◎楊德山，余國全

1.復旦大學 馬克思主義學院，上海200433；2.湘潭大學 馬克思主義學院，湖南 湘潭411100

習近平總書記在黨的十九屆六中全會上指出，我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命[1]。在黨的二十大報告總結黨的十八大以來十年間黨取得的偉大成就時，習近平總書記進一步指出，“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”[2]?！暗谝粋€答案”與“第二個答案”存在什么關系？在諸多充分肯定第二個“答案”理論和實踐價值的成果中，也有個別成果開始探討二者之間的一致性、關聯(lián)性[3]。本文試圖從歷史底氣、理論根據(jù)、實踐意義等方面，對兩個“答案”進行比較說明，從多維角度說明第二個“答案”對第一個“答案”的繼承、豐富和發(fā)展以及其重要的實踐指導意義。

一、對歷史發(fā)展規(guī)律認識的底氣支撐

兩個“答案”都是在總結歷史經(jīng)驗教訓、把握歷史發(fā)展規(guī)律基礎上得出的結論，而且表明“已經(jīng)找到”或“找到了”，充滿了對歷史認識的自信以及按照歷史規(guī)律辦事的底氣。

就“第一個答案”的歷史底氣來說，它包括三個方面的內容：

一是中國共產(chǎn)黨自身的理論與實踐。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，尤其是黨中央領導集體的大多數(shù)成員都對中國古代歷史的發(fā)展狀況和規(guī)律有著深刻的認識，對民國之后軍閥黑暗統(tǒng)治有過切身的經(jīng)歷，對國民黨反動政權集權專制、貪腐橫行作過深入的批判。同時，中國共產(chǎn)黨對聯(lián)共(布)和蘇俄政權反對官僚主義，推行廉潔政治，實行工農檢查和政權監(jiān)察制度等有著詳盡的了解。黨獨立領導革命后，在全國局部地區(qū)執(zhí)政過程中，積累了“較為豐富的發(fā)展人民民主，依靠群眾監(jiān)督，并將黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，建設廉潔政治”的經(jīng)驗。如在中央蘇區(qū)，各級工農檢察部下設控告局，基層單位設立控告箱，方便群眾有效參與對干部的監(jiān)督；建立突擊隊、輕騎隊、群眾法庭等機構，調查、檢舉、揭發(fā)貪污腐敗分子；在《紅色中華》等中央機關刊物開辟了“鐵帚”“鐵錘”“突擊隊”等專欄，通過群眾監(jiān)督幫助蘇維埃政權工作。在陜甘寧邊區(qū)，政府施政綱領將“厲行廉潔政治，嚴懲公務人員之貪污行為”列為重要內容，并強調對群眾監(jiān)督必須認真負責地、實事求是地切實查明，公平處理。正是這些包括群眾監(jiān)督在內的民主舉措，保證了根據(jù)地政府的清明廉潔，“蘇區(qū)干部好作風”的山歌，延安“十個沒有”便是當時廉潔之風的生動寫照。

二是問者的歷史認知和憂慮。黃炎培青少年時期飽讀經(jīng)書、鄉(xiāng)試中舉，對中國歷史分合治亂、循環(huán)往復現(xiàn)象熟稔于胸。他目睹了清王朝腐朽墮落，親歷過北洋軍閥的黑暗統(tǒng)治，身處國民黨反動集團獨裁統(tǒng)治之中。他追隨過孫中山反清、倒袁，倡導踐行教育救國，鄙視國民黨當局的腐敗無能，奉“理必求真，事必求是；言必守信，行必踏實”為座右銘。在對中國共產(chǎn)黨有了進一步了解，并經(jīng)過5天延安實地訪問考察，且與毛澤東數(shù)次促膝談心后，提出了中國歷史周期率問題。能提出這樣的問題，一則表明他對抗戰(zhàn)勝利后中國前途的擔憂；二則反映出他對中國歷史發(fā)展特點的深切認識；三則體現(xiàn)出他對中國共產(chǎn)黨的信任和期望，但又心懷憂慮之情。

三是答者的歷史認識和結論。毛澤東幼習孔孟之書，少年時期就以探求社會和中國的“本源”為目的，涉獵中國傳統(tǒng)的文史哲典籍、西方“新學”的著述。1918年來京后，在廣泛閱讀和思考的基礎上，他開始了“主義”的選擇。更重要的是，他年少時就熟習鄉(xiāng)村生活，中學時參加過湖南新軍，組織過學生運動，與地方軍閥政權進行過直面斗爭。成為共產(chǎn)主義者后，他參加過黨的創(chuàng)建活動，領導過工人罷工斗爭，參加領導過國共合作，從事過農民運動，創(chuàng)建革命軍隊并指揮作戰(zhàn)、創(chuàng)建革命根據(jù)地、主持中華蘇維埃中央臨時政府工作、參加和領導長征，并在遵義會議后走上黨中央領導崗位，在全面抗戰(zhàn)期間逐漸被認同并確立為黨的最高領袖。豐富的歷史知識和個人思考，艱辛的底層生活閱歷和艱苦的革命斗爭經(jīng)驗，使毛澤東能夠給出問者完全滿意的答案，“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息”[4]。在這里，“民主”新路方式具體表現(xiàn)為人民監(jiān)督，人民參與，二者相輔相成。

就“第二個答案”的歷史底氣來說，包括三個方面的內容：

一是中國共產(chǎn)黨建黨以來，全國范圍內執(zhí)政以來“自我革命”的歷史經(jīng)驗。所謂黨的“自我革命”，是黨在實踐中堅持以馬克思主義政黨先進性、純潔性標準來解決自身存在的問題而不斷前進的過程。在新民主主義革命時期，黨所解決的自身問題依次是建黨初期使黨成為“群眾黨”問題、土地革命戰(zhàn)爭時期和全面抗日戰(zhàn)爭初期的馬克思主義“中國化”“大眾化”問題、全面抗戰(zhàn)中后期的如何解決黨內矛盾問題、解放戰(zhàn)爭期間的加強紀律建設問題。在逐步解決了這些問題后，黨成為“一個有紀律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”[5]。在社會主義革命和建設時期，黨始終以“三大優(yōu)良作風”“兩大優(yōu)良傳統(tǒng)”和加強紀律性嚴格要求黨員、黨員干部。針對現(xiàn)實存在的突出問題，黨先后開展了全黨全軍范圍內整風運動(1950年6月)、黨和國家機關內部開展“三反”運動(1951年12月)、全黨范圍內重新進行一次普遍深入的整風運動(1957年4月)、全國城鄉(xiāng)開展一次普遍的社會主義教育運動(1963年9月)，等等。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，黨先后開展了整黨活動(1983年冬)、在部分單位進行黨員重新登記工作(1989年6月)、在縣級以上黨政領導班子領導干部中深入開展以“三講”為主要內容的黨性黨風教育(1998年11月)、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動(2005年1月)、在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動(2008年9月)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(2010年4月)，等等。這些活動以正面教育為主，因為黨認為在黨的建設上正在走出“一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子”[6]。

二是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，取得了卓著成效。盡管如前所述，改革開放后，黨一直致力于從嚴治黨并取得了顯著成效，但是相當長一段時間以來，黨內存在不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題，存在不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題，有些黨員、干部政治信仰發(fā)生動搖，一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風屢禁不止，特權思想和特權現(xiàn)象較為嚴重，一些貪腐問題觸目驚心[2]。針對這些情況，以習近平同志為核心的黨中央堅持打鐵必須自身硬的理念，從三個方面入手，深入推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署：在頂層設計方面，從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，提出和落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，嚴肅黨內政治生活，持續(xù)開展黨內集中教育，提出和堅持新時代黨的組織路線，突出政治標準選賢任能，加強政治巡視，形成比較完善的黨內法規(guī)體系，推動全黨堅定理想信念、嚴密組織體系、嚴明紀律規(guī)矩。在基層實踐方面，持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”，反對特權思想和特權現(xiàn)象，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。在攻堅克難方面，開展了史無前例的反腐敗斗爭，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福[2]。

三是提出者習近平總書記不但飽讀史籍，生活、工作經(jīng)歷豐富，而且具有非常深刻的歷史思維，善于從大歷史觀出發(fā)觀察、思考、分析問題。他認為：其一，尊重歷史發(fā)展規(guī)律，“人類社會發(fā)展的歷史證明，無論會遇到什么樣的曲折，歷史都總是按照自己的規(guī)律向前發(fā)展，沒有任何力量能夠阻擋歷史前進的車輪”[7]。人們回顧歷史，并不是為了尋求心理的慰藉，而是為了總結歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律，增加砥礪前行的勇氣和智慧。其二，珍愛、尊重、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，一個民族的歷史是一個民族安身立命的基礎。習近平總書記指出：“要認識今天的中國、今天的中國人，就要深入了解中國的文化血脈，準確把握滋養(yǎng)中國人的文化土壤。”[8]“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會主義道路？”[9]其三，黨員干部要把黨的歷史當成最好的教科書，而要深入了解黨史，就必須把黨團結帶領人民進行革命、建設、改革的百年偉大歷程，置于5,000多年中華文明史、500多年世界社會主義史、180多年中國人民近代以來斗爭史的更宏闊的歷史長河中思考、省悟，才能達到明理、增信、崇德、力行的目的。

正因為有黨百年“自我革命”的不斷探索，有黨在全國范圍內70多年執(zhí)政和從嚴治黨管黨的歷史積淀，有黨的十八大以來黨以刮骨療毒、壯士斷腕的決心推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署各項具體措施的落實，尤其是在習近平總書記深刻的歷史思維和大歷史觀視野的指導下，黨才找到了跳出治亂興衰歷史周期率的“第二個答案”，黨和國家面貌也為之煥然一新。與“第一個答案”相比，“第二個答案”因其實踐時間更長、涉及面更寬、問題更加復雜、難度更大，所以歷史底氣更加凝練厚重。

二、對基本理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新

無論是“第一個答案”，還是“第二個答案”，都有深厚的理論依據(jù)可循。這些理論依據(jù)主要是馬克思主義經(jīng)典作家關于“人民主權”理論，馬克思主義執(zhí)政黨如何加強群眾監(jiān)督，謹防公共權力異化，建立廉潔政府，建設清廉政治的思想，以及馬克思主義政黨如何保持先進性、純潔性思想。

“第一個答案”的主要理論依據(jù)是馬克思主義經(jīng)典作家的人民主權、群眾監(jiān)督、廉潔政治思想。馬克思恩格斯的“人民主權”思想是在批判地接受了資產(chǎn)階級思想家盧梭、黑格爾以及空想社會主義者溫斯坦萊等人相關論述，并在共產(chǎn)主義運動的實踐斗爭中產(chǎn)生的。他們認為：一方面，“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！薄肮伯a(chǎn)黨沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益?！薄霸跓o產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益?！薄肮伯a(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分”[10]41。另一方面，在未來的無產(chǎn)階級專政的政權建設中，權力為人民所有，人民是政權的“主人”，政權機關中工作人員是“公仆”，要謹防“隨著時間的推移，這些機關——為首的是國家政權——為了追求自己的特殊利益，從社會的公仆變成了社會的主人”[11]現(xiàn)象再次發(fā)生。他們充分肯定了巴黎公社的普選制、罷免制、限薪制。列寧在蘇維埃政權建設實踐中，針對蘇維埃成員變?yōu)椤白h會議員”或變?yōu)楣倭诺男≠Y產(chǎn)階級趨勢，強調全體蘇維埃成員必須實際參加管理，公職人員必須參加第一線的實際群眾斗爭，并起帶頭作用。對擋“在共產(chǎn)黨員和非黨工人之間出現(xiàn)的一堵墻”的官僚主義，列寧提出要采取教育、警告、行政撤職、開除黨籍、法庭審判等措施予以消除。對蘇維埃政權工作人員中出現(xiàn)的貪污腐化行為，他提出要通過發(fā)展社會主義民主(賦予人民選舉、監(jiān)督和罷免，尤其是群眾的監(jiān)督權利)、提高文化水平尤其是國家機關工作人員的共產(chǎn)主義覺悟等方法來克服這些現(xiàn)象。

中國共產(chǎn)黨始終堅持馬列主義人民主權和廉潔政治建設思想。新中國成立時，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定：中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，國家政權屬于人民，人民是“新社會新國家的主人”，一切國家機關，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務的革命工作作風，嚴懲貪污，禁止浪費，反對脫離人民群眾的官僚主義作風；人民和人民團體有權向人民監(jiān)察機關或人民司法機關控告任何國家機關和任何公務人員的違法失職行為。1954年9月，一屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》，一方面明確規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主國家”，“中華人民共和國的一切權力屬于人民”；另一方面，強調“一切國家機關必須依靠人民群眾，經(jīng)常保持同群眾的密切聯(lián)系，傾聽群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督”。黨的八大通過的黨章指出，鑒于黨在國家和社會生活中的領導地位，特別鼓勵和支持“人民群眾對黨的批評，禁止壓制批評的行為”。在整個社會主義革命和建設時期，毛澤東總是反復告誡全黨干部，“我們的權力是誰給的？是工人階級給的，是貧下中農給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的。我們代表了無產(chǎn)階級，代表了人民群眾，打倒了人民的敵人，人民就擁護我們。共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾”[12]。盡管這期間不同的階段黨的話語系統(tǒng)中“人民”這一概念內涵、外延有所變化，但以占社會人口多數(shù)的勞動者(主要是體力勞動者)為主體的社會成員構成從未改變，“人民主權”思想中的“人民”就是他們。他們是公共權力的擁有者，黨領導的國家機關及其工作人員只是公共權力的行使者。這些公職人員必須由人民選擇，為人民服務，受人民監(jiān)督，如公權私用、以權謀私、貪贓枉法或者官僚主義十足、不關心人民的疾苦痛癢，都會遭到黨規(guī)黨紀的嚴厲制裁，重則予以法律追究。

進入改革開放新時期，經(jīng)過20世紀70年代末80年代初的平反冤假錯案、調整社會關系，中國形成了“兩大階級(工人階級、農民階級)一大階層(知識分子階層)”的社會人口構成；又經(jīng)過20世紀90年代初開始的社會主義市場經(jīng)濟體制改革，出現(xiàn)了一大批新的社會階層，如民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。中國共產(chǎn)黨話語系統(tǒng)中的“人民”指的就是他們(與之相對的“敵人”指的是違法犯罪分子)。1982年9月，黨的十二大通過的黨章規(guī)定：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益?！薄安辉试S任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上?！?982年2月，五屆全國人大五次會議通過的《憲法》明確規(guī)定，“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，同時規(guī)定“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督”“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督”。盡管此后該部憲法修正過5次，但這些體現(xiàn)“人民主權”、群眾監(jiān)督精神的內容沒有發(fā)生任何變化。

盡管如此，很長一段時間里，一些干部和知識分子對“人民主權”的認識產(chǎn)生了動搖(1)如2004年12月一些學者、專家就建議去掉“人民法院”名字中的“人民”兩字(廖衛(wèi)華：《專家建議人民法院改名法院》，《新京報》2004年12月4日)。最高人民法院表明了自己的立場(《最高法：決不同意將“人民法院”中的“人民”二字去掉》，《中國青年報》2004年12月8日)。。早在擔任福建省省長期間，習近平同志就表明了自己的立場和態(tài)度，“我們是人民政府，但現(xiàn)在很多政府部門已經(jīng)忘記了自己名稱前面的‘人民’兩個字，所以我們很有必要重提這兩個字”“對那些忘記人民，甚至騎在人民頭上作威作福的人，要把他們從我們隊伍中清除出去”[13]。習近平總書記在黨的十九大報告論及中國特色社會主義民主政治建設時再次指出：“我國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民?！盵14]35在黨的全國代表大會報告中闡述國體性質、人民主權觀念，在黨的歷史上是十分罕見的。什么是人民？習近平同志認為：“人民”首先表現(xiàn)為有些有肉，有感情有性格的個人；“人民”是歷史的主人，是歷史的創(chuàng)造者、見證者、劇中人、劇作者。在現(xiàn)實生活中，“我們國家的名稱，我們各級國家機關的名稱，都冠以‘人民’的稱號，這是我們對中國社會主義政權的基本定位”“各級國家機關及其工作人員，不論做何種工作，說到底都是為人民服務。這一基本定位，什么時候都不能含糊、不能淡化”[15]。正因為如此，公共權力的行使機關和公職人員必須接受人民的監(jiān)督。對那些忽視或者故意對抗群眾監(jiān)督的行為，習近平同志強調：“只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓‘隱身人’無處藏身。各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判?！盵16]

“第二個答案”的主要理論依據(jù)是馬克思主義政黨保持先進性、純潔性的理論。始終保持黨的先進性、純潔性是馬克思主義政黨建設的永恒主題、主線，是黨完成自己歷史使命的根本保證。馬克思主義經(jīng)典作家一向將黨的先進性、純潔性聯(lián)系在一起思考黨的建設、黨的領導與黨的事業(yè)三者之間的有機統(tǒng)一性問題。早在共產(chǎn)主義政黨建立之初，馬克思恩格斯就一方面強調共產(chǎn)主義者“一時一刻也不要受到民主派小資產(chǎn)者花言巧語的誘惑而喪失無產(chǎn)階級政黨保持獨立組織的信念”[17]，并在組織、制度上提出了明確的要求，如參加共產(chǎn)主義者同盟的盟員必須遵守盟員的7項條件，否則“即行開除”；另一方面，強調共產(chǎn)主義者無論是在實踐上，還是在理論上都應該保持自己的先進性，“在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進程和一般結果”[10]41。列寧在創(chuàng)建新型無產(chǎn)階級政黨和馬克思主義執(zhí)政黨的實踐中，一方面提出黨是工人階級的先進部隊，不能將它與整個階級混為一談；在工人階級的各種組織形式中，黨是最高的組織形式，居于領導核心地位；黨必須走在本階級和其他革命階級群眾的前列。另一方面，強調“使黨易于把那些不能十分自覺地貫徹無產(chǎn)階級政策的、已經(jīng)完全不是共產(chǎn)主義者的黨員清除出去”[18]。當然，馬克思主義政黨的先進性同純潔性相輔相成、密不可分，正如習近平同志所指出的那樣，“純潔性是先進性的前提和基礎，先進性是純潔性的體現(xiàn)和保證，二者在本質上是一致的”[19]。

在長期的革命、建設、改革斗爭中，中國共產(chǎn)黨始終堅持保持黨的先進性和純潔性以及二者之間的有機統(tǒng)一性。在新民主主義革命時期，黨一方面堅持工人階級先進部隊、中國人民和中華民族先鋒隊的性質；另一方面，針對黨的階級(工人階級)基礎先天性薄弱的實際，堅持馬列主義理論指導黨的路線方針政策，堅持無產(chǎn)階級的鐵的紀律約束，堅持長期革命戰(zhàn)爭的考驗，堅持黨內的思想教育和改造，進而使黨與任何資本主義國度內的無產(chǎn)階級政黨比較，至少是毫無愧色的[20]。在社會主義革命和建設時期，黨在強調黨的先進性和“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”的同時，通過經(jīng)常化的教育和黨內斗爭以及不斷的整黨整風運動方式，努力保持黨的先進性、純潔性，并樹立雷鋒等優(yōu)秀黨員的榜樣供全黨學習、效仿——“憎愛分明的階級立場，言行一致的革命精神，公而忘私的共產(chǎn)主義風格，奮不顧身的無產(chǎn)階級斗志”[21]。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，黨因應時代變革，在總結和研究歷史經(jīng)驗、認識和把握“三大規(guī)律”的基礎上，在放眼世界政黨政治版圖變化的基礎上，提出了以“三個代表”重要思想為指導的黨的先進性建設的根本要求。同時，黨章通過有機統(tǒng)一的八項“義務”、八項“權利”的規(guī)條，具體化、規(guī)范化了黨員個體先進性、純潔性的要求，并根據(jù)形勢發(fā)展要求及時對其內容進行調整，且以此為指導作了實操性的黨規(guī)安排。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持馬克思主義政黨先進性、純潔性建設基本理論為指導，勇于面對黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的團結統(tǒng)一更加鞏固，黨群關系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力[14]8-9，并形成了黨的自我革命戰(zhàn)略思想。這一思想從形成的理論和實踐基礎看，是對馬克思主義建黨學說的繼承和發(fā)展，是黨推進“黨的自我革命”重要經(jīng)驗的總結，其基本內容包括“堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，從嚴管黨治黨，嚴肅黨內政治生活，堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結合，勇于開展批評和自我批評，加強黨內監(jiān)督，接受人民監(jiān)督，不斷純潔黨的思想、純潔黨的組織、純潔黨的作風、純潔黨的肌體，等等”[22]?！包h的自我革命”的直接目的是保證黨的先進性和純潔性，確保黨不變質、不變色、不變味；根本目的要引領和推進黨領導的偉大社會革命，“必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命”[2]。“黨的自我革命”基本特征表現(xiàn)為：全面性，“打鐵必須自身硬”，“自身”是全黨，“管全黨，治全黨，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門”[23]11-12；重點性，抓住關鍵少數(shù)，“從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’，從嚴管好各級領導干部”[23]246；實效性，各級黨委(黨組)都要肩負起主體責任，書記是抓黨建工作的第一責任人，紀委要擔負起監(jiān)督責任，勇于執(zhí)紀問責；關鍵性，在治黨從嚴，而且要做到“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”[23]12；持久性，解決大黨獨有難題要求全黨必須牢記“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒”[2]。從黨的“初心”“使命”看，從一百多年來黨的奮斗歷史看，從黨所處的“歷史方位”看，從黨的十八大以來黨治國理政的成就看，黨確實找到了“自我革命”這一跳出中國治亂興衰歷史周期率的又一答案。

在理論形態(tài)上，“第二個答案”既是馬克思主義政黨學說與當今中國共產(chǎn)黨治黨治國實踐相結合的結論，也是與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的結論?！肮艦榻裼谩笔敲珴蓶|倡導的黨的文化建設和發(fā)展方針的重要內容，“今天的中國是歷史的中國的一個發(fā)展；我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應當割斷歷史。從孔夫子到孫中山，我們應當給以總結，承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)”[24]，但是在相當長時間里，“孔夫子”非但沒有得到應有的重視，反而或者被打上了“封建主義”烙印，遭到空前批判，或者被當成落后文明的象征，遭遇遺棄。黨的十八大之后，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、弘揚，并提出馬克思主義理論與之相結合的主張。這在習近平新時代中國特色社會主義思想的各種文獻內容中得到了充分的彰顯。以《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編(2021年版)》為例，其中僅2013年的相關論述摘編中被引用過的中國古典就有《列子》《商君書》《申鑒》《打鬼》《四哀詩》《東觀漢記》《尚書》《壇經(jīng)》《老子》《蘭亭集序》《論語》《雜興八首》《后漢書》《己亥雜詩》《小窗幽記》《荀子》《涅槃經(jīng)》《仿連珠》《增廣賢文》《史記》《孟子》《左傳》《周易》等篇。

總之，從理論依據(jù)看，一是兩個“答案”都依據(jù)了馬克思主義相關基本理論，并結合中國具體情況作了完善、發(fā)展，以至創(chuàng)新。二是“第一個答案”提出后，中國共產(chǎn)黨人一直恪守堅持；“第二個答案”雖然最近才提出，但有深厚的理論發(fā)展根據(jù)，只是在黨的十八大之前黨還沒有將其上升到跳出歷史周期率之道加以認識。三是“第二個答案”有更為深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊。

三、對實踐效果的客觀比對與結論

如上所述，“第一個答案”“第二個答案”都有歷史底氣支撐，都有理論源流可循，但在實踐效果的體現(xiàn)上并不完全相同。在當下，作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，黨要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，跳出中國歷史周期率，發(fā)展人民民主，堅持人民監(jiān)督，與堅持全面從嚴治黨，實行黨的“自我革命”，二者之間具有不可替代的作用，且相輔相成，治黨愈嚴，“自我革命”力度愈大，人民監(jiān)督的主動性、積極性就越高，效果就越明顯。當然，人民監(jiān)督必須以堅持和加強黨的領導為目標，按照法律規(guī)范來進行，才能發(fā)揮應有的作用；否則，就會出現(xiàn)無序狀態(tài)，甚至適得其反。

就“第一個答案”而言，它基于黨領導的局部地區(qū)執(zhí)政實踐經(jīng)驗，基于黨對未來中國建立“聯(lián)合政府”的理想，基于對黃炎培這樣的民主人士的信任、團結。更重要的是，中國共產(chǎn)黨人的自信和坦誠。新中國成立之后，中國共產(chǎn)黨為踐行初心，擔當使命，保證長期執(zhí)政地位，本著“趕考”的謹慎，防止歷史周期率效應再現(xiàn)，極其重視“讓人民來監(jiān)督”“人人起來負責”的民主新路，諸如建立人民監(jiān)察通訊員制度、人民信訪制度，以及動員人民群眾的廣泛政治參與(諸如“三反”運動)。這些措施取得了極大的成效，并成為黨的八大經(jīng)驗之談和新中國10年的經(jīng)驗總結[25]，但是在1957年9—10月召開的黨的八屆三中全會上，毛澤東認為找到了一條克服主觀主義、官僚主義、命令主義的新方法，即實行以“大鳴、大放、大辯論、大字報”為形式的“大民主”。在“文化大革命”期間，“大民主”發(fā)展到極致，表面上看似對黨和政府的工作起著監(jiān)督作用，但它的無序性給黨和國家的政治生活帶來了極大的動蕩和混亂。改革開放后，創(chuàng)造安定團結的政治局面成為黨的工作重點轉移的重要條件，“大民主”式的群眾運動告別歷史舞臺,群眾監(jiān)督工作重新走上了制度化的軌道，并在實踐中不斷創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在：一是將民主監(jiān)督確定為一項重要的民主權利，“健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”[26]；二是積極推進黨務、政務信息公開，便于群眾監(jiān)督，“推進權力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度”[27]；三是不斷推進群眾監(jiān)督反饋和保障機制，讓人民群眾及時、充分了解被監(jiān)督事項的進展和動態(tài)，調動群眾監(jiān)督的積極性，保護監(jiān)督人的生命財產(chǎn)安全，等等。但是，在現(xiàn)實生活中，不少部門和單位的負責人“怕麻煩”而不愿接受群眾監(jiān)督，對群眾監(jiān)督工作設置重重障礙，甚至侵犯群眾的監(jiān)督權利，而與群眾監(jiān)督相關的追究、獎勵、督辦配套制度通常只是一個籠統(tǒng)的主張和設想，沒有進行明確的分解細化，致使群眾監(jiān)督的長效機制難以形成。再則群眾監(jiān)督與黨內監(jiān)督等其他形式的監(jiān)督之間一直沒有形成有效的配合協(xié)調機制。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的實踐中，堅持黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，尤其是在改進和推行巡視監(jiān)督制度時充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。習近平同志反復強調，“黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權”[28]，要“織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈”。他還特別強調：“增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督?！盵14]67在制度創(chuàng)新方面，2014年2月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》；2016年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》；2016年10月，黨的十八屆六中全會通過《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》；2017年11月，中共中央政治局會議審議通過《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》；2020年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》，等等。這些都為實現(xiàn)黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，保證群眾監(jiān)督的積極性、有效性提供了制度保障。在實踐效果方面，黨的十八大之后的5年間，中央巡視組受理信訪159萬件，與干部群眾談話5.3萬人次[29]。“運用新媒體新技術，設立曝光平臺、手機隨手拍和微信一鍵通，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)”“各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.9萬起，處理黨員干部25.6萬人”[30]。黨的十九大之后的5年間，中紀委“強化巡視監(jiān)督聯(lián)系群眾紐帶功能，把黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結合起來，拓寬群眾反映訴求、參與監(jiān)督渠道，各級巡視巡察機構共受理群眾信訪舉報424.6萬件次”“中央巡視組與干部群眾談話5.8萬人次，發(fā)現(xiàn)問題1.6萬個，移交一批問題線索”[31]。

事實說明，黨內監(jiān)督只有輔之以群眾監(jiān)督這一外部力量才能深入開展，消除盲區(qū)、死角，發(fā)揮其應有效力；群眾監(jiān)督只有與黨內監(jiān)督緊密配合，才能有序、有效進行，發(fā)揮其威力。

就“第二個答案”而言，一是對黨的建設來說，它是黨的全部工作的重要組成部分，在每個歷史階段因內容、要求不同而各呈特色。在中國特色社會主義新時代，“全面從嚴治黨”是黨的建設的最顯著的時代特征。而“黨的自我革命”既是“全面從嚴治黨”基本方式方法要求，又是其精神勇氣的集中體現(xiàn)——“要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣”。也正是因為有了這樣的精神勇氣和方式方法，黨才取得了“自我革命”成就，主要表現(xiàn)在：其一，在工作整體推進方面，堅持打鐵必須自身硬，從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，提出和落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，嚴肅黨內政治生活，持續(xù)開展黨內集中教育，提出和堅持新時代黨的組織路線，突出政治標準選賢任能，加強政治巡視，形成比較完善的黨內法規(guī)體系，推動全黨堅定理想信念、嚴密組織體系、嚴明紀律規(guī)矩。其二，在工作“抓手”方面，黨持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”，反對特權思想和特權現(xiàn)象，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。其三，在工作“突破口”方面，黨開展了史無前例的反腐敗斗爭，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福[2]。

二是就當下而言，“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”，不斷完善“第二個答案”，要求全黨做到：其一，在政治上，通過健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系，加強黨的政治建設，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，持續(xù)凈化黨內政治生態(tài)，從而“堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導”；其二，全面加強黨的思想建設，加強理想信念教育，開展黨史學習教育，深入開展主題教育，從而堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；其三，完善黨內法規(guī)制度體系，完善權力監(jiān)督制約機制，發(fā)揮政治巡視利劍作用，用好問責利器，從而完善黨的自我革命制度規(guī)范體系；其四，把新時代好干部標準落到實處，選優(yōu)配強各級領導班子，加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成等，從而建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍；其五，各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，堅持大抓基層的鮮明導向，注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，從而增強黨組織政治功能和組織功能；其六，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進作風建設常態(tài)化長效化，全面加強黨的紀律建設，堅持黨性黨風黨紀一起抓，從而堅持以嚴的基調強化正風肅紀；其七，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，深化反腐敗國際合作，從而堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)[2]。

綜上所述，兩個“答案”都是中國共產(chǎn)黨人以歷史唯物主義為指導，基于對中國歷史發(fā)展規(guī)律的把握而作出的科學分析，徹底改變了人們對中國歷史定式發(fā)展軌跡的認識；都是在對為什么“能”、為什么“行”、為什么“好”回應的實踐基礎上，對“三大規(guī)律”理論認識的深化和升華；都會對當前和今后以黨的“自我革命”引領和推動黨領導的偉大社會革命，具有理論和實踐指導作用；都會在從各自的角度回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問中，豐富和發(fā)展了科學社會主義理論。當然，從堅持和加強黨的全面領導、鞏固黨的長期執(zhí)政地位、提高黨的長期執(zhí)政能力、完成黨的莊嚴使命看，“第二個答案”更為直接。“第一個答案”的力量和效果，還需經(jīng)由“第二個答案”來體現(xiàn)——外因是變化的條件,內因是變化的根據(jù),外因通過內因而起作用。