（閩南理工學(xué)院 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)學(xué)院 福建，泉州 362700）

素有“八山一水一分田”之稱(chēng)的福建，氣候溫潤(rùn)，土地資源優(yōu)越，溫度、濕度適宜，十分適合種植茶葉。天然的地理優(yōu)勢(shì)和豐富的自然資源造就了多樣茶葉的種植，如安溪鐵觀音、永春佛手、福鼎白茶、武夷山大紅袍、正山小種等。福建茶葉在國(guó)內(nèi)外茶葉市場(chǎng)上占有一席之地，甚至享譽(yù)海內(nèi)外，名揚(yáng)國(guó)際。茶產(chǎn)業(yè)對(duì)福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，已然成為福建的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016～2019 年福建茶葉種植面積逐年遞增，產(chǎn)量也在穩(wěn)步增長(zhǎng)中，茶葉產(chǎn)值也在逐步增長(zhǎng)中，然而2020年茶葉種植面積及產(chǎn)量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但產(chǎn)值下降5.72%，這或多或少是由于茶葉的價(jià)格下降的原因?qū)е碌?。也就意味著福建茶葉在產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上仍將面臨較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此更需要關(guān)注福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 理論基礎(chǔ)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)主要矛盾充分體現(xiàn)了人民群眾對(duì)生活需求的變化，人民群眾不僅僅是滿(mǎn)足于較低層次的物資文化需求。這也就決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要做出變革，僅靠粗放式的增長(zhǎng)模式已經(jīng)滿(mǎn)足不了現(xiàn)實(shí)需求。因此，必須轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、動(dòng)力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意味著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再只是追求數(shù)量的增長(zhǎng)，而是逐步的向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。因此，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展除了注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量本身，也需要關(guān)注人民生活質(zhì)量的提高。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告上首次提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的所要實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，正是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)興旺能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障。生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求正體現(xiàn)農(nóng)村人民對(duì)美好生活的向往。因此，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2 福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展歸根到底應(yīng)該是要滿(mǎn)足農(nóng)村茶業(yè)從業(yè)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的發(fā)展，這就要求高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該能夠滿(mǎn)足農(nóng)村茶業(yè)從業(yè)人民的多層次需求，既要振興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村生活條件，改善農(nóng)村生活居住環(huán)境，也要提升鄉(xiāng)村文明，保障公平正義的社會(huì)環(huán)境。因此，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為五個(gè)維度構(gòu)建福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。

2.1 產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)的選取

農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)該基于國(guó)內(nèi)外茶葉市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，合理配置資源，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，將農(nóng)村茶葉的種植、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)整合在一起。在農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，不僅有茶農(nóng)種植和制作茶葉，還會(huì)涉及茶葉的加工以及銷(xiāo)售、物流等相關(guān)業(yè)務(wù)，因此，農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)該包含第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的鏈條。其次，產(chǎn)業(yè)興旺還需要考慮農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。故在產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)下分別設(shè)置農(nóng)村茶葉產(chǎn)量增長(zhǎng)率、農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)總值貢獻(xiàn)率、第一產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、第二產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以及第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成這些二級(jí)指標(biāo)。

2.2 生態(tài)宜居指標(biāo)的選取

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的寶貴財(cái)富，堅(jiān)持人與自然的和諧共存，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展道路才能守護(hù)生態(tài)。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是新茶園的開(kāi)墾必然會(huì)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，所以要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村茶葉新值面積增長(zhǎng)情況。另外，農(nóng)村生活垃圾及污水處理不當(dāng)，就會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，因此應(yīng)關(guān)注村莊垃圾集中處理站、村莊污水集中處理站的建設(shè)情況。故在生態(tài)宜居指標(biāo)下分別設(shè)置農(nóng)村茶葉新值面積增長(zhǎng)率、村莊垃圾集中處理占比、村莊污水集中處理占比等二級(jí)指標(biāo)。

2.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明指標(biāo)的選取

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人民對(duì)美好生活的向往不僅僅局限于物質(zhì)生活，對(duì)文化精神生活也有較高的要求。而鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)可以在一定程度上滿(mǎn)足農(nóng)村人民的需求。在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村公園、文化站、圖書(shū)館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況，同時(shí)也要關(guān)注農(nóng)民的教育文化娛樂(lè)支出情況。因此，在鄉(xiāng)風(fēng)文明指標(biāo)下設(shè)置村莊公園個(gè)數(shù)占比、村莊文化站個(gè)數(shù)占比、農(nóng)村居民教育文化娛樂(lè)支出占比等二級(jí)指標(biāo)。

2.4 治理有效指標(biāo)的選取

沒(méi)有有效的鄉(xiāng)村治理，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢？推動(dòng)鄉(xiāng)村的有效治理，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。鄉(xiāng)村治理工作應(yīng)該落實(shí)到基層，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與治理的積極性，激發(fā)農(nóng)民群眾的自我意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我約束。在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注基層居民委員會(huì)的設(shè)立情況以及農(nóng)民參與農(nóng)村合作情況。故在治理有效指標(biāo)下設(shè)置農(nóng)民合作社成員數(shù)量占農(nóng)村戶(hù)口比重、居民委員會(huì)個(gè)數(shù)等二級(jí)指標(biāo)。

2.5 生活富裕指標(biāo)的選取

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本任務(wù)是為了讓農(nóng)民生活變得更加美好，而生活富裕就是廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往和追求。生活富裕不僅體現(xiàn)為農(nóng)民收入的增加，還應(yīng)關(guān)注農(nóng)民生活條件是否得到改善，與城鄉(xiāng)居民對(duì)比，是否還存在較大差距？故在設(shè)置生活富裕指標(biāo)的時(shí)候，更重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)居民與農(nóng)村居民的收入、消費(fèi)支出差距，同時(shí)還關(guān)注農(nóng)民生活條件，以及醫(yī)療保障情況。

3 福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的困難

3.1 福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

得益于優(yōu)越的地理?xiàng)l件和豐富的光照、土壤等資源，福建茶葉品種多樣，種類(lèi)繁多，品質(zhì)優(yōu)良，在國(guó)內(nèi)外茶葉市場(chǎng)占據(jù)重要地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2020 年福建省茶葉產(chǎn)量高達(dá)46.14 萬(wàn)噸，茶葉種植遍布省內(nèi)各個(gè)城市，其中寧德、泉州、南平、漳州茶葉產(chǎn)量合計(jì)約為33.8萬(wàn)噸，達(dá)到全省茶葉產(chǎn)量的73.26%。福建茶葉逐步劃分形成以寧德為代表的閩東茶區(qū)、以泉州、漳州為代表的閩南茶區(qū)以及以南平為代表的閩北茶區(qū)。其中，閩東茶區(qū)盛產(chǎn)寧德天山綠茶、白茶、茉莉花茶等多種茶類(lèi)，閩南茶區(qū)盛產(chǎn)安溪鐵觀音、平和白芽奇蘭、永春佛手等烏龍茶，閩北盛產(chǎn)武夷巖茶、大紅袍、正山小種等烏龍茶多類(lèi)茶。

3.1.1 閩東茶區(qū)農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀——以寧德為例 寧德位于福建東北部，以山地、丘陵為主，沿海伴有面積不大的平原，具有山地氣候、盆谷地氣候等多種氣候特點(diǎn)，春夏雨熱同期，秋冬光溫互利，光能充足，熱量豐富，非常適宜茶葉的種植。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧德2020年茶葉產(chǎn)量高達(dá)110352噸，位居全省第一，其中福鼎、福安、壽寧縣市茶葉產(chǎn)量合計(jì)78867噸,占寧德市茶葉產(chǎn)量71.47%。據(jù)寧德網(wǎng)報(bào)道，2021 年福鼎市茶園可采摘面積約30 萬(wàn)畝，茶產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)137.26億元，提供就業(yè)崗位10萬(wàn)余個(gè)，有效帶動(dòng)38 萬(wàn)涉茶人員增收致富，涉茶鄉(xiāng)村逐漸繁榮興旺。據(jù)福安茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)中心統(tǒng)計(jì)，2021 年福安實(shí)現(xiàn)毛茶產(chǎn)量2.81萬(wàn)噸，毛茶產(chǎn)值19.43億元，綜合產(chǎn)值100億元。據(jù)報(bào)道，2021 年，壽寧縣茶葉產(chǎn)量1.48 萬(wàn)噸，產(chǎn)值14億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值40億元。由此可見(jiàn)，茶產(chǎn)業(yè)對(duì)閩東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。

3.1.2 閩南茶區(qū)農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀——以泉州為例 泉州位于福建省東南部，依山面海，丘陵、河谷、盆地錯(cuò)落其間，常年雨量充沛，氣候溫暖濕潤(rùn)，同樣適合茶葉的種植。據(jù)統(tǒng)計(jì)，泉州2020年茶葉產(chǎn)量達(dá)到90057噸，位居全省第二。2020 年泉州安溪茶葉產(chǎn)量75613 噸，永春茶葉產(chǎn)量11038 噸，二者茶葉產(chǎn)量合計(jì)86651 噸，高達(dá)泉州茶葉產(chǎn)量的96.22%比重。其中安溪茶葉以鐵觀音聞名于世，而永春佛手茶也暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。據(jù)閩南網(wǎng)發(fā)布，2021年安溪縣茶園面積60 萬(wàn)畝，產(chǎn)量6.2 萬(wàn)噸，涉茶總產(chǎn)值280 億元。永春是全國(guó)佛手茶基地縣,全縣有佛手茶葉4.22 萬(wàn)畝，從業(yè)人員14 萬(wàn)人，茶葉年總產(chǎn)值7 億多元，涉茶行業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)12億元。

3.1.3 閩北茶區(qū)農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀——以南平為例 南平位于福建北部，境內(nèi)有武夷山、杉嶺、仙霞嶺、鷲峰山四大山脈，河流眾多，氣候溫暖濕潤(rùn)，四季分明，冬溫夏熱，雨量充沛，光、熱豐富。相對(duì)于其他地區(qū)，南平市的自然資源和條件更適合種植茶葉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南平市2020年茶葉產(chǎn)量為79364 噸，其中，武夷山市、建甌市、政和縣茶葉產(chǎn)量名列前茅，三縣市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量合52185 噸，占南平市茶葉產(chǎn)量的65.75%。在武夷山、建甌、政和縣等地區(qū)中，武夷山創(chuàng)造的茶葉產(chǎn)值是最高的。據(jù)中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)報(bào)道，2021年，武夷山市茶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)75億元，農(nóng)村居民人均可支配收入22430 元，其中有1/4 來(lái)自茶葉。因此，茶產(chǎn)業(yè)是閩北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

3.2 福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的困境

3.2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡 如表1 所示，福建閩東、閩南、閩北地區(qū)茶葉產(chǎn)區(qū)茶葉產(chǎn)量基本呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，大體上維持在5.93%的增長(zhǎng)率，幅度較小。其中福鼎地區(qū)茶葉產(chǎn)量增長(zhǎng)率最高，政和地區(qū)的茶葉產(chǎn)量增長(zhǎng)率最低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧德、泉州、南平三地茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別為419626 萬(wàn)元、696087 萬(wàn)元、413338 萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率分別體現(xiàn)為18.22%、80.88%、19.34%。一方面，寧德、南平地區(qū)相對(duì)于泉州地區(qū)，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)寬泛，除茶產(chǎn)業(yè)外，還有蔬菜、食用菌、水稻、水果等。這也說(shuō)明寧德、南平地區(qū)的農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值仍具有較大的提升空間，需進(jìn)一步合理規(guī)劃茶葉種植，努力提升茶葉總產(chǎn)值。

表1 2020年農(nóng)村茶葉產(chǎn)量增長(zhǎng)率

其次，福建涉茶地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值集中在第二、第三產(chǎn)業(yè)，意味著茶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)主要聚集在生產(chǎn)加工以及流通環(huán)節(jié)，而茶農(nóng)種植環(huán)節(jié)所獲得的收益是微小的。而福建茶葉均大部分種植在山區(qū)，機(jī)械化程度較低，勞動(dòng)力成本高，與此同時(shí)，茶農(nóng)獲得的收益較低，會(huì)打擊茶農(nóng)種茶的積極性，因此，要使得福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須對(duì)農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，保證茶農(nóng)合理的經(jīng)濟(jì)利益。

而大部分茶農(nóng)為了獲取較高的收益，直接采用家庭加工小作坊的形式，以種茶、采茶、制茶、售茶為鏈條，吸收生茶加工和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。但這種模式下，經(jīng)營(yíng)規(guī)模下，專(zhuān)業(yè)化水平低，技術(shù)工藝落后，加工水平查，往往會(huì)造成茶農(nóng)為追求利益而不注重茶葉的品質(zhì)與口感，最終使得茶葉的市場(chǎng)口碑下滑，就可能會(huì)喪失茶葉的市場(chǎng)份額。因此，采用何種經(jīng)營(yíng)模式也成為制約福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的困擾。

3.2.2 生態(tài)環(huán)境受損 茶農(nóng)為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利益，盲目開(kāi)墾茶園，擴(kuò)大茶葉的種植，而忽視了由此帶來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019 年福建茶葉的種植面積為219.81千公頃，2020年種植面積為223.94千公頃，環(huán)比增長(zhǎng)了1.88%，而2021 年福建茶葉的種植面積達(dá)到了232.09 千公頃，環(huán)比增長(zhǎng)了3.64 %，增長(zhǎng)率幾乎翻了一倍。茶葉種植面積的增加，帶來(lái)的是生態(tài)環(huán)境的受損，水土流失問(wèn)題日益嚴(yán)重。許多生長(zhǎng)良好的森林植物被砍伐一空，隨之取代的是茶樹(shù)的種植，這種現(xiàn)象在福建涉茶農(nóng)村地區(qū)到處可見(jiàn)。

其次，在茶葉的種植過(guò)程中，為了追求茶葉產(chǎn)量的提升，茶農(nóng)大量使用化肥、農(nóng)藥，刺激茶葉的生長(zhǎng)。即使是部分禁止使用的農(nóng)藥，但由于其效果好、成本低，卻還是有不少茶農(nóng)仍然使用。農(nóng)藥、化肥的使用會(huì)加速對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，影響福建茶葉品質(zhì)的同時(shí)，也會(huì)對(duì)茶農(nóng)日常生活造成一定的影響。

受南平地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)未取得的影響，本部分主要從寧德、泉州兩地的涉茶農(nóng)村村莊垃圾集中處理、村莊污水集中處理情況分析農(nóng)村居民生活生態(tài)環(huán)境情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)地區(qū)村莊垃圾集中占比除福鼎地區(qū)外基本超過(guò)90%的比例，而村莊污水集中占比集中在50%至83%的區(qū)間，其中福鼎、安溪地區(qū)村莊污水集中占比較低。因此，對(duì)涉茶農(nóng)村地區(qū)的污水處理問(wèn)題要進(jìn)一步關(guān)注。

3.2.3 文化活動(dòng)較為貧乏 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的軟件基礎(chǔ)。而鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的展開(kāi)是需要一定的場(chǎng)所，因此對(duì)農(nóng)村公園、文化站的情況展開(kāi)探討。受南平地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)未取得的影響，本部分主要從寧德、泉州兩地的涉茶農(nóng)村村莊公園、文化站建設(shè)情況分析農(nóng)村居民文化活動(dòng)場(chǎng)所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建涉茶農(nóng)村平均村莊公園數(shù)較低，其均數(shù)為25.11%，這意味著平均四個(gè)行政村莊共享一個(gè)公園。同時(shí)，福建涉茶農(nóng)村平均村莊文化站更低，其均數(shù)為3.94%，說(shuō)明農(nóng)村文化站數(shù)量極少，村莊居民日常文化活動(dòng)比較匱乏。

其次，對(duì)寧德、泉州、南平三地農(nóng)村居民消費(fèi)支出進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)三地區(qū)農(nóng)村居民教育文化娛樂(lè)支出占比分別為8.05%、6.38%、9.39%，其平均數(shù)為7.94%，說(shuō)明福建涉茶農(nóng)村地區(qū)居民教育文化娛樂(lè)支出占比很小，這樣說(shuō)明涉茶農(nóng)村地區(qū)居民文化活動(dòng)較為貧乏。

3.2.4 鄉(xiāng)村治理能力有待提升 由于南平地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)未取得，故本部分直接對(duì)寧德、泉州涉茶農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理指標(biāo)展開(kāi)分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年寧德、泉州涉茶農(nóng)村農(nóng)民合作社成員數(shù)量占農(nóng)村戶(hù)口占比較低，其均數(shù)為5.74%。農(nóng)民合作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。而2020 年寧德、泉州涉茶農(nóng)村農(nóng)民合作社成員數(shù)量占農(nóng)村戶(hù)口占比較低，意味著農(nóng)民群眾自愿參與合作意愿較低。其次，從兩地涉茶農(nóng)村地區(qū)的居民委員會(huì)設(shè)立情況分析，寧德地區(qū)居民委員會(huì)較少，而泉州地區(qū)幾乎每個(gè)行政村在都設(shè)立居民委員會(huì)，體現(xiàn)出地區(qū)鄉(xiāng)村治理上的差別。

3.2.5 城鄉(xiāng)居民生活差距較大 由于南平地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)未取得，故本部分直接對(duì)寧德、泉州涉茶農(nóng)村的生活富裕指標(biāo)展開(kāi)分析。2020年寧德、泉州涉茶農(nóng)村居民、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距較大，農(nóng)村居民人均可支配收入為城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的50%，同時(shí)，農(nóng)村居民、城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)差距也較大，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出也為城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)支出的50%左右。只有城鄉(xiāng)居民生活差距縮小，才能達(dá)到共同富裕。而寧德地區(qū)涉茶農(nóng)村自來(lái)水普及率較低，生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到富裕的標(biāo)準(zhǔn)，仍需進(jìn)一步提高生活條件。

4 福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

為促進(jìn)福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、生態(tài)環(huán)境受損、文化生活貧乏、鄉(xiāng)村治理能力有待提升以及城鄉(xiāng)居民生活差距大等困境，由此提出福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

4.1 改善農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該在現(xiàn)有茶產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式改善進(jìn)而推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，應(yīng)當(dāng)保證茶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。茶農(nóng)最為關(guān)心的就是茶葉的生產(chǎn)和收益問(wèn)題，如何提高茶葉的產(chǎn)量與質(zhì)量是根本問(wèn)題，這就需要確保各種資源的合理利用，更新加工生產(chǎn)設(shè)備，提升加工工藝，這就需要企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)的幫助。其次，完善農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)鏈條。現(xiàn)有的茶產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式下，茶產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)基本集中在第二、第三產(chǎn)業(yè)中。適當(dāng)推動(dòng)“茶農(nóng)+”的經(jīng)營(yíng)模式，如直接開(kāi)通農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)助農(nóng)茶葉銷(xiāo)售門(mén)店，或者采用茶農(nóng)+互聯(lián)網(wǎng)等模式，將茶農(nóng)直接推介到茶葉市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)方面前，將茶產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到茶農(nóng)手中。

4.2 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

為了增加茶葉的種植面積，茶農(nóng)不惜過(guò)度開(kāi)墾茶園，使得森林樹(shù)木植被被破壞，從而破壞生態(tài)環(huán)境。因此，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注茶農(nóng)開(kāi)墾茶園的問(wèn)題。首先，對(duì)于茶農(nóng)開(kāi)墾茶園應(yīng)建立審批制度，強(qiáng)化開(kāi)墾茶園的管理，應(yīng)有序推進(jìn)茶園的開(kāi)墾。茶農(nóng)開(kāi)墾茶園的根本目的是為了增加茶葉種植面積，提高茶葉產(chǎn)量，而加強(qiáng)茶葉種植技術(shù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民提高茶葉種植技術(shù)，提升茶園管理水平，由此提高茶葉的產(chǎn)量，增加現(xiàn)有茶園的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，而不是盲目擴(kuò)大茶葉的種植面積。其次，在茶葉種植過(guò)程中，不少茶農(nóng)為增加茶葉產(chǎn)量而使用化肥、農(nóng)藥等破壞種植茶葉的土壤，污染破壞生態(tài)環(huán)境。因此，應(yīng)提高茶農(nóng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的破壞，引導(dǎo)茶農(nóng)建立與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的生態(tài)茶園。建立生態(tài)茶園既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且能夠種植出有機(jī)茶葉，從而保障茶葉的品質(zhì)。

4.3 豐富文化生活

在鄉(xiāng)村社會(huì)中，文明發(fā)揮的作用是非常大的。有時(shí)候，一些法律無(wú)法觸及、管理的事件往往都是依靠人民文明的道德來(lái)約束的。因此，有文明的鄉(xiāng)村在一定程度上會(huì)緩和甚至化解鄉(xiāng)村的矛盾和沖突。良好的鄉(xiāng)風(fēng)能夠促進(jìn)農(nóng)村居民素質(zhì)的提高，改變落后的思想，摒棄成規(guī)陋俗。然而要提升農(nóng)村居民的思想道德和文化科學(xué)水平，就需要完善農(nóng)村文化場(chǎng)所設(shè)施基礎(chǔ)的建設(shè)，豐富農(nóng)村居民的文化生活。建立鄉(xiāng)村公園，籌措鄉(xiāng)村文化站、圖書(shū)館，規(guī)劃體育健身場(chǎng)所等，都可以讓茶農(nóng)在閑暇之余豐富文化生活。其次，為促進(jìn)福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，茶文化的推廣也是必不可少的。福建泉州安溪每年評(píng)選鐵觀音的“茶王”活動(dòng)，但卻鮮為人知。因此，推廣福建茶文化的任務(wù)迫在眉睫。

4.4 提升鄉(xiāng)村治理能力

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基石，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。想要提升鄉(xiāng)村治理能力，首先需要提高茶農(nóng)參與鄉(xiāng)村治理的意愿。加強(qiáng)涉茶農(nóng)村居民自治組織的建設(shè)，提高村民的法治素養(yǎng)，建立健全的村規(guī)民規(guī)，引導(dǎo)茶農(nóng)參與到鄉(xiāng)村治理中。同時(shí)，應(yīng)推進(jìn)涉茶農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，提高涉茶農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)黨組織工作隊(duì)伍的建設(shè)。再來(lái)，合理規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)站，落實(shí)民生工作，為廣大農(nóng)茶農(nóng)公共生活和社會(huì)治理提供服務(wù)。

4.5 提高農(nóng)民民生保障，縮小城鄉(xiāng)差距

鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)就是讓億萬(wàn)農(nóng)民的生活變得更加美好。生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本，也是最終的民生目標(biāo)。首先，要讓農(nóng)村生活也便利起來(lái)，這就需要完善農(nóng)村生活的基礎(chǔ)設(shè)施，提高涉茶農(nóng)村居民自來(lái)水普及率，加強(qiáng)涉茶農(nóng)村道路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通、村村通，加大對(duì)涉茶農(nóng)村醫(yī)療、教育等多方面的公共建設(shè)，改善涉茶農(nóng)村居民的生活環(huán)境，提高茶農(nóng)的幸福感。其次，提高涉茶農(nóng)村民生的保障水平，需要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)，完善農(nóng)村居民社會(huì)保障制度，構(gòu)建茶農(nóng)減貧增收的長(zhǎng)效機(jī)制，提高茶農(nóng)的收入，降低茶農(nóng)的恩格爾系數(shù)。最后，加快消除城鄉(xiāng)之間的差距，準(zhǔn)確處理好城鄉(xiāng)之間的融合協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)投資一體化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村改革，通過(guò)政策引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高茶葉生產(chǎn)效率，同時(shí)搭建茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)科研平臺(tái)，為提升種茶、制茶等相關(guān)技術(shù)服務(wù)。同時(shí)完善惠農(nóng)政策，引導(dǎo)更多的資源精準(zhǔn)的向福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入。

5 結(jié)論

基于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景，為促進(jìn)福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，文章選取了以寧德為代表的閩東農(nóng)村茶區(qū)、以泉州為代表的的閩南農(nóng)村茶區(qū)和以南平為代表的閩北農(nóng)村茶區(qū)為對(duì)象，對(duì)福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)維度進(jìn)行構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)福建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)前存在的困境：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、生態(tài)環(huán)境受損、文化生活貧乏、鄉(xiāng)村治理能力有待提升以及城鄉(xiāng)居民生活差距大等，并對(duì)此提出了改善農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、豐富文化生活、提升鄉(xiāng)村治理能力和提高農(nóng)民民生保障，縮小城鄉(xiāng)差距的建議，希望借此促進(jìn)建農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。