國(guó)倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀里，便有民主、文明、和諧、自由、平等、公正這樣一些內(nèi)容。中國(guó)道路的政治內(nèi)涵，就是“建設(shè)社會(huì)主義民主政治”。

對(duì)執(zhí)政黨來說，搞民主政治，最根本的要求是依憲治國(guó)、依法治國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨的《黨章》，特別作出一項(xiàng)規(guī)定：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)?！币馑际?，黨的主張要通過法定程序才能成為國(guó)家意志。

新中國(guó)成立時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨便真誠(chéng)地搭建起了民主政治的平臺(tái)。

當(dāng)時(shí)，周恩來負(fù)責(zé)起草起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》。在草案中，他說我們的國(guó)家叫“中華人民民主共和國(guó)”。但是，其他黨派的代表不贊成國(guó)名中有“民主”二字，說“共和”就是民主的意思，再說哪有人民的國(guó)家而不民主的呢？于是，新中國(guó)的名稱，改稱為“中華人民共和國(guó)”。

馬上又遇到一個(gè)問題?！爸腥A人民共和國(guó)”和此前的“中華民國(guó)”是什么關(guān)系，是否還涵蓋國(guó)民黨統(tǒng)治的臺(tái)灣？周恩來等人主張把國(guó)名全稱寫成“中華人民共和國(guó)（中華民國(guó)）”，為此專門召集各個(gè)民主黨派的負(fù)責(zé)人討論。司徒美堂，一位參加過辛亥革命和創(chuàng)建中華民國(guó)的老人，出來反對(duì)。他的意思是，中華民國(guó)本來是個(gè)好國(guó)名，但已經(jīng)被中國(guó)國(guó)民黨和蔣介石搞得名聲很臭，為什么不光明正大地使用“中華人民共和國(guó)”呢？同樣可以涵蓋今天的臺(tái)灣。許多國(guó)民黨元老都表示同意。最后，在國(guó)名中去掉了“（中華民國(guó)）”。

關(guān)于國(guó)旗，新政協(xié)會(huì)議向全國(guó)征稿，發(fā)動(dòng)大家提供圖樣。中共元老朱德總司令也畫了一幅圖樣，寄給國(guó)旗征集小組。大家選來選去，選中的卻是上海一個(gè)市民寄來的圖樣。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這些重大的政治議題，不同黨派之間民主協(xié)商，并沒有爭(zhēng)得你死我活、拳腳相加，問題都解決了。

問：這是中國(guó)共產(chǎn)黨70多年前搭建民主平臺(tái)的事情。今天的中國(guó)人，又是怎樣理解和感受寬松民主氣氛的呢？

答：那就講講今天中國(guó)的年輕人吧。

有個(gè)叫“豆瓣”的互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)，以20歲至35歲的人為主體，實(shí)際上是年輕人表達(dá)主張，討論或抱怨生活遭遇，獲得心靈認(rèn)同和價(jià)值觀共識(shí)的意見平臺(tái)。

“豆瓣”的互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)，有5000多個(gè)不同話題的討論區(qū)，自稱“豆瓣小組”。這5000多個(gè)“豆瓣小組”可分成27大類，每個(gè)大類都有上百萬名成員?！岸拱晷〗M”討論的內(nèi)容，涉及租房、婚戀、旅行、報(bào)考研究生、吵架、做飯、求職、時(shí)尚、養(yǎng)寵物、購(gòu)買打折機(jī)票，等等。

在“豆瓣小組”，年輕人不僅研習(xí)各種“學(xué)問”，還創(chuàng)造“學(xué)問”，比如專門記錄各種夢(mèng)境的“記夢(mèng)器”、交流租房經(jīng)驗(yàn)的“租房小組”、分享理財(cái)經(jīng)驗(yàn)的“摳門女性聯(lián)合會(huì)”。話題新鮮、實(shí)用、風(fēng)趣。許多人在做離婚、調(diào)換工作等人生重大抉擇前，都會(huì)在小組里詢問“豆友”的意見。有的人甚至連拔不拔智齒，都是在“豆瓣小組”里問完大家的意見才作出決定。

“豆瓣小組”成員當(dāng)然也會(huì)抱怨一些不順心的事情，但個(gè)性化的訴求，畢竟越來越有渠道表達(dá)和爭(zhēng)取。