尹璇 周相云 楊罡

“比如電線亂牽亂搭，不僅影響市容市貌，也存在安全隱患，遇到這種情況，我們拿出手機拍照在軟件中上傳，很快就會有部門認領(lǐng)整改。”3月10日上午，石首市筆架山街道建北社區(qū)一角，社區(qū)工作人員正在為居民講解網(wǎng)格“啄木鳥”線上平臺上報流程。

石首市以“紅色蜂巢在身邊，網(wǎng)格‘啄木鳥’在路上”為抓手，推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入基層治理，探索黨建與城市基層治理“破圈”融合，不斷提高城市基層治理水平，提升群眾獲得感和幸福感。

城市“啄木鳥”在行動

“跟‘啄木鳥’反映問題，有效果！”1月20日，建北社區(qū)居民鄭阿姨向記者表示，之前在沿江路30號看到污水管破裂，向“啄木鳥”反映后，當天就修補好了。

啄木鳥是森林醫(yī)生。如今，一群群網(wǎng)格“啄木鳥”活躍在石首市城區(qū)的各個角落，他們堅持問題導向，圍繞城市治理各領(lǐng)域突出問題和風險隱患，大到經(jīng)濟發(fā)展、項目建設，小到公廁門把手、馬路小井蓋、小區(qū)下水道，“啄木鳥”們看到了都會“啄一啄”，專為城市治理“挑刺”“找茬”。

“路面破損、公共設施損壞、綠地臟亂，看到了就停下來拍照上傳，順手的事情，也不會耽誤工作?！迸沓绞且幻爝f員，成為一名網(wǎng)格“啄木鳥”后，他在日常走街串巷、分揀送貨中一旦發(fā)現(xiàn)問題，會立即拿出手機拍照上傳，有時遇到能當場處理的小問題，他也會順手自己解決。

最初，石首市網(wǎng)格“啄木鳥”的試點就是從外賣配送員、快遞員等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體開始的。新就業(yè)群體的工作與社區(qū)網(wǎng)絡密切相關(guān)，服務千萬家，發(fā)動他們深入查找城市管理中的短板，充分發(fā)揮他們一線流動、走街串巷、熟悉社情民意的職業(yè)優(yōu)勢，不論是主干道還是背街小巷，將城市基層治理的觸角覆蓋到每一個角落。

為進一步推動網(wǎng)格“啄木鳥”工作落實落細，調(diào)動群眾參與的積極性，石首市將積分制管理與網(wǎng)格“啄木鳥”相結(jié)合，實行“一事一記錄”，“啄木鳥”每提供一條有效信息即可積10分，累計50分便可在市民之家或社區(qū)兌換日用品。

“積分‘小獎勵’激發(fā)了群眾參與基層治理的‘大熱情’?！苯ū鄙鐓^(qū)黨委書記鄒丹感嘆，現(xiàn)在越來越多的居民群眾主動參與，煥發(fā)社區(qū)精細化治理的新活力。

目前，石首市全市共有5216名注冊登記的網(wǎng)格“啄木鳥”，從新就業(yè)群體拓展到黨員干部、熱心群眾，推動人人成為基層治理的巡查員、監(jiān)督員、代辦員、守護員、宣傳員，延伸了基層治理“神經(jīng)末梢”。

暢通“12345”快速辦結(jié)

“沒有想到這么快就有了改善！現(xiàn)在車輛通行順暢了，我們心情也舒暢了。”不久前，網(wǎng)格“啄木鳥”反映城市廣場路邊亂停車，導致雙向車道不能同時通行的問題，市12345熱線中心第一時間將該問題派給石首市公安局交警大隊處理。工單下派第二個工作日，市公安局交警大隊在此路段進行道路交通管控，路面恢復了通暢、整潔。

每一個問題的快速辦結(jié)，都源于反饋平臺和處置流程的優(yōu)化暢通。

“我們實行問題反饋‘線上+線下’兩手抓。”石首市委組織部副部長陳媛媛介紹，線上通過釘釘平臺已開發(fā)石首市網(wǎng)格“啄木鳥”黨建智慧平臺，“啄木鳥”們隨手拍、隨手記，系統(tǒng)自動抓取定位和上報個人信息，方便快捷。

線下，在市民之家大廳和各村（社區(qū)）積極開展宣傳推廣，不斷壯大網(wǎng)格“啄木鳥”隊伍。年紀較大、不便使用線上平臺的熱心群眾可直接到社區(qū)反饋，由社區(qū)工作人員核實后代為記錄、上傳。

“‘啄木鳥’們反饋的問題圖片清晰、定位準確，極大地提高了解決問題的效率。”石首市12345熱線中心負責人魏瓊介紹，為確保問題件件有著落、事事有回音，網(wǎng)格“啄木鳥”黨建智慧平臺直接鏈接到12345公眾訴求平臺，每一條信息被判定有效后則立即分類，很快化為一條條指令派送到對口部門，各相關(guān)部門聞令而動，絕大多數(shù)問題都能在第一時間得到解決。

“啄木鳥”發(fā)現(xiàn)問題，智慧平臺采集分類，12345派單督辦，政府部門領(lǐng)辦解決，石首市探索問題收集、審核、派單、處置、回訪“五步工作法”，實現(xiàn)有效服務民生的工作閉環(huán)。

截至目前，石首市12345熱線平臺共受理380件網(wǎng)格“啄木鳥”訴求件，已辦結(jié)380件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%，有力推動社區(qū)微治理參與面更廣泛，基層基礎更扎實。

“紅”“新”雙向奔赴

“工作環(huán)境變好了，現(xiàn)在還有了專為我們搭建的黨群陣地，等餐時有地兒能歇歇腳，遇到問題也有了組織幫忙解決。”唐先文說。唐先文是一名外賣配送員，每天大部分時間都在路上奔波，沒有固定休息的地方。

今年1月9日，位于石首市中央城商圈的最美商圈紅新驛站正式啟用。從那時起，劉濤每天都來這里歇歇腳、喝口水。驛站內(nèi)設立說事議事區(qū)、受理辦事區(qū)、共享學習區(qū)、網(wǎng)格“啄木鳥”服務區(qū)四大功能區(qū)，設施齊全，空調(diào)、飲水機、微波爐、充電寶、雨傘、桌椅、書籍等一應俱全。

在中心城區(qū)，石首市已建立類似的大小驛站30個，為周邊商鋪、黨員群眾、新就業(yè)群體提供黨建陣地和便捷服務，搭建起一座聯(lián)系、服務、凝聚新業(yè)態(tài)勞動者的連心橋。

近年來，石首市以紅新驛站為依托，以“紅新耀黨旗”為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造組織、治理、服務“三個共同體”，將新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作與城市黨建工作有機結(jié)合，發(fā)動中央城商圈商戶、新就業(yè)群體、周邊居民開展共同締造活動。

繡辦黨工委、南岳山社區(qū)深入中央城商圈走訪，摸底商鋪、周邊居民黨員信息，建立了全市第一個商圈黨支部，配齊黨建指導員和專職黨務工作者指導支部開展“8+N”規(guī)范化建設。

“歸屬感增強了，心里踏實了?！敝醒氤巧倘h支部書記徐建忠介紹，支部牽頭成立了中央城商圈理事會，定期走訪商戶、周邊居民，收集商情民意，分類建立問題清單，并動員商戶、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體、周邊居民45人加入網(wǎng)格“啄木鳥”隊伍。

現(xiàn)在，網(wǎng)格“啄木鳥”已在全荊州市范圍內(nèi)得以推廣?！跋乱徊?，我們將持續(xù)加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的建設，把服務關(guān)愛、凝聚引領(lǐng)貫穿始終，讓‘啄木鳥’們獲得感更足、幸福感更強、安全感更有保障，構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。”荊州市委組織部組織二科科長羅云表示。