戰(zhàn) 薇

（中華人民共和國(guó)連云港海事局，江蘇 連云港 222042）

2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)都造成了重大沖擊，全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展壓力巨大。黨和政府提出并采取眾多政策、措施積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院在《政府工作報(bào)告》中明確提出“各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子”。在交通運(yùn)輸部海事局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，海事系統(tǒng)單位堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞海事中心工作，直面問(wèn)題、積極作為、認(rèn)真謀劃、精打細(xì)算，聚焦經(jīng)濟(jì)管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，嚴(yán)格控制行政運(yùn)行成本和項(xiàng)目支出，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，在全面貫徹落實(shí)“過(guò)緊日子”工作要求中取得了一定的成效。

2021年直屬海事系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)中，又再次強(qiáng)調(diào)各單位要認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)期“過(guò)緊日子”要求，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”和“過(guò)緊日子”的有關(guān)要求，立足“長(zhǎng)期”，堅(jiān)持安全監(jiān)管“底線”思維，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，把錢花在刀刃上；要結(jié)合單位和轄區(qū)實(shí)際，盡快形成覆蓋全面、統(tǒng)籌兼顧的“過(guò)緊日子”的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、深刻理解“過(guò)緊日子”常態(tài)化的內(nèi)涵

自從在國(guó)家層面明確提出“過(guò)緊日子”的要求起，如何貫徹落實(shí)這一要求就成為了各級(jí)政府、各行政事業(yè)單位財(cái)政工作的重要內(nèi)容。因此，“過(guò)緊日子”也就自然成為諸如海事系統(tǒng)等行政事業(yè)單位長(zhǎng)期面臨的新形勢(shì)。2020年內(nèi)，多輪次的部門(mén)預(yù)算控制數(shù)壓減，使各單位基本支出和項(xiàng)目支出的財(cái)政預(yù)算較往年大幅度減少，有些部門(mén)預(yù)算總體壓減率甚至已達(dá)20%。一直以來(lái)，海事系統(tǒng)單位對(duì)財(cái)政資金的依賴程度較高，長(zhǎng)期“過(guò)緊日子”就意味著財(cái)政預(yù)算將會(huì)持續(xù)壓縮，在這種常態(tài)化背景下，系統(tǒng)財(cái)政資金缺口將會(huì)越來(lái)越大，這是我們必須直面的客觀形勢(shì)。

然而，海事系統(tǒng)單位作為行政執(zhí)法單位，我們的法定職責(zé)義務(wù)卻并沒(méi)有因經(jīng)費(fèi)壓減而發(fā)生一絲改變。那么，在實(shí)現(xiàn)“交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)”目標(biāo)進(jìn)程中，如何利用好有限的資金在正常履職的基礎(chǔ)上推動(dòng)海事高質(zhì)量發(fā)展將成為整個(gè)系統(tǒng)面臨的最大挑戰(zhàn)。

二、充分認(rèn)識(shí)“過(guò)緊日子”常態(tài)化的重要意義

在國(guó)家財(cái)政對(duì)于政府支出主動(dòng)做“減法”的大背景下，海事系統(tǒng)必定不可能安常處順。在各級(jí)財(cái)政收支平衡面臨巨大壓力的情況下，海事系統(tǒng)更是受到了雙重影響：一方面，各單位的財(cái)政撥款預(yù)算不同程度地壓縮，而事業(yè)發(fā)展所需公用經(jīng)費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)及人員經(jīng)費(fèi)政策性逐年調(diào)增，使系統(tǒng)整體收支壓力不斷增大，對(duì)整個(gè)海事系統(tǒng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行、順利履職及加快發(fā)展等方方面面造成的影響將會(huì)日益凸顯，且收支不平衡的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題將會(huì)長(zhǎng)期存在；另一方面，組織其他收入面臨的困難也越來(lái)越大，海事系統(tǒng)單位基本都是需要通過(guò)組織其他收入以彌補(bǔ)財(cái)政預(yù)算不足，多是來(lái)自于地方財(cái)政的支持。地方財(cái)政在自身遭受巨大沖擊的前提下能給予非地方財(cái)政事權(quán)范圍內(nèi)支出的支持力度便可想而知。因此，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，“過(guò)緊日子”顯然已經(jīng)不僅是一種態(tài)度，更是一份責(zé)任，是必須全力以赴學(xué)好做好的必修課。海事系統(tǒng)單位必須提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到“過(guò)緊日子”已經(jīng)成為今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們作為國(guó)家水上行政執(zhí)法單位一項(xiàng)義不容辭的政治責(zé)任。同時(shí)，還要盡快適應(yīng)“過(guò)緊日子”常態(tài)化的要求，認(rèn)真謀劃，多措并舉，努力做到新常態(tài)下的預(yù)算平衡，高效利用有限的資金去全力推進(jìn)“一流海事服務(wù)、一流航海保障、一流海事隊(duì)伍、一流設(shè)施裝備、一流國(guó)際影響”海事高質(zhì)量發(fā)展核心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力當(dāng)好交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的排頭兵、示范者、引領(lǐng)者。

三、海事系統(tǒng)單位對(duì)標(biāo)“過(guò)緊日子”要求存在的差距

當(dāng)前，雖然海事系統(tǒng)單位都不同程度地出臺(tái)節(jié)支舉措壓縮支出，但嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“過(guò)緊日子”要求，在資金管理、預(yù)算控制等方面還存在一些差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）“過(guò)緊日子”思想還需在全員范圍內(nèi)進(jìn)一步加深強(qiáng)化。值得注意的是，個(gè)別單位一些同志依然把“過(guò)緊日子”看做是臨時(shí)現(xiàn)象，對(duì)如何勤儉節(jié)約的有效方法不深入思考，卻要求財(cái)務(wù)部門(mén)想方設(shè)法“擠海綿”以維持原有的支出習(xí)慣，殊不知“過(guò)緊日子”不僅是單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)部門(mén)的事，還是全單位各個(gè)層面、每個(gè)人都必須要面對(duì)的常態(tài)化形勢(shì)。

（二）部門(mén)預(yù)算編制的科學(xué)性還需進(jìn)一步提高。“過(guò)緊日子”并不是慢發(fā)展，更不是不發(fā)展，海事高質(zhì)量發(fā)展需要強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施裝備和信息系統(tǒng)作為支撐保障，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用績(jī)效與事業(yè)發(fā)展的聯(lián)系。壓減預(yù)算不能簡(jiǎn)單粗暴地“一刀切”，而是應(yīng)該在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上有保有壓，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中力量辦大事，真正把錢花在刀刃上。

（三）預(yù)算的剛性約束力要進(jìn)一步提升。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)后便具有法律效力，單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均需圍繞預(yù)算展開(kāi)，提高預(yù)算執(zhí)行的“剛性”和“權(quán)威性”。現(xiàn)實(shí)中卻不難發(fā)現(xiàn)還存在預(yù)算、執(zhí)行“兩張皮”的現(xiàn)象，有的單位把預(yù)算僅當(dāng)做一個(gè)專項(xiàng)工作，批復(fù)后就將其束之高閣，隨意調(diào)整支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)等，造成批復(fù)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生較大偏差。

（四）固定資產(chǎn)重復(fù)配置、超標(biāo)配置的情況時(shí)有發(fā)生。個(gè)別單位未做到在全面摸清家底的情況下編報(bào)、審核資產(chǎn)配置計(jì)劃。還是習(xí)慣于只關(guān)注增量，提及配置固定資產(chǎn)必是新購(gòu)、新建優(yōu)先，忽略資產(chǎn)調(diào)制配置，對(duì)是否重復(fù)配置、是否超標(biāo)配置缺少考量。

（五）平時(shí)執(zhí)行率達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度，年底突擊花錢的現(xiàn)象仍然存在。關(guān)于預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題，往往關(guān)注年底收官，認(rèn)為最后把錢花出去就可以了，個(gè)別單位、個(gè)別運(yùn)行類項(xiàng)目出現(xiàn)年底突擊花錢的不良苗頭。由于忽略執(zhí)行過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作事項(xiàng)，造成關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的預(yù)算執(zhí)行達(dá)標(biāo)率欠佳。近兩年常見(jiàn)個(gè)別項(xiàng)目因上年關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)執(zhí)行率未達(dá)序時(shí)進(jìn)度而被上級(jí)扣減當(dāng)年預(yù)算。

（六）預(yù)算績(jī)效管理工作亟待推進(jìn)。在預(yù)算績(jī)效管理改革實(shí)踐中，也暴露出了諸如項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)填報(bào)不準(zhǔn)確、不完整，項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不合理，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用性不強(qiáng)，各單位預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)展不均衡等一些共性問(wèn)題。

四、應(yīng)對(duì)“過(guò)緊日子”常態(tài)化的對(duì)策建議

上述差距也為海事系統(tǒng)單位如何應(yīng)對(duì)“過(guò)緊日子”常態(tài)化指明了方向，即全員牢固樹(shù)立長(zhǎng)期“過(guò)緊日子”思想，將“過(guò)緊日子”常態(tài)化要求貫徹到海事工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正將口號(hào)化為實(shí)際行動(dòng)，科學(xué)編制部門(mén)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，合理配置固定資產(chǎn)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，推行預(yù)算績(jī)效管理理念，切實(shí)將緊日子過(guò)好。

（一）統(tǒng)一深化認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期“過(guò)緊日子”思想。海事系統(tǒng)單位要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“過(guò)緊日子”的工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的指示精神，從各單位領(lǐng)導(dǎo)班子到全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)到“過(guò)緊日子”的必要性，認(rèn)識(shí)到厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的緊迫性，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”常態(tài)化思想，并將勤儉辦事轉(zhuǎn)化為各方面工作的行動(dòng)自覺(jué)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。提倡“過(guò)緊日子”，緊的是我們的自律意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。通過(guò)探索開(kāi)展專題研究的方式，認(rèn)真謀劃，調(diào)動(dòng)全員積極性，在全單位達(dá)成建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的共識(shí)，形成“過(guò)緊日子”的風(fēng)氣，并不斷探索建立健全符合實(shí)際、覆蓋全面、統(tǒng)籌兼顧的“過(guò)緊日子”長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)預(yù)算源頭管理，從嚴(yán)從緊編制部門(mén)預(yù)算。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，“過(guò)緊日子”當(dāng)從預(yù)算工作的源頭起就加強(qiáng)管控。即各單位按照量力而行和講求績(jī)效的原則安排預(yù)算，將所有支出事項(xiàng)都應(yīng)納入預(yù)算管理，加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，從預(yù)算編制上進(jìn)一步壓減一般性支出、進(jìn)一步控制單位的運(yùn)行成本。然而，“過(guò)緊日子”的從嚴(yán)從緊并不適宜全盤(pán)“一刀切”，要在對(duì)本單位運(yùn)行和發(fā)展需求進(jìn)行深入梳理和盤(pán)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，真實(shí)、客觀、科學(xué)地測(cè)算資金來(lái)源和支出需求，做到有保有壓、有增有減，在?；具\(yùn)行的基礎(chǔ)上保重點(diǎn)、謀發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，各單位要根據(jù)海事事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力圍繞構(gòu)建“陸海空天”一體化水上安全保障體系資金保障需求，嚴(yán)格遵照相關(guān)支出政策標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理安排預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和支出內(nèi)容，有重點(diǎn)有針對(duì)性地大力壓減差旅、培訓(xùn)、會(huì)議、調(diào)研等一般性支出，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，節(jié)省出資金用以重點(diǎn)保障執(zhí)法作業(yè)船艇、VTS、AIS、CCTV、車輛、助航設(shè)施等水上交通安全監(jiān)管必須的專用資產(chǎn)設(shè)備運(yùn)維及新增必要支出。推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，將支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算編制的基本依據(jù)。對(duì)于項(xiàng)目支出預(yù)算編報(bào)，要把“過(guò)緊日子”從項(xiàng)目立項(xiàng)這個(gè)“牛鼻子”抓起，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目科學(xué)性、合理性的審核，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效和評(píng)審管理，確保提高項(xiàng)目資金使用效益。

此外，各單位要層層傳導(dǎo)壓力，不要把預(yù)算編制工作看成是財(cái)務(wù)一個(gè)部門(mén)的事情，要注重在編報(bào)部門(mén)預(yù)算時(shí)的全部門(mén)參與、全員參與。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算，硬化預(yù)算剛性約束。近幾年，在交通運(yùn)輸部海事局布置預(yù)算編報(bào)工作時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)海事系統(tǒng)單位要硬化預(yù)算剛性約束，規(guī)范預(yù)算調(diào)劑行為，進(jìn)一步減少預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，預(yù)算執(zhí)行年度內(nèi)的新增臨時(shí)性、應(yīng)急性等支出，原則上通過(guò)機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)或者調(diào)整內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)等解決。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束就要求各部門(mén)嚴(yán)格按照逐級(jí)批復(fù)下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，避免超預(yù)算執(zhí)行，不能擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)支付范圍或隨意提高標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，避免隨意性支出，進(jìn)而減少被動(dòng)“買單”的情況發(fā)生?；谂鷱?fù)預(yù)算，各單位要把《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》各項(xiàng)要求落到實(shí)處，積極主動(dòng)采取諸如預(yù)算定額等有效方式控制經(jīng)常性支出，大力壓縮和嚴(yán)控辦公用品、日用雜品、固定資產(chǎn)維修等定額額度，超出定額標(biāo)準(zhǔn)支出推遲至下年度保障。從嚴(yán)從緊制定會(huì)議計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃等，嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)報(bào)銷。從節(jié)約水電等多方面加強(qiáng)管理，廣泛宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)節(jié)約能源。大力推進(jìn)文件電子編輯和歸檔，降低文印支出。在保證正常履職的前提下合理使用執(zhí)法裝備，努力降低行政執(zhí)法成本。

（四）全面盤(pán)查摸清家底，著力規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)管理。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視國(guó)有資產(chǎn)管理工作。2021年4月1日，《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》正式施行?！稐l例》將之前有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的部門(mén)規(guī)章制度等集成并上升到國(guó)家的法律法規(guī)層級(jí)，是我國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的第一部行政法規(guī)，意義十分重大。今年3月，交通運(yùn)輸部海事局便在全系統(tǒng)布置開(kāi)展資產(chǎn)清查專項(xiàng)工作，并將其列為各單位年度目標(biāo)考核重點(diǎn)任務(wù)之一，這既是海事系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《條例》的重要舉措，同時(shí)也表明我們管好做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作的決心。通過(guò)本次全方位、全覆蓋的資產(chǎn)清查工作，各單位要進(jìn)一步摸清存量資產(chǎn)，特別是船舶、車輛、土地、房屋、信息化設(shè)備設(shè)施等重點(diǎn)固定資產(chǎn)及軟件等無(wú)形資產(chǎn)的使用管理現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，盡快建立和完善既符合國(guó)家和上級(jí)要求、又可以滿足自身發(fā)展需要的資產(chǎn)購(gòu)置、運(yùn)行、處置的全鏈條規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，以確保各單位嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的各項(xiàng)管理要求，努力實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)。此外，各單位還要注重加強(qiáng)資產(chǎn)實(shí)物管理，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化資產(chǎn)使用管理，做好老舊資產(chǎn)的保養(yǎng)工作，減少資產(chǎn)閑置的情況發(fā)生，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)資產(chǎn)一邊大量閑置一邊申請(qǐng)購(gòu)置更新的情況。同時(shí)，各單位還要切實(shí)盤(pán)活存量資金，使其與財(cái)政撥款預(yù)算一并納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌調(diào)度，合理使用。

（五）細(xì)化落實(shí)支出責(zé)任，高效推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行管理。海事系統(tǒng)單位應(yīng)該努力落實(shí)年度預(yù)算收支任務(wù)，特別是要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)預(yù)算執(zhí)行各類主體責(zé)任，更加科學(xué)準(zhǔn)確地分解部門(mén)預(yù)算。同時(shí)，各單位財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和預(yù)算管理工作要求，動(dòng)態(tài)監(jiān)控部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)分析解決預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門(mén)也要做好科學(xué)編制用款計(jì)劃的工作，合理調(diào)度各類資金，提高預(yù)算執(zhí)行率和財(cái)政資金使用績(jī)效。通過(guò)采取切實(shí)有效的措施，一方面做到把預(yù)算執(zhí)行率保障好，另一方面確保把錢花在刀刃上，使有限的資金在海事事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的效益。對(duì)于項(xiàng)目支出管理方面，各單位要根據(jù)總體部署，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)安排實(shí)施對(duì)策。加強(qiáng)基本建設(shè)類項(xiàng)目執(zhí)行管理，進(jìn)一步減少項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。近兩年，部海事局已經(jīng)將行政事業(yè)性項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并與下一年度預(yù)算安排直接掛鉤。因此，各單位只有認(rèn)真細(xì)化做好各個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，明確各實(shí)施部門(mén)職責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行序時(shí)進(jìn)度合理安排好付款計(jì)劃，并按國(guó)庫(kù)集中支付要求真正完成付款手續(xù)，才能避免因上年度預(yù)算執(zhí)行達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度從而受到扣減下年度項(xiàng)目額度的懲戒。

（六）樹(shù)立績(jī)效意識(shí)，踐行預(yù)算績(jī)效理念。2018年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的通知》，提出要加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，這是預(yù)算績(jī)效管理全面實(shí)施的重要起點(diǎn)。結(jié)合現(xiàn)階段實(shí)際，這不但為我們“過(guò)緊日子”提供了制度橋梁，同時(shí)也成為我們落實(shí)“過(guò)緊日子”要求的重要抓手。海事系統(tǒng)單位作為非政府部門(mén)的微觀預(yù)算管理單位要提高站位，在充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出、長(zhǎng)期“過(guò)緊日子”形勢(shì)下預(yù)算績(jī)效管理重要性的基礎(chǔ)上，按照《中央部門(mén)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》相關(guān)要求，不斷科學(xué)合理完善所有項(xiàng)目支出的績(jī)效目標(biāo)，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。推動(dòng)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，在全系統(tǒng)內(nèi)自上而下逐步探索建立績(jī)效與預(yù)算安排掛鉤的機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理對(duì)海事系統(tǒng)發(fā)展的推動(dòng)作用。

綜上所述，在“過(guò)緊日子”常態(tài)化的背景下，今后海事系統(tǒng)的財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模從總體看很可能將只減不增。因此，海事系統(tǒng)單位必須積極順應(yīng)形勢(shì)變化，充分認(rèn)識(shí)并落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，全面提升“預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)”等預(yù)算全過(guò)程的工作質(zhì)量，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平，進(jìn)一步加大各項(xiàng)資金籌措力度，切實(shí)發(fā)揮資金支出效益，為推進(jìn)海事新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)支撐保障，為建設(shè)海事系統(tǒng)“陸?？仗臁币惑w化水上交通安全保障體系及構(gòu)建“大交管”新格局的規(guī)劃目標(biāo)做好預(yù)算保障各項(xiàng)工作，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)和交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)海事力量，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。