邱慧

在商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)中，2022年我國(guó)外貿(mào)規(guī)模首破40萬億元關(guān)口。這意味著，在全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境動(dòng)蕩的大背景下，中國(guó)外貿(mào)頂住多重超預(yù)期壓力，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。

但同時(shí)值得注意的是，2023年全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升、外需增長(zhǎng)持續(xù)放緩，這依然是中國(guó)外貿(mào)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》顯示，2023年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將從去年估計(jì)的3.4%放緩至2.9%。世界貿(mào)易組織（WTO）報(bào)告也指出，當(dāng)前，出口訂單不斷下滑，航空運(yùn)輸狀況尚未恢復(fù)正常水平，集裝箱吞吐量也不理想，略低于趨勢(shì)值，2023年全球商品貿(mào)易量或?qū)⒅辉鲩L(zhǎng)1%，較此前預(yù)測(cè)的3.4%大幅下降。

就此，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松坦言，盡管2023年中國(guó)外貿(mào)面臨著貿(mào)易保護(hù)主義措施數(shù)量增加、疫情對(duì)貿(mào)易的持續(xù)負(fù)面影響等多重不確定因素，但同時(shí)也應(yīng)看到“一帶一路”建設(shè)和RCEP實(shí)施的疊加有利于區(qū)域貿(mào)易發(fā)展。除此之外，制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、深度融入全球價(jià)值鏈、重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)投入充足都是目前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的有利因素。

當(dāng)前外貿(mào)的主要矛盾

進(jìn)入2023年，面對(duì)多重不確定因素，全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻復(fù)雜。

2月22日，在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）舉行的CMF宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題研討會(huì)（第60期）上，王孝松指出，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)是我國(guó)外貿(mào)面臨的大環(huán)境，IMF和WTO的兩項(xiàng)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)均低于去年，世界經(jīng)濟(jì)整體增速緩慢，非洲、中東的出口很可能是負(fù)增長(zhǎng)，北美、歐盟的進(jìn)口也可能是負(fù)增長(zhǎng)，這或許意味著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的需求可能會(huì)在今年有所收縮。

王孝松以特定的市場(chǎng)為例分析指出，截至今年1月份，美國(guó)重要的兩個(gè)港口，洛杉磯港和長(zhǎng)灘港的吞吐量在不斷下滑，以往中國(guó)的產(chǎn)品出口到美國(guó)基本都在西海岸，而就目前的數(shù)據(jù)來看，其吞吐量比往年正常情況還要低，所以美國(guó)進(jìn)口需求狀況不是非常理想。

此外，他補(bǔ)充道，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，1月份產(chǎn)能利用率不斷下降，剛達(dá)到16%左右；歐元區(qū)貿(mào)易增速不斷下降，無論是進(jìn)口還是出口的同比增速都在不斷波動(dòng)，到現(xiàn)在是大幅下滑的情況。

工銀國(guó)際證券研究有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)也指出，雖然進(jìn)入到后疫情時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了非常明顯的短期增長(zhǎng)和反彈，全球供應(yīng)鏈正在快速恢復(fù)，但現(xiàn)在離新一輪繁榮還有一定的距離，長(zhǎng)期而言，需要看全球經(jīng)濟(jì)目前在長(zhǎng)線維度上所處的客觀狀態(tài)。

“進(jìn)入2023年，全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變得極其嚴(yán)峻，下行壓力明顯加大。我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域的主要矛盾，從去年的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、履約能力不足，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的外需走弱、訂單下降?！比涨?，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾說。

在廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭磊的分析中，今年我國(guó)外貿(mào)走勢(shì)或?qū)⒊尸F(xiàn)“前低后高”的態(tài)勢(shì)。具體來說，全年不一定會(huì)太高，但比去年底的預(yù)期要好，整個(gè)走勢(shì)可能會(huì)“先下后上”，“壓力主要在一季度?！彼f。

長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不會(huì)變

盡管中國(guó)面臨的外貿(mào)環(huán)境存在顯性變量，但多位在這場(chǎng)線上研討會(huì)發(fā)言的專家都表示“不必過于悲觀”。

“中國(guó)今年的外貿(mào)狀況并不悲觀。”遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰預(yù)計(jì)，今年進(jìn)出口總額將接近50萬億元人民幣，貿(mào)易順差達(dá)到6萬億元人民幣。外貿(mào)依然會(huì)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要?jiǎng)恿?。他闡釋道，一方面，需求未必是真的疲軟，美元區(qū)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)穩(wěn)住了，沒有預(yù)期的那么差；另一方面，疫情放開后，供給的發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)全面啟動(dòng)，將帶動(dòng)中國(guó)出口持續(xù)增長(zhǎng)。

商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)梁明也在發(fā)言中指出，在供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)沖擊之下，2022年四季度中國(guó)出口同比大幅下降，但月度同比出現(xiàn)下降，從歷史維度來看并非罕見現(xiàn)象，而是外貿(mào)的正常波動(dòng)。單月同比出現(xiàn)下降是周期錯(cuò)位影響，并不意味著未來的趨勢(shì)會(huì)變壞，還要結(jié)合整體情況分析，中國(guó)外貿(mào)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力沒有發(fā)生變化，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生變化。

梁明同時(shí)表示，2022年是中國(guó)外貿(mào)的一個(gè)非正常年份，疫情放開之后，不利因素基本消失，這將會(huì)支撐今年外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。反觀全球，國(guó)際市場(chǎng)的需求并沒有大幅放緩，外國(guó)對(duì)中國(guó)商品的依賴度依然在提升，我國(guó)的出口份額仍有可能進(jìn)一步上升。我國(guó)對(duì)韓國(guó)、印度、馬來西亞等國(guó)家和地區(qū)出口的大幅增長(zhǎng)彌補(bǔ)了對(duì)美國(guó)出口的下降，從而實(shí)現(xiàn)了總量的穩(wěn)定。

“國(guó)家在供需對(duì)接、貿(mào)易促進(jìn)、內(nèi)外貿(mào)一體化、金融政策和應(yīng)對(duì)制裁等方面都會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策，所以中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展空間還是比較大的?！睂?duì)于今年的外貿(mào)形勢(shì)，梁明表示看好。他坦言，總體來說，如果今年沒有較大的“黑天鵝”事件，中國(guó)外貿(mào)將會(huì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，增速至少會(huì)達(dá)到2%，如果形勢(shì)好，甚至能達(dá)到5%。

3月17日，沈陽宏遠(yuǎn)電磁線股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)一片繁忙。據(jù)了解，該企業(yè)是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，成功打破國(guó)外技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)超特高壓變壓器用電磁線自主可控及進(jìn)口可替代。去年，企業(yè)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，銷售收入達(dá)到10.9億元。

外貿(mào)實(shí)現(xiàn)突圍的路徑

后疫情時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)尚在緩慢恢復(fù)階段，但較為普遍的看法是，“今年需求或許會(huì)有所放緩，但需求仍然會(huì)存在”。

在談及中國(guó)外貿(mào)突圍路徑時(shí)，王孝松建議，充分利用RCEP的政策紅利，推動(dòng)RCEP相關(guān)措施在全國(guó)落地。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程，提升通關(guān)效率。他認(rèn)為，服務(wù)企業(yè)要搶抓RCEP機(jī)遇，用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)開拓RCEP市場(chǎng)。

在余淼杰看來，擴(kuò)大進(jìn)口也是突圍的途徑之一。他指出，要繼續(xù)降低關(guān)稅，并廢除非關(guān)稅壁壘，降低貿(mào)易成本。企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，擴(kuò)大進(jìn)口核心零部件及高質(zhì)量的中間品。

程實(shí)則認(rèn)為，現(xiàn)階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易全球化不斷推進(jìn)，在這個(gè)過程中，中國(guó)大有可為。他還特別指出，粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)對(duì)外開放程度最高的區(qū)域之一，應(yīng)以粵港澳大灣區(qū)為平臺(tái)挖掘中國(guó)外貿(mào)新潛力，推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合。同時(shí)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)，激活產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)活力，推動(dòng)企業(yè)向?qū)＞匦路较蜓葸M(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

在研討會(huì)上，梁明透露，商務(wù)部正在研究?jī)?chǔ)備新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策，我國(guó)在供需對(duì)接、貿(mào)易促進(jìn)、內(nèi)外貿(mào)一體化、金融政策和應(yīng)對(duì)制裁方面都會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策?！敖衲赀€要加強(qiáng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展工作，比如進(jìn)一步壯大培育外貿(mào)主體，聚焦特色優(yōu)勢(shì)的新能源汽車、鋰電池、光伏等新商品，進(jìn)一步激發(fā)外貿(mào)活力?！彼f。