楊蕓菲 高海亮 沈鉑航

1.昌吉學(xué)院體育與健康學(xué)院，新疆 昌吉 831100;

2.新疆師范大學(xué) 體育學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830054

黨的十九大和十九屆四中全會(huì)提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，報(bào)告指出，“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要促進(jìn)“三農(nóng)”的全面發(fā)展。農(nóng)村民俗體育事業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，大力發(fā)展農(nóng)村民俗體育事業(yè)，既可以提高農(nóng)民的體質(zhì)，也可為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，推進(jìn)農(nóng)民美好生活提供關(guān)鍵保障。

國務(wù)院頒布的《全民健身（2016-2020 年）》到《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，以及黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，及2018年2 月 4 日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，2021年2月21日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，即中央一號(hào)文件發(fā)布，這是二十一世紀(jì)以來第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件 ；2月25日，國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。2021年3月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，都是為提升農(nóng)村體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2021年4月29日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》。2021年5月18日，司法部印發(fā)了《“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)方案》表明我國現(xiàn)存的主要矛盾在農(nóng)村最為突出，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村體育是推進(jìn)健康中國與促進(jìn)全民健身的重難點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新疆農(nóng)村民俗體育活動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展過程中存在哪些困境；如何解決建立健全農(nóng)村公共體育服務(wù)體系需要什么外部條件；具有怎樣的政策管理機(jī)制等問題值得我們深入探究。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新疆農(nóng)村民俗體育活動(dòng)現(xiàn)狀分析

1.1 新疆農(nóng)村人口的基本情況分析

參與新疆民俗體育的組別分布為：維吾爾族最多為48.21%，漢族位居第二為29.13%，其次是哈薩克族占 13.46%，回族 4.26%，蒙古族 3.41%，最少為其他民族占1.53%。原因是新疆為大雜居小聚居的民族格局，維吾爾族是民俗體育項(xiàng)目較多的民族之一，漢族其次，比位居第一的維吾爾族少了將近一半人數(shù)，原因是漢族的民俗體育項(xiàng)目比維吾爾族的民俗體育項(xiàng)目少，且漢族的農(nóng)村人口也比維吾爾族少。35歲以下參與新疆民俗體育的人數(shù)最多，為72.74%，其次是36-45歲人數(shù)為17.89%，46-55歲人數(shù)排第三為6.47%，56-65歲人數(shù)為2.73%，66歲以上人數(shù)最少為0.17%人，原因是35歲以下的年輕人更愿意參加民俗體育活動(dòng)，而年齡越大參與民俗體育的積極性越小。

根據(jù)調(diào)查,參與新疆民俗體育的人學(xué)歷大多數(shù)為大專占32.37%，其次是本科及以上占26.75%，高中及中專占22.83%，初中及以下最少占18.06%。原因是參與民俗體育的年輕人大多數(shù)的大專學(xué)歷，本科以上學(xué)歷的人員較少，與高中及中專人數(shù)相差無幾。參與新疆民俗體育的職業(yè)中，學(xué)生最多占49.57%，第二是農(nóng)牧民占13.97%，第三是政府公務(wù)人員或事業(yè)編占9.37%，第四是自由職業(yè)者占8.18%，其次是企業(yè)人員占7.67%，第六是科研或者教育工作者占7.16%，最少的是商業(yè)服務(wù)人員占4.09%。原因是學(xué)生的寒暑假休閑時(shí)間最長，農(nóng)牧民有便利的條件進(jìn)行民俗體育活動(dòng)，自由職業(yè)者時(shí)間較為隨意，因此，此三類人員參與民俗體育最頻繁。參與民俗體育的農(nóng)民收入中1000元以下的最多，占45.14%，其次2001-3000元，占15.33%，第三是4001元以上，占14.48%，第四是1001-2000元，占14.31%，最少的是3001-4000元，占10.73%。原因是參與民俗體育活動(dòng)身份最多的是學(xué)生，收入比較少。新疆參與民俗體育的支出項(xiàng)目中，其他最多占44.46%，購買練功服裝、器械占34.24%，書籍、影像資料占16.87%，學(xué)費(fèi)及租用場地費(fèi)用占16.01%，交通費(fèi)占 14.14%,進(jìn)公園或場館占 13.8%，參加比賽或聽講座占11.58%。原因是大部分參與民俗體育的人員都要生活，因此開支最大為其他很正常，練功服裝、器械也是必須用品，購買經(jīng)費(fèi)也較多。

1.2 新疆農(nóng)村體育活動(dòng)場地設(shè)施狀況分析

新疆農(nóng)村民俗體育場地設(shè)施中，其他最多占32.71%，公園廣場占25.55%，單位體育設(shè)施占16.35%，住宅小區(qū)空地占 12.44%，田間路旁占 9.37%,收費(fèi)體育場所僅占3.58%。可以推斷出新疆民俗體育活動(dòng)場地設(shè)施還是比較落后，未能滿足廣大群眾的需求。絕大部分活動(dòng)都選擇在免費(fèi)的場所，也可以從側(cè)面反映，新疆農(nóng)村人民收入水平的實(shí)際情況。

1.3 新疆農(nóng)村參加民俗體育活動(dòng)鍛煉現(xiàn)狀分析

新疆農(nóng)民參加民俗體育活動(dòng)種類中，其他最多占50.09%，賽馬占 40.89%，叼羊占 29.47%，民族式摔跤占 29.42%，斗羊占 14.65%,棋類運(yùn)動(dòng)占 13.8%，姑娘追13.12%。新疆地廣人稀，各地又有自己的一些民俗體育活動(dòng)，所以在眾多種類中，其他較高。其次是賽馬、叼羊、民族式摔跤相對(duì)是大眾型并且比較受歡迎的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。再次是斗羊、姑娘追、棋類運(yùn)動(dòng)也是相對(duì)比較受歡迎的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。新疆農(nóng)民參加民俗體育時(shí)間分布中，30-60分鐘，占44.89%，30分鐘以下占30.15%，60分鐘以上占25.04%。由此可以看出，新疆農(nóng)民參加民俗體育活動(dòng)的時(shí)間相對(duì)合理。新疆農(nóng)民參加民俗體育強(qiáng)度調(diào)研中，微出汗占49.74%，大出汗或者大汗淋漓占31.01%，微微發(fā)熱人群占19.25%。依據(jù)年齡劃分情況，一般青壯年部分會(huì)大汗淋漓或者微出汗，中老年人則會(huì)相對(duì)選擇運(yùn)動(dòng)量或者強(qiáng)度較小的項(xiàng)目，所以在運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度方面相對(duì)較小。新疆農(nóng)民參加民俗體育興趣調(diào)研中，有75.46%的群眾是感興趣的，其中46%的群眾是非常感興趣，說明在新疆農(nóng)村農(nóng)民愿意參加民俗體育的積極性較高。

新疆農(nóng)民參加民俗體育動(dòng)機(jī)調(diào)研中，有60.31%的群眾動(dòng)機(jī)是增強(qiáng)體質(zhì)，隨著鄉(xiāng)村振興的不斷深入，生活水平的不斷提高，越來越多的農(nóng)民也意識(shí)到健康的身體對(duì)于生產(chǎn)和生活的重要性，同時(shí)參加民俗體育活動(dòng)也可以學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識(shí)，也進(jìn)一步的豐富的農(nóng)民的日常生活，促進(jìn)社會(huì)交往，緩解壓力。新疆農(nóng)民參加民俗體育組織形式分布調(diào)研中，以社區(qū)為單位組織的活動(dòng)比較多達(dá)到27.09%，其次是個(gè)人形式達(dá)到22.83%，其他占19.76%，與家人或朋友組織占16.01%，自發(fā)組織占14.31%。由此可以看出，在民俗體育活動(dòng)的組織過程中，還需要依賴政府或社會(huì)團(tuán)體組織。新疆農(nóng)民參加民俗體育次數(shù)調(diào)研中，其中不定期參加占55.54%。每周3次以下占29.98%，而每周3次以上僅有14.49%。原因是因?yàn)檗r(nóng)民因?yàn)檗r(nóng)耕生產(chǎn)等因素影響。新疆農(nóng)民參加民俗體育興趣調(diào)研中，其中57.92%是因?yàn)橛辛己玫慕】捣諊?4.99%因?yàn)橹車呐笥鸦蚣胰耍?0.73%是政府部門開展的活動(dòng)，7.5%是因?yàn)樯鐣?huì)交往需要。由此可見，一個(gè)良好的健康環(huán)境，對(duì)每個(gè)人的影響是非常重要的。而這種健康的環(huán)境需要每個(gè)人共同努力。新疆農(nóng)民參加民俗體育家人支持調(diào)研中，87.22%的家庭對(duì)家人參加民俗體育活動(dòng)都表示非常支持，只有2.56% 的家庭是不支持，說明民俗體育在新疆農(nóng)村地區(qū)受廣大群眾的歡迎。新疆農(nóng)民參加民俗體育滿意程度調(diào)研中，75.81%的對(duì)參與過的民俗體育活動(dòng)都滿意，其中16.54%是非常滿意，19.31%表示一般，而不滿意只有4.26%，說明新疆農(nóng)村民俗體育活動(dòng)舉辦非常成功。新疆鄉(xiāng)、村舉辦民俗體育次數(shù)調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)舉辦1-2次占45.66%，3-4次占14.65%，5次以上13.12%，而在此次調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有10.56%地方?jīng)]有舉辦過，還有16.01%的群眾不清楚。新疆鄉(xiāng)、村舉辦民俗體育活動(dòng)次數(shù)較少，應(yīng)該依靠鄉(xiāng)村振興的有利條件，積極落實(shí)“文化潤疆”舉辦富有新疆民俗特色的運(yùn)動(dòng)會(huì)。新疆農(nóng)民參與民俗體育活動(dòng)因素調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)場地條件簡單占46.88%，對(duì)民俗體育感興趣占40.89%，簡單易學(xué)占34.92%，有健身效果占 28.45%，其他占 28.11%，消費(fèi)水平占 19.08%。由此可以看出，影響農(nóng)民參與民俗運(yùn)動(dòng)首要條件就是場地設(shè)施，其次是興趣。其中消費(fèi)水平只占到19.08%，說明新疆農(nóng)民的生活水平進(jìn)一步提高。

黨的十九大提出，要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。[1]而這不僅給農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向，也為新疆農(nóng)村民俗體育事業(yè)的發(fā)展提供了新的思路。近年來，為響應(yīng)《全民健身（2016-2020 年）》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等相關(guān)政策的號(hào)召，提高農(nóng)民整體健康水平，新疆各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始將目光轉(zhuǎn)移到農(nóng)村民俗體育事業(yè)中來。從組織形式到活動(dòng)類型相較于前兩年都有了較大的提升，但是總體來說新疆農(nóng)民的民俗體育活動(dòng)參與情況還是存在較多問題。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響新疆農(nóng)民參與民俗體育活動(dòng)的因素主要在于缺少宣傳和無人指導(dǎo)兩大方面，與新疆各地農(nóng)民聊天得知，大部分農(nóng)民在日常閑暇時(shí)間不會(huì)去主動(dòng)了解本地的民俗體育活動(dòng)動(dòng)態(tài)，再加上活動(dòng)的相關(guān)組織人員大多以口口相傳或群聊通知的方式進(jìn)行宣傳，宣傳力度小、知曉度小這是導(dǎo)致大部分農(nóng)民民俗體育活動(dòng)參與度低的主要原因。除此之外，在組織民俗體育活動(dòng)時(shí)由于缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，整體活動(dòng)組織形式較為混亂，競賽規(guī)則不夠規(guī)范，勝負(fù)界限模糊，這大大降低了民俗體育活動(dòng)的競爭性和娛樂性，從而影響部分農(nóng)民參與民俗體育活動(dòng)。

1.4 新疆農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀

“民俗性”是民俗體育區(qū)別于其他體育概念的一個(gè)鮮明標(biāo)志[2]，但無論是民俗體育活動(dòng)還是傳統(tǒng)體育活動(dòng)都需要有各個(gè)項(xiàng)目特需的活動(dòng)規(guī)則來對(duì)體育行為進(jìn)行約束，從而達(dá)到競賽、娛樂、教育以及鍛煉等效果。民俗體育活動(dòng)相較于傳統(tǒng)體育活動(dòng)，其“民俗性”是不可忽略的一個(gè)特性，這就要求在進(jìn)行民俗體育活動(dòng)過程中相關(guān)體育指導(dǎo)人員對(duì)其民俗特征要有一定程度的了解，才能更好地發(fā)揮體育指導(dǎo)員的作用。在對(duì)參與過民俗體育活動(dòng)的新疆地方農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有75.47%的農(nóng)民任務(wù)在參與民俗體育活動(dòng)時(shí)需要有專門的體育指導(dǎo)員對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，但在真正進(jìn)行活動(dòng)時(shí)只有54%的農(nóng)民接受過專門指導(dǎo)，還有46%的農(nóng)民在參與活動(dòng)時(shí)沒有接受過專業(yè)指導(dǎo)，基本全憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)完成體育活動(dòng)?？梢娫谛陆?，民俗體育活動(dòng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員是供不應(yīng)求的。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要有兩種情況：一種是社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)項(xiàng)目不符，部分社會(huì)體育指導(dǎo)員雖然考取了指導(dǎo)員證書，但是對(duì)于民俗體育項(xiàng)目一知半解，沒有接受系統(tǒng)的項(xiàng)目培訓(xùn)，再加上民俗活動(dòng)類型較為豐富，就造成了有指導(dǎo)員證書但是沒辦法指導(dǎo)的情況；另一種是由于新疆地域廣闊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布較為分散，活動(dòng)的區(qū)域廣泛，并且地方體育活動(dòng)規(guī)模較小，而社會(huì)體育指導(dǎo)員分布較為集中，沒有擴(kuò)散到每個(gè)地區(qū)，這也是造成民俗體育活動(dòng)指導(dǎo)不全面的原因。

2 新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新疆農(nóng)村民俗體育活動(dòng)發(fā)展的影響因素分析

2.1 影響新疆農(nóng)民不參加民俗活動(dòng)的主要原因

（1）宣傳力度較小，新疆的民俗體育活動(dòng)大部分是少數(shù)民族，而這些少數(shù)民族大部分都是游牧民族，居住較為分散，尤其是在春，夏，秋三個(gè)季節(jié)都在外放牧。（2）家庭經(jīng)濟(jì)水平，隨著社會(huì)發(fā)展，人民生活水平提高，同時(shí)也伴隨著，家庭經(jīng)濟(jì)壓力較大，新疆的農(nóng)村人均收入偏低，在解決基本溫飽和子女就學(xué)后，所剩無幾，從而導(dǎo)致沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐。（3）農(nóng)村民俗體育活動(dòng)設(shè)施的匱乏，因新疆的經(jīng)濟(jì)水平較低，在民俗體育中投入較少，導(dǎo)致新疆農(nóng)村中民俗體育設(shè)施普遍較少。

2.2 影響新疆農(nóng)民參與民俗活動(dòng)鍛煉興趣因素

（1）有無專業(yè)的指導(dǎo)，對(duì)于農(nóng)民參加民俗體育活動(dòng)是一個(gè)很重要的因素，根據(jù)調(diào)查，有75.47%的農(nóng)民需要被指導(dǎo)。（2）針對(duì)民俗體育社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致已經(jīng)社會(huì)體育指導(dǎo)員不能夠很好的指導(dǎo)民俗體育活動(dòng)。（3）新疆農(nóng)民對(duì)管理部門的滿意程度。通過對(duì)民俗體育滿意程度調(diào)研可以看出，新疆民眾對(duì)管理部門還是比較滿意的。

3 結(jié)論

（1）積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，充分依托“文化潤疆”，堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)黨的方針政策。在積極發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)，新疆人口中，貧困人口在農(nóng)村地區(qū)發(fā)生率非常高，新疆農(nóng)村比較原始，這也意味著也是一個(gè)很好旅游資源，在重點(diǎn)發(fā)展民俗體育的過程中，也進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)吸引外來游客與招商引資。（2）加大宣傳力度，積極舉辦各類型比賽?！罢芘_(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，依托政府舉辦的大型賽事，大力宣傳，吸引廣大游客，帶動(dòng)了人口的流動(dòng)，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以賽事促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以賽事促新疆民俗體育的發(fā)展。（3）委托新疆各高校體育專業(yè)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)的培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員，目前新疆共有5所本科院校體育專業(yè)，依托高校平臺(tái)，積極培養(yǎng)針對(duì)新疆民俗體育項(xiàng)目的社會(huì)體育指導(dǎo)員，為民俗體育發(fā)展奠定的人才基礎(chǔ)。