張曼麗

（天津水務(wù)集團(tuán)濱海水務(wù)有限公司，天津 300450）

城市供水是公共服務(wù)設(shè)施中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)城市發(fā)展具有重要作用。水廠作為城市供水的最重要的環(huán)節(jié)之一，水質(zhì)的安全性尤為關(guān)鍵。雖然目前我國在水廠運(yùn)行管理方面已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)際運(yùn)行中還是暴露出了一些問題。本文以天津市濱海新區(qū)某水廠為例，分析了當(dāng)前水廠供水安全性的現(xiàn)狀和運(yùn)行管理中存在的一些問題，并提出解決方式，以期增加供水安全性，從而提高水資源的利用率。

1 水廠供水安全性現(xiàn)狀

天津市濱海新區(qū)某水廠總設(shè)計(jì)規(guī)模為8萬m3/d，分2期建設(shè)。一期規(guī)模為2萬m3/d，1983年建成投產(chǎn)；二期規(guī)模為6萬m3/d，1995年建成投產(chǎn)。由于水廠建成時(shí)間較長(zhǎng)，設(shè)施老化嚴(yán)重，且現(xiàn)有工藝及設(shè)計(jì)參數(shù)無法滿足國家頒布的供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，存在供水安全問題。

1.1 連續(xù)供水及水質(zhì)檢測(cè)水平現(xiàn)狀

由于水廠的最初設(shè)計(jì)沒有預(yù)見到實(shí)際應(yīng)用中可能發(fā)生的各種問題，如水廠規(guī)模大但需水量不足，這會(huì)導(dǎo)致水廠設(shè)備閑置或利用率低，加之維護(hù)成本高，最后會(huì)導(dǎo)致水價(jià)上漲；此外，人們的節(jié)水意識(shí)薄弱，造成用水量大，水廠的運(yùn)營(yíng)也會(huì)因此受到影響。在這種情況下，供水安全很容易受到干擾[1]。在凈水過程中，還存在一些問題，如水廠存在水質(zhì)檢查次數(shù)不符合要求、對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理部門工作落實(shí)不到位等，導(dǎo)致水質(zhì)的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)都難以按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行[2]。

1.2 工藝設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀

水廠的設(shè)施設(shè)備缺乏日常的維護(hù)保養(yǎng)，會(huì)對(duì)水質(zhì)造成一定的污染。如果水循環(huán)不足，水中的微生物大量繁殖，形成“死水”，會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)大大降低；如果發(fā)生變質(zhì)水源回流重復(fù)利用，就會(huì)造成更大的污染[3]；如果使用的藥劑消毒產(chǎn)品不能滿足相關(guān)要求，水質(zhì)將得不到保證，會(huì)影響到供水安全性。此外，由于部分工作人員的設(shè)施設(shè)備操作行為不當(dāng)或者安全衛(wèi)生意識(shí)淡薄導(dǎo)致最終的凈化殺菌結(jié)果不達(dá)標(biāo)，也會(huì)為用水安全埋下隱患[4]。

1.3 人才儲(chǔ)備和技術(shù)儲(chǔ)備現(xiàn)狀

目前，水廠部分工作人員專業(yè)性不高，容易造成水質(zhì)不可控問題，若沒有制定預(yù)防性維護(hù)及糾正性維護(hù)計(jì)劃，當(dāng)需要維護(hù)或技措大修的設(shè)備設(shè)施得不到及時(shí)解決時(shí)，會(huì)導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施長(zhǎng)期帶故障運(yùn)行，從而引發(fā)供水風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，目前技術(shù)人員儲(chǔ)備不足，主要缺乏技術(shù)管理人才，導(dǎo)致水廠工藝管控比較落后，這些問題最終都影響到供水安全性[5]。

1.4 管理文件現(xiàn)狀

為了提升企業(yè)管理水平和保障供水安全，水廠根據(jù)水務(wù)部門的要求編制管理文件并嚴(yán)格落實(shí)，如體系文件、制度文件、操作指導(dǎo)文件、應(yīng)急預(yù)案文件等。但有時(shí)水廠內(nèi)部文件缺失或更新不及時(shí)，會(huì)造成管理漏洞，在遇到源水水質(zhì)突變或原水供應(yīng)受限、輸水管道受限、自控系統(tǒng)中斷等突發(fā)性事件時(shí)會(huì)造成無法及時(shí)響應(yīng)的問題，引發(fā)供水風(fēng)險(xiǎn)[6]。

2 水廠運(yùn)行管理中存在的問題

2.1 水質(zhì)檢測(cè)不到位

隨著社會(huì)的發(fā)展，各種工農(nóng)業(yè)污染、城市生活污染造成的污染物種類不斷變化，水廠進(jìn)水水質(zhì)中有機(jī)物含量快速上升，其危害性也在不斷增加，因此水質(zhì)檢測(cè)技術(shù)也需要不斷提升和優(yōu)化。為了確定檢驗(yàn)類別和周期，需要對(duì)原水、出廠水水質(zhì)進(jìn)行全分析和簡(jiǎn)分析。全分析是指按照國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，一般要求地下水每半年至少進(jìn)行1次全分析，地表水則要每季度或每半年至少1次；簡(jiǎn)分析主要是對(duì)總硬度、色度、濁度、嗅和味、肉眼可見物、鐵、錳、氨氮、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群等共15項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，一般要求地表水每日1次，地下水除余氯、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)每日1次外，其他指標(biāo)每月1次。出廠水的余氯、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)由生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)，每小時(shí)1次。水質(zhì)檢測(cè)是凈水處理前的必要環(huán)節(jié)，但是如果水廠為節(jié)約監(jiān)測(cè)成本，對(duì)水質(zhì)不進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，在存在水污染加重的問題時(shí)，水廠仍然按照之前的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理就會(huì)出現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象；同時(shí)，當(dāng)前水廠在進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)時(shí)一般會(huì)通過具有資質(zhì)的檢測(cè)公司進(jìn)行，在檢測(cè)過程中也會(huì)存在著諸多的影響因素，造成檢測(cè)結(jié)果失真，如此就會(huì)留下嚴(yán)重的水質(zhì)安全隱患[7]。

2.2 管理人員衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)

先進(jìn)的供水設(shè)備、供水技術(shù)、供水工藝均離不開管理人員的操作，由于部分水廠操作人員個(gè)人素質(zhì)及學(xué)歷不高，責(zé)任意識(shí)較低，衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為自來水凈化處理質(zhì)量對(duì)人們的生活影響不大，在根本理念上出現(xiàn)了偏差，所以在實(shí)際工作中就時(shí)常出現(xiàn)較多忽視衛(wèi)生的行為，進(jìn)而對(duì)水廠衛(wèi)生操作規(guī)程理解或者執(zhí)行不到位，使得供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)方面存在隱患，最終導(dǎo)致水廠的運(yùn)行管理出現(xiàn)偏差，不利于水廠發(fā)展[8]。

2.3 設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位

水廠的凈水設(shè)備決定著水廠的凈水能力，因此需要定期對(duì)凈水設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。目前水廠工作量較大，一些設(shè)備處于長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，一旦停止運(yùn)行就會(huì)延誤水廠的凈水工作，且現(xiàn)階段水廠在設(shè)備處于工作狀態(tài)時(shí)一般不予維護(hù)處理，導(dǎo)致一些細(xì)節(jié)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成設(shè)備存在較多的隱患，若設(shè)備中某一結(jié)構(gòu)出現(xiàn)故障，勢(shì)必會(huì)引起整個(gè)凈水系統(tǒng)的癱瘓[9]。

2.4 不按要求凈化、消毒，藥耗成本過大

隨著工業(yè)點(diǎn)源污染、城市生活污水廢水污染、農(nóng)業(yè)面源污染的加重，自來水凈化難度急劇增加。因此，在實(shí)際的差異化處理過程中，會(huì)需要投放大量的藥品，若是藥品投入過少，凈化結(jié)果會(huì)稍弱，進(jìn)而出現(xiàn)水質(zhì)較差的問題[10]。但是，對(duì)藥品用量控制不到位，在提升凈水能力的前提下就會(huì)增加藥耗量，凈水成本也會(huì)大幅度地提升。

生活用水輸送到千家萬戶之前會(huì)在水廠中經(jīng)過一系列的凈化、消毒工作。如果在消毒的過程中，消毒人員專業(yè)知識(shí)不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、設(shè)備使用不當(dāng)、化學(xué)劑使用不規(guī)范等，就會(huì)使水中的必要元素含量不足或過量，既沒有達(dá)到消毒的目的，又增加了用水的安全隱患。

3 水廠安全供水的建議

水廠安全供水主要是保證連續(xù)供水、保障水質(zhì)安全合格、確保水廠安全運(yùn)行，以避免發(fā)生重大事故。要想實(shí)現(xiàn)以上3點(diǎn)目標(biāo)，需要做好以下3項(xiàng)工作。

3.1 確保水廠工藝流程和送水泵房運(yùn)行安全，保證連續(xù)不間斷供水

（1）應(yīng)適當(dāng)增加清水池?cái)?shù)量，增大水廠調(diào)節(jié)容積，以避免在管道維護(hù)或故障期間水量的供應(yīng)不足。建議將水廠工藝至少分為混合、絮凝、沉淀、過濾4個(gè)流程，結(jié)構(gòu)至少分為清水池、吸水井2個(gè)構(gòu)筑物，以確保在發(fā)生故障或維護(hù)時(shí)的供水[11]。

（2）應(yīng)確保供水泵房安全運(yùn)行。泵房在供水任務(wù)中起著不可或缺的作用，是確保水廠持續(xù)不間斷供水的關(guān)鍵。為確保供水泵房的安全運(yùn)行，應(yīng)在供水泵房?jī)?nèi)安裝2個(gè)外部獨(dú)立電源或額外的備用電源，以滿足發(fā)生事故時(shí)供水泵房的動(dòng)力需求。此外，供水泵房應(yīng)配備備用泵，以保證發(fā)生事故時(shí)供水泵房的備用需求。地下或是半地下式泵房應(yīng)具備暢通的排水通道和可靠的排水設(shè)施。為了避免造成閥、管道破裂和泵房淹沒等重大事故，應(yīng)采取相應(yīng)的措施避免此類事故的發(fā)生，如裝設(shè)緩閉止回閥、設(shè)置調(diào)壓井和進(jìn)排氣閥等[12]。同時(shí)，完善安全設(shè)施，如增加安全標(biāo)識(shí)牌、安全警示標(biāo)志，配備齊全的安全防護(hù)用品，根據(jù)不同的火災(zāi)源全面配備消防器材。

3.2 保證供水水質(zhì)，確保水質(zhì)安全

（1）必須嚴(yán)格監(jiān)控原水的質(zhì)量。原水水質(zhì)超標(biāo)，出廠水質(zhì)就難以達(dá)標(biāo)。優(yōu)質(zhì)水源是水廠運(yùn)行和供水安全管理的關(guān)鍵。因此，水廠應(yīng)加強(qiáng)對(duì)沿江水源污染區(qū)和高污染企業(yè)的排查和檢查，對(duì)高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督管理。未經(jīng)處理排放污水的企業(yè)和個(gè)人，由地方政府和行政主管部門責(zé)令改正[13]。

（2）嚴(yán)格按照現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求，對(duì)水廠水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)內(nèi)容、周期和頻率應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行《城鎮(zhèn)供水廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（GJJ58-2009）。隨著水廠自動(dòng)化程度的提高，在線水質(zhì)分析儀發(fā)揮著越來越重要的作用，可實(shí)時(shí)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)各點(diǎn)的水質(zhì)，工作人員可依據(jù)分析儀數(shù)據(jù)進(jìn)行手動(dòng)或自動(dòng)控制，及時(shí)調(diào)整加藥量和氯用量，確保水廠各個(gè)環(huán)節(jié)和過程的安全運(yùn)行。在水廠工藝用水控制中，通過人工檢測(cè)與在線水質(zhì)檢測(cè)儀相結(jié)合，可以控制沉淀水和過濾水的濁度指標(biāo)，從而有效控制供水水質(zhì)。一方面，可以采用水廠過程水控制；另一方面，水廠工作人員應(yīng)每小時(shí)對(duì)出廠水的濁度、余氯、氣味和顏色以及生產(chǎn)過程中原水的氣味、味道、渾濁度等進(jìn)行人工抽樣檢測(cè)，以有效確保水質(zhì)安全[14]。

（3）注意構(gòu)筑物的清潔和設(shè)備的定期檢修維護(hù)。加強(qiáng)沉淀池、清水池等的清潔，確保每年1次的清潔工作，進(jìn)行污泥清除和清水池消毒，防止細(xì)菌滋生；污泥排放系統(tǒng)影響水質(zhì)的清潔度，因此必須檢查和維護(hù)污泥排放閥，定期排放污泥，防止污泥堵塞污泥排放系統(tǒng)。具體而言，大中型水廠污泥應(yīng)每天定期排放1次，小型水廠每天至少排放3次。同時(shí)，應(yīng)定期檢查和維護(hù)每個(gè)排水系統(tǒng)的泥漿閥，以防止淤泥堵塞。

3.3 安全運(yùn)行，規(guī)范管理，避免重大事故

（1）優(yōu)化安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，確保安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，完善生產(chǎn)、安全運(yùn)行和操作的規(guī)章制度。水廠在運(yùn)行和管理中會(huì)遇到一些突發(fā)狀況，因此需要必要的應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)演練，才能確保各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，才能增強(qiáng)員工對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，確保水廠的有效運(yùn)行。員工的安全意識(shí)對(duì)供水安全至關(guān)重要，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，使其具有一定的安全意識(shí)，了解相應(yīng)的應(yīng)急措施，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和檢查。及時(shí)更換生產(chǎn)過程中老化的設(shè)備，防止設(shè)備問題影響水廠運(yùn)行管理，同時(shí)為了確保應(yīng)急預(yù)案的正常運(yùn)行，必須準(zhǔn)備充足的應(yīng)急物資[15]。

（2）注意防火。水廠生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)及生活等建（構(gòu)）筑物的防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）的要求。

（3）加強(qiáng)消毒室安全生產(chǎn)。自來水廠使用的消毒劑都是強(qiáng)氧化劑，毒性強(qiáng)，一旦泄漏，可能會(huì)對(duì)人、動(dòng)植物造成巨大傷害，一些消毒劑如果在存儲(chǔ)和使用過程中不當(dāng)可能會(huì)爆炸，如氨（氯氨）、二氧化氯和臭氧等。因此，消毒系統(tǒng)是水廠安全工作的重中之重，必須嚴(yán)格、認(rèn)真地加以對(duì)待。消毒室應(yīng)根據(jù)消毒劑的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并采取萬無一失的安全防護(hù)措施，做到在加氯車間范圍內(nèi)設(shè)“危險(xiǎn)”“禁止煙火”等安全標(biāo)志；在水廠內(nèi)設(shè)排風(fēng)、滅火裝置和防毒面具等設(shè)施；定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)；嚴(yán)禁堆放易燃、可燃以及與氯易發(fā)生反應(yīng)的物品[16]。

（4）進(jìn)一步完善巡檢方案。制水工藝是一個(gè)動(dòng)態(tài)的流程，無論是水源變化還是機(jī)械設(shè)備的小故障，都有可能影響出廠水水質(zhì)。對(duì)此，水廠應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定一套完整的巡檢方案，設(shè)置不同組織管理結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)水廠設(shè)備及水質(zhì)的巡檢管理工作。其中，制水班組負(fù)責(zé)巡檢源水水質(zhì)、凈水生產(chǎn)工作，維修班組負(fù)責(zé)巡檢機(jī)械設(shè)備及自控系統(tǒng)，化驗(yàn)班組負(fù)責(zé)巡檢水質(zhì)在線儀表，工藝管理人員負(fù)責(zé)巡檢結(jié)果的復(fù)核檢查，廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)巡檢工作的考核。每次巡檢都要有文字記錄，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即處理。水廠日常巡檢工作要做到職責(zé)清晰、管理到人，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（5）完善水廠的管理文件，如體系文件、制度文件、操作指導(dǎo)文件等，不斷更新文件內(nèi)容，將水廠運(yùn)行中遇到的各類事件列入管理文件中，提高文件的可操作性，在遇到突發(fā)事件時(shí)可按照文件要求進(jìn)行應(yīng)急處置，避免引發(fā)供水風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語

綜上所述，水廠在城市公共服務(wù)中發(fā)揮著非常重要的作用，做好水廠運(yùn)行管理的主旨是要保證出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。水質(zhì)的好壞關(guān)系到人民的健康安全，關(guān)系到國民的生活品質(zhì)。嚴(yán)格控制供水每一環(huán)節(jié)，確保供水安全，才能讓人民群眾安心使用。因此，要不斷加強(qiáng)水廠的運(yùn)行管理工作，建立完善的機(jī)制和制度，確保供水質(zhì)量和安全，為城市居民的生活生產(chǎn)提供更好的水量水質(zhì)。