■林建華

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，轄內(nèi)人民銀行分支機(jī)構(gòu)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和人民銀行、外匯局各項(xiàng)工作要求，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一、切實(shí)提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，進(jìn)一步提升履職素養(yǎng)和水平

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。轄區(qū)各級(jí)人民銀行要把學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上持續(xù)下功夫。

第一，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大會(huì)主題。大會(huì)的主題，是大會(huì)精神的集中體現(xiàn)，是大會(huì)報(bào)告的靈魂和主旨，蘊(yùn)含著豐富的政治內(nèi)涵?！案吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，強(qiáng)調(diào)的是“旗幟”和“思想”問題；“弘揚(yáng)偉大建黨精神”，強(qiáng)調(diào)的是黨的基因和血脈問題；“自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行”，強(qiáng)調(diào)的是精神狀態(tài)問題；“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，強(qiáng)調(diào)的是奮斗目標(biāo)問題。相比歷屆大會(huì)，這次大會(huì)首次在主題中強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)奮斗”，對(duì)于應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決更加錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問題，具有很強(qiáng)針對(duì)性。

第二，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大會(huì)取得的重大成果。大會(huì)最重要的政治成果是選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)確立”的決定性意義。大會(huì)最重要的理論成果是精辟概括了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，系統(tǒng)闡述了“兩個(gè)結(jié)合”的要求，開辟了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界。大會(huì)最重要的實(shí)踐成果是總結(jié)了過(guò)去5年特別是新時(shí)代10年的偉大變革，回顧了十八大以來(lái)我們經(jīng)歷的三件大事，就是迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

第三，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大會(huì)提出的中心任務(wù)。就是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。學(xué)習(xí)中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵，重點(diǎn)是把握“兩步走”的戰(zhàn)略安排，深入理解五大中國(guó)特色、九項(xiàng)本質(zhì)要求以及“五個(gè)堅(jiān)持”的重大原則。在去年12月召開的中共中央政治局民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化是前無(wú)古人的開創(chuàng)性事業(yè)，這對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力、精神狀態(tài)、作風(fēng)形象提出了新的更高要求。

第四，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)金融工作的部署和要求。大會(huì)對(duì)金融工作提出的任務(wù)主要包括：建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。各級(jí)行要認(rèn)真學(xué)習(xí)易綱行長(zhǎng)和郭樹清書記就現(xiàn)代中央銀行制度和現(xiàn)代金融監(jiān)管發(fā)表的解讀文章，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步完善工作思路和舉措。

第五，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新要求。大會(huì)圍繞“以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命”，提出“時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”和“兩個(gè)長(zhǎng)期存在”“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”等重要思想，就堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程作了七個(gè)方面的安排部署。

圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、總行和總局工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)金融工作作出了部署，各級(jí)行要反復(fù)學(xué)習(xí)、加深理解，著重把握好高質(zhì)量發(fā)展這一工作方向；把握好我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固這一形勢(shì)判斷；把握好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、更大力度吸引和利用外資、防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，以及總行工作會(huì)議提出的實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策、防范化解地方中小銀行風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)任務(wù)；把握好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“六個(gè)更好統(tǒng)籌”。

學(xué)習(xí)理解這些會(huì)議精神，目的是更好履行職責(zé)、有效推進(jìn)工作。下階段，全轄要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和總行、總局工作要求，堅(jiān)定“用心、依法、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的履職目標(biāo)，樹立正確的大局觀、責(zé)任觀、創(chuàng)新觀、業(yè)績(jī)觀和紀(jì)律觀，把提升履職素養(yǎng)放在更加突出的位置，全力推動(dòng)各項(xiàng)履職工作不斷取得新的進(jìn)步。

一是提升理論素養(yǎng)，明確努力方向。學(xué)習(xí)理論和政策，根本目的是解決實(shí)際問題，促進(jìn)履職工作。對(duì)黨的二十大精神，習(xí)近平總書記重要講話和指示，黨中央、國(guó)務(wù)院和總行出臺(tái)的各項(xiàng)政策，要堅(jiān)持反復(fù)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)。作為集中學(xué)習(xí)的第一議題，自主學(xué)習(xí)的首要任務(wù)不僅要原原本本、原汁原味地學(xué)，更要依托學(xué)習(xí)有目的地研究實(shí)際工作，從中找立場(chǎng)、找重點(diǎn)、找方法，從中堅(jiān)定履職信念、提升履職境界。這樣的學(xué)習(xí)才是實(shí)事求是的學(xué)習(xí)，是深入的系統(tǒng)的，而不是膚淺的零碎的。在學(xué)習(xí)中促進(jìn)履職，在履職中深化學(xué)習(xí)，在長(zhǎng)期堅(jiān)持中實(shí)現(xiàn)理論水平和工作水平的共同提高。

二是提升能力素養(yǎng)，增強(qiáng)工作質(zhì)效。共產(chǎn)黨人講黨性修養(yǎng)，能力素養(yǎng)是關(guān)鍵。業(yè)績(jī)一流的單位和部門，高質(zhì)量的工作成果，背后都有必備的能力作支撐。不能只看到別人的工作效果，而看不到別人事前所下的功夫；只看到別人處理問題的自如，而看不到別人平日所作的積累。面對(duì)新的履職形勢(shì)，落實(shí)新的履職任務(wù)，全轄迫切需要增強(qiáng)各項(xiàng)履職能力，特別是思考謀劃的能力、調(diào)查研究的能力、攻堅(jiān)克難的能力、依法行政的能力，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，更好推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三是提升作風(fēng)素養(yǎng)，激發(fā)工作狀態(tài)。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記旗幟鮮明地提出了“三個(gè)務(wù)必”，體現(xiàn)了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)的鮮明立場(chǎng)，樹立了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的新標(biāo)桿。對(duì)全轄而言，“務(wù)必不忘初心、牢記使命”，就是要對(duì)人民銀行工作有強(qiáng)烈的職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感，恪盡職守、精誠(chéng)奉獻(xiàn)?！皠?wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”，就是要老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干?！皠?wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”，就是要有力有效處理各種風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，對(duì)外履職積極順應(yīng)形勢(shì)變化，果斷采取應(yīng)對(duì)措施；對(duì)內(nèi)管理堅(jiān)持敢抓善管，直面問題，迎難而上。

二、2022年轄內(nèi)各級(jí)行團(tuán)結(jié)協(xié)作、直面挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作成效顯著，邁出了堅(jiān)實(shí)步伐

2022年，人民銀行武漢分行以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大勝利召開為強(qiáng)大動(dòng)力，以推進(jìn)巡視整改為重要契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)人民銀行、外匯管理局決策部署，堅(jiān)持促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一，抓落實(shí)與推創(chuàng)新相結(jié)合，全力應(yīng)對(duì)疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一是信貸投放保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。年末湖北各項(xiàng)貸款余額7.4 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.5%，全省信貸增速始終高于名義經(jīng)濟(jì)增速。全年新增貸款7024 億元，同比基本持平，在四季度疫情高發(fā)的沖擊下，成績(jī)來(lái)之不易。

二是信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。普惠小微企業(yè)貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、綠色貸款、涉農(nóng)貸款和縣域貸款增速均高于各項(xiàng)貸款。特別是制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速全國(guó)排名靠前，普惠小微貸款增速逆勢(shì)扭轉(zhuǎn)了低于全國(guó)的局面，新增貸款戶數(shù)達(dá)上年的兩倍。

三是金融支持穩(wěn)市場(chǎng)主體增量擴(kuò)面?！俺熨J款碼”用戶突破18 萬(wàn)戶，貸款額超2100億元。信用培植工程為3608 家企業(yè)提供融資支持296 億元。對(duì)26萬(wàn)筆、2667億元貸款落實(shí)了延期還本付息。批發(fā)零售、交通倉(cāng)儲(chǔ)、住宿餐飲等重點(diǎn)受困行業(yè)新增貸款同比多增。

四是風(fēng)險(xiǎn)化解和服務(wù)管理工作有效維護(hù)了經(jīng)濟(jì)金融秩序。高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保持動(dòng)態(tài)清零。房地產(chǎn)開發(fā)貸款企穩(wěn)回升，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，金融支持保交樓工作積極推進(jìn)。金融消費(fèi)有責(zé)投訴量逐季減少，全國(guó)排名大幅下降。涉案銀行賬戶壓降、簡(jiǎn)易開戶服務(wù)、非法支付活動(dòng)處置成效明顯。征信亂象治理、打擊洗錢犯罪取得重要突破，整治拒收現(xiàn)金和特殊殘污人民幣鑒定服務(wù)受到社會(huì)廣泛認(rèn)可。留抵退稅資金及時(shí)安全直達(dá)市場(chǎng)主體。

回顧過(guò)去一年，各級(jí)行堅(jiān)持按照“用心、依法、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的履職目標(biāo)，以樹立正確的大局觀、責(zé)任觀、創(chuàng)新觀、業(yè)績(jī)觀和紀(jì)律觀為主線，在推進(jìn)各項(xiàng)履職中展現(xiàn)了新作為，有了新收獲。

圍繞樹立正確的大局觀，堅(jiān)持提高政治站位，更加注重從整體工作安排中找準(zhǔn)定位，提高履職貢獻(xiàn)度。及時(shí)抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹，將習(xí)近平總書記重要講話作為集中學(xué)習(xí)的第一議題，聚焦重大對(duì)外履職問題，加大研究交流力度。一年來(lái)，緊抓穩(wěn)增長(zhǎng)這一重要任務(wù)，跟進(jìn)落實(shí)總行政策精神，統(tǒng)籌穩(wěn)總量、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)金融。聚焦穩(wěn)定信貸增長(zhǎng)，區(qū)分不同類別金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)貨幣政策窗口指導(dǎo)和工具落實(shí)；聚焦支持穩(wěn)市場(chǎng)主體，爭(zhēng)分奪秒制定出臺(tái)金融助企紓困22 條措施，配套推出四個(gè)專項(xiàng)支持方案；聚焦維護(hù)金融穩(wěn)定，以“央行評(píng)級(jí)等級(jí)提升行動(dòng)”為抓手，推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)；抓住關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，高效落實(shí)差別化住房信貸政策。這一系列工作舉措進(jìn)一步提升了人民銀行履職影響力，有效助力了湖北經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、恢復(fù)向好。

圍繞樹立正確的責(zé)任觀，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守工作標(biāo)準(zhǔn)和制度流程，層層把牢關(guān)口、層層擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。特別是在落實(shí)中央和總行黨委巡視反饋問題整改中，分行黨委以“真整改、全面系統(tǒng)改、盯住重點(diǎn)改”為主線，認(rèn)真履行主體責(zé)任，制定整改方案和“三張清單”，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，靠前指揮協(xié)調(diào)，逐一對(duì)賬研究并落實(shí)整改措施。各部門、各單位按照分行黨委要求，積極作為，通力協(xié)作，有效完成了絕大部分限期整改任務(wù)。

圍繞樹立正確的創(chuàng)新觀，堅(jiān)持把上級(jí)精神與本地實(shí)際相結(jié)合，在落實(shí)型創(chuàng)新上下功夫。聚焦國(guó)家布局建設(shè)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，深入研究專項(xiàng)金融支持政策。出臺(tái)碳排放權(quán)和排污權(quán)質(zhì)押貸款操作指引，推出的“綠車貸”“綠保貸”等全國(guó)首創(chuàng)產(chǎn)品得到總行肯定推介。促進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)、海外人才用匯便利化試點(diǎn)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)跨境人民幣工作在全系統(tǒng)排名逐季上升。制定并促成湖北省政府印發(fā)優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境十大微改行動(dòng)方案，通過(guò)“小切口”，推動(dòng)“微改革”。依靠科技賦能，積極推進(jìn)辦公數(shù)字化建設(shè)，著力提高工作質(zhì)效。

圍繞樹立正確的業(yè)績(jī)觀，堅(jiān)持真抓實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)工作，著力保持業(yè)績(jī)持續(xù)向上的態(tài)勢(shì)。2022年30余項(xiàng)工作受到總行重視和推介，金融讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融支持房地產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型研究、黨建和全面從嚴(yán)治黨、打擊地下錢莊、“青創(chuàng)貸”、金融知識(shí)普及教育等工作得到易綱行長(zhǎng)、潘功勝副行長(zhǎng)和劉國(guó)強(qiáng)副行長(zhǎng)的批示肯定。湖北省委、省政府和各級(jí)地方黨委政府也多次對(duì)人民銀行工作給予了肯定。

圍繞樹立正確的紀(jì)律觀，堅(jiān)持把加強(qiáng)自律作為第一道關(guān)口，把強(qiáng)化他律作為重要保障，著力落實(shí)嚴(yán)的要求，傳遞組織的關(guān)心愛護(hù)。以黨委1號(hào)文件印發(fā)人員管理各方責(zé)任清單，構(gòu)建自律、管理、監(jiān)督、關(guān)懷的工作閉環(huán)。深入開展“學(xué)案例、查風(fēng)險(xiǎn)、促履職”活動(dòng)。工青婦、會(huì)計(jì)、后勤、老干、安全保衛(wèi)等內(nèi)部保障工作成效顯著，進(jìn)一步增強(qiáng)了全行凝聚力和向心力。

三、凝心聚力，務(wù)實(shí)重行，全力完成好各項(xiàng)履職任務(wù)

（一）統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)，支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

一是堅(jiān)持引導(dǎo)信貸總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大的背景下，各級(jí)行要進(jìn)一步完善工作方法和措施，按照穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力的要求，推動(dòng)更好地疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，適度靠前發(fā)力。要重點(diǎn)抓好地方法人金融機(jī)構(gòu)信貸調(diào)控，把總行政策精神落實(shí)到每家機(jī)構(gòu)。抓好全年特別是年初和一季度的信貸調(diào)控，支持經(jīng)濟(jì)更快實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

二是不斷優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。要以紓解中小微企業(yè)融資難融資貴為重點(diǎn)，堅(jiān)持從“點(diǎn)、線、面”三個(gè)維度持續(xù)鞏固工作的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)反映融資困難的具體企業(yè)，要主動(dòng)靠前，協(xié)調(diào)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門和金融管理部門四方會(huì)商，弄清原因，有針對(duì)性地幫扶支持。對(duì)線上的重點(diǎn)行業(yè)，要聯(lián)合行業(yè)主管部門強(qiáng)化工作舉措。對(duì)面上的各類市場(chǎng)主體，要繼續(xù)抓好“楚天貸款碼”、首貸培植等工作，并在實(shí)踐中不斷完善。

要有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)貨幣政策工具落實(shí)落地，確保投向精準(zhǔn)，管理嚴(yán)格。依法合規(guī)用好支農(nóng)支小再貸款，切實(shí)體現(xiàn)公平透明的原則。

三是持續(xù)推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解。堅(jiān)持處理好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防控觀，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌用好央行評(píng)級(jí)、存保核查、壓力測(cè)試等工具，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。既要算好風(fēng)險(xiǎn)總賬，也要算清分機(jī)構(gòu)、分領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)細(xì)賬；既要算單個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的靜態(tài)賬，也要算清趨勢(shì)性的動(dòng)態(tài)賬。切實(shí)做到準(zhǔn)確摸排、及時(shí)介入、精準(zhǔn)處置。

堅(jiān)持開展好“央行評(píng)級(jí)等級(jí)提升行動(dòng)”，一行一策，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

（二）貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)發(fā)展“六大金融”

積極開展“一一六”金融功能提升行動(dòng)，以支持湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)金融力量為主線，以牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，發(fā)展科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融、普惠金融、房地產(chǎn)金融和跨境金融。

關(guān)于科創(chuàng)金融。在工作方向上，要著力促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)和金融融合互動(dòng)，提升科創(chuàng)金融創(chuàng)新、服務(wù)和生態(tài)建設(shè)水平。在工作重點(diǎn)上，要著力解決金融供給與科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)、科創(chuàng)貸款收益和風(fēng)險(xiǎn)、金融服務(wù)與科技創(chuàng)新專業(yè)性不匹配等問題，滿足不同生命周期科創(chuàng)企業(yè)需求。在工作措施上，要鞏固拓展“六個(gè)專項(xiàng)”模式，協(xié)同推進(jìn)工具運(yùn)用、產(chǎn)品創(chuàng)新、銀企對(duì)接等工作。

關(guān)于供應(yīng)鏈金融，要將其作為解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題的新抓手，著重做好三項(xiàng)工作：一是抓好供應(yīng)鏈金融試點(diǎn)項(xiàng)目。盡快推出全省供應(yīng)鏈金融試點(diǎn)方案，以制造業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)開展試點(diǎn)工作。二是加大應(yīng)收賬款融資工作力度。加強(qiáng)與地方政府和有關(guān)部門的合作，推動(dòng)核心企業(yè)確權(quán)、信息共享取得更大突破，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資規(guī)模。三是積極推動(dòng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，大力發(fā)展供應(yīng)鏈票據(jù)、倉(cāng)單融資、訂單融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，滿足供應(yīng)鏈上下游企業(yè)融資需要。

關(guān)于房地產(chǎn)金融，要抓住“轉(zhuǎn)”和“?！眱蓚€(gè)關(guān)鍵。“轉(zhuǎn)”，就是金融支持房地產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型工作。在“房住不炒”框架下，以滿足合理住房需求為導(dǎo)向，激活房企、居民和銀行間的聯(lián)系鏈條。圍繞老舊小區(qū)改造，新市民、青年人的住房租賃和自住購(gòu)房，以及老年人對(duì)適老化住房和適老化居住環(huán)境建設(shè)與更新改造等需求，加強(qiáng)金融支持。認(rèn)真落實(shí)金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)要求，積極推動(dòng)信貸產(chǎn)品和模式創(chuàng)新，結(jié)合保交樓和受困房企風(fēng)險(xiǎn)處置工作，配合地方政府探索“租購(gòu)并舉”的有效路徑。

“保”，就是保交樓和保企業(yè)。保交樓，主要是支持配合地方政府做好相關(guān)金融服務(wù)，落實(shí)好人民銀行出臺(tái)的政策措施。保企業(yè)，主要是加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，保持房地產(chǎn)企業(yè)融資平穩(wěn)有序。對(duì)民營(yíng)房企，落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，用好民企債券支持工具，滿足企業(yè)合理融資需求；對(duì)受困房企，抓好項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)，加快項(xiàng)目落地；對(duì)頭部房企，有效改善企業(yè)資金鏈狀況，防范發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

綠色金融要繼續(xù)擴(kuò)大使用兩項(xiàng)工具，推動(dòng)碳排放權(quán)和排污權(quán)抵質(zhì)押貸款擴(kuò)面增量，探索發(fā)展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款。普惠金融要抓好省級(jí)示范區(qū)培育工作，取得實(shí)質(zhì)性突破。繼續(xù)保持普惠小微企業(yè)貸款增速高于全國(guó)的態(tài)勢(shì)?？缇辰鹑谝罨缇惩度谫Y便利化和海外人才用匯便利化試點(diǎn)，提高工作影響力和擴(kuò)大惠及面。同時(shí)，有效防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)好外匯市場(chǎng)秩序。

（三）堅(jiān)持寓服務(wù)于管理，切實(shí)提升金融服務(wù)管理水平

一是要堅(jiān)持踐行金融為民的理念。對(duì)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、貨幣發(fā)行、征信管理、國(guó)債發(fā)行、支付清算、反洗錢等工作，堅(jiān)持“跨前一步”主動(dòng)服務(wù)，時(shí)刻聚焦提升人民群眾獲得感和滿意度，綜合運(yùn)用督查暗訪、專項(xiàng)督導(dǎo)等方式，了解政策落實(shí)難點(diǎn)堵點(diǎn)，有針對(duì)性地加以改進(jìn)。對(duì)有責(zé)投訴、涉案賬戶、拒收現(xiàn)金、征信亂象等問題，堅(jiān)持壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)責(zé)任，加大督導(dǎo)檢查力度，進(jìn)一步壓降問題數(shù)量。

二是要堅(jiān)持依法規(guī)范履職。日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政處罰都要做到盡職盡責(zé)，切實(shí)用好監(jiān)管權(quán)、檢查權(quán)和處罰權(quán)。監(jiān)管權(quán)上，要敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管，提醒要及時(shí)，排查和報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)，處置問題要精準(zhǔn)。檢查權(quán)上，要切實(shí)做到公正執(zhí)法。處罰權(quán)上，要確保嚴(yán)格規(guī)范。

三是堅(jiān)持提升履職嚴(yán)肅性和權(quán)威性。遞進(jìn)運(yùn)用調(diào)研輔導(dǎo)、督查督辦、評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、檢查處罰等方式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真遵守各項(xiàng)金融管理制度。

四、堅(jiān)持圍繞促進(jìn)業(yè)務(wù)履職，壓實(shí)落實(shí)黨組織責(zé)任，持續(xù)提升黨建和全面從嚴(yán)治黨工作質(zhì)效

（一）壓實(shí)落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任，切實(shí)提高“政治三力”

提高政治判斷力，注重用政治眼光觀察、思考和研判履職，糾正單純的業(yè)務(wù)觀念。對(duì)任何一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)都不能孤立、片面地理解，要以把握其中的政治邏輯和全局意義為前提，更好地統(tǒng)籌局部與整體利益、當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。提高政治領(lǐng)悟力，就是要吃深吃透上級(jí)政策精神和關(guān)心關(guān)注的重要事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)工作定位和方向。對(duì)黨中央決策部署和總行要求，要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差。提高政治執(zhí)行力，最重要的就是提高抓落實(shí)的水平，善于創(chuàng)造性開展工作。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，以目標(biāo)為引領(lǐng)，以問題為切入點(diǎn)，以把事干成、把事干好為根本目的。

（二）壓實(shí)落實(shí)人才培育責(zé)任，持續(xù)不斷推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)

要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔使用，使更多優(yōu)秀干部能夠人盡其才、各盡其能。要堅(jiān)持“三更”導(dǎo)向（在政治合格的前提下，群眾口碑更好、工作業(yè)績(jī)更優(yōu)秀、在關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)更突出）不動(dòng)搖，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)干部梯次配備。要加大統(tǒng)籌力度，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子。在優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)方面，不簡(jiǎn)單考慮干部年輕化，對(duì)各年齡段干部都要放在心上，關(guān)鍵是把經(jīng)受了必要?dú)v練，用心干事創(chuàng)業(yè)，有真才實(shí)學(xué)、相對(duì)成熟的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，既看干部所在單位和部門的業(yè)績(jī)，也看干部在本職崗位上的長(zhǎng)期表現(xiàn)和所作貢獻(xiàn)。要敢于堅(jiān)持公道正派的原則，對(duì)政治可靠、埋頭苦干、業(yè)績(jī)突出的干部，多給予關(guān)注和支持，真正讓他們不吃虧、受尊重、受重用。

（三）壓實(shí)落實(shí)問題整改責(zé)任，堅(jiān)決防止屢查屢犯、屢改屢犯

各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，決不能“新官不理舊賬”。特別是在防止問題屢查屢犯、屢改屢犯上，要下真功、出實(shí)效。要認(rèn)真落實(shí)分行黨委下發(fā)的整治屢查屢犯問題專項(xiàng)意見，進(jìn)一步健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制。制度設(shè)計(jì)上，要深入剖析問題根源，加強(qiáng)對(duì)比分析，抓住導(dǎo)致問題多發(fā)頻發(fā)的環(huán)節(jié)，著力堵住制度漏洞。制度執(zhí)行上，要確保執(zhí)行到崗、執(zhí)行到人，嚴(yán)格按制度流程辦事。監(jiān)督檢查上，把屢查屢犯問題作為檢查優(yōu)先項(xiàng)，推動(dòng)全轄增強(qiáng)工作自覺性，切實(shí)做到全面整改、真改實(shí)改。

（四）壓實(shí)落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任，持續(xù)營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍

轄內(nèi)各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，落實(shí)嚴(yán)的措施，營(yíng)造嚴(yán)的氛圍，時(shí)刻保持全面從嚴(yán)治黨的定力。要聚焦落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和人民銀行、外匯局系統(tǒng)廉潔交往規(guī)定，綜合運(yùn)用巡察、日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等手段，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理，特別是“八小時(shí)外”和非正式場(chǎng)合的管理，在排查、報(bào)告和處置問題上切實(shí)做到嚴(yán)肅認(rèn)真、及時(shí)精準(zhǔn)，把更多問題解決在萌芽狀態(tài)。要用好“四種形態(tài)”，對(duì)存量問題，堅(jiān)持實(shí)事求是、妥善化解；對(duì)增量問題，從嚴(yán)從重處置，堅(jiān)決加以遏制。嚴(yán)格管理的同時(shí)，要加強(qiáng)關(guān)懷激勵(lì)，把各項(xiàng)措施落實(shí)到具體人、具體事和具體工作中，注重開展交心談心，做好心理疏導(dǎo)，更好地支持干部職工有效履職?！?/p>