文︳李思雨

1月28日舉行的重慶市建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工作推進(jìn)大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛凝聚推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)強(qiáng)大合力。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“一號(hào)工程”涉及各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的目的在于充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)和凝聚各方面智慧力量，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)，努力交出現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的高分報(bào)表。

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是凝聚強(qiáng)大合力的根本保證

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，使黨始終成為風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨?！眻?jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不僅是一個(gè)成熟的馬克思主義政黨必須堅(jiān)持的根本要求，還是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是全黨全國(guó)各族人民在黨的旗幟下始終團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央形成了以中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略為總領(lǐng)的一體化國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略體系。黨的二十大將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大部署，凸顯了黨中央從全局謀劃一域作出的戰(zhàn)略指引，也展現(xiàn)出黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方、形成合力的顯著優(yōu)勢(shì)?？倳浻刑?hào)令、黨中央有部署，重慶見行動(dòng)。把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)放在中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中來(lái)謀劃推進(jìn)，要把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最大的政治，聚焦“兩中心兩高地”戰(zhàn)略定位，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，爭(zhēng)當(dāng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新基地，勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革開放探路先鋒，加快建設(shè)高品質(zhì)生活示范區(qū)，體現(xiàn)出緊扣國(guó)家戰(zhàn)略所需，服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展大局、內(nèi)陸改革開放大局、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展大局和促進(jìn)共同富裕大局的使命擔(dān)當(dāng)。隨著川渝兩地融合發(fā)展愈發(fā)緊密，兩地干部群眾之間形成的凝聚力和向心力也更為強(qiáng)大。

民主集中制是凝聚強(qiáng)大合力的制度保障

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中充分發(fā)揮組織體系優(yōu)勢(shì)，做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，從而凝聚強(qiáng)大合力取得偉大成就的制度保障。

珍珠再美，如果不用線串起來(lái)，就無(wú)法成為光彩照人的項(xiàng)鏈。川渝兩地區(qū)位相近、產(chǎn)業(yè)相似，很多人擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)不可避免。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要柔性管理，推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)更需要突破行政區(qū)劃、體制內(nèi)外的壁壘。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要充分體現(xiàn)民主集中制原則，既保障黨內(nèi)和社會(huì)各界的意愿得到充分表達(dá)，確保積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，又要求在廣泛民主基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)黨的意志統(tǒng)一和行動(dòng)一致，從而在“一家親”“一體化”理念的引導(dǎo)下，錨定“兩中心兩高地”目標(biāo)定位，變區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)為求同存異，充分運(yùn)用民主集中制這條“線”串起雙城經(jīng)濟(jì)圈的“珍珠鏈”，尋求雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的最大公約數(shù)。

黨中央、國(guó)務(wù)院提出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)3年多來(lái)，雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不斷提升、協(xié)同創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高、改革開放持續(xù)深化拓展，打破了過(guò)去單打獨(dú)斗、你拼我搶的舊格局，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的新默契。重慶市域內(nèi)，推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各片區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展；川渝兩地間，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同、政策銜接、工作對(duì)接。這個(gè)過(guò)程，既能最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，又可以實(shí)現(xiàn)思想和行動(dòng)的高效統(tǒng)一，是民主集中制的生動(dòng)體現(xiàn)。

執(zhí)行有力的組織體系是凝聚強(qiáng)大合力的運(yùn)行基礎(chǔ)

黨的力量來(lái)自組織。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”作出新的全面部署，并明確指出：“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在?！蔽覀凕h在實(shí)踐中形成了由黨的中央組織、地方組織、基層組織共同構(gòu)成的科學(xué)組織體系。其中，黨中央是大腦和中樞，具有定于一尊、一錘定音的權(quán)威；地方組織是四肢軀干，確保黨中央的決策部署得到貫徹落實(shí)，各項(xiàng)政策傳達(dá)有效暢通；基層組織是神經(jīng)末梢，是黨執(zhí)政大廈的地基和全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有建立健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，才能協(xié)同發(fā)力，如身使臂、如臂使指，實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的組織的作用在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的有效覆蓋。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，就是以執(zhí)行有力的組織體系為雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供凝聚強(qiáng)大合力的運(yùn)行基礎(chǔ)。通過(guò)壓實(shí)工作責(zé)任建立主體責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，形成市區(qū)縣貫通、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、協(xié)同配合的工作格局。通過(guò)找準(zhǔn)工作抓手建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，在重大平臺(tái)、重大改革、重大項(xiàng)目和重大政策的推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行分解與下沉，使各級(jí)黨組織和各部門都能堅(jiān)持干實(shí)事、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，取得更大突破性進(jìn)展，打造更多標(biāo)志性成果。通過(guò)改進(jìn)工作方法建立過(guò)程調(diào)節(jié)機(jī)制，針對(duì)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究和機(jī)制調(diào)節(jié)，在實(shí)踐中推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)始終朝著正確方向前行。通過(guò)健全工作體系，建立人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作保障機(jī)制，為雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和精神保障。

高素質(zhì)干部隊(duì)伍是凝聚強(qiáng)大合力的動(dòng)力來(lái)源

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。尚賢愛才是我們黨的光榮傳統(tǒng)，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，干部隊(duì)伍建設(shè)總是根據(jù)不同歷史時(shí)期黨的歷史使命和中心任務(wù)與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是著力培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，明確了新時(shí)代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立健全干部管理一系列制度，為新時(shí)代十年黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)向縱深推進(jìn)的過(guò)程中，造就一支政治過(guò)硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是避免受到思想、制度等方面掣肘，凝聚強(qiáng)大合力的關(guān)鍵要素和動(dòng)力來(lái)源。一方面，堅(jiān)持黨管干部原則，通過(guò)建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系和管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的管理體系，保持干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)持局部服從整體，摒棄傳統(tǒng)的零和博弈競(jìng)爭(zhēng)思維，杜絕“各打各的算盤”，真正做到圍繞中心、服務(wù)大局，讓黨員干部成為服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的排頭兵和先行者。另一方面，建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)體系和容錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨和勇于創(chuàng)新落實(shí)到干部履職管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，把正向引領(lǐng)激勵(lì)與具體工作實(shí)踐緊密結(jié)合，激發(fā)黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力，在唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、扛起責(zé)任、貢獻(xiàn)力量。