肖 杰

（中國石化西北油田分公司安全環(huán)保督察大隊，新疆 烏魯木齊 830011）

1 安全環(huán)保管理與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系是一個問題的兩個方面

通過分析《現(xiàn)代安全經(jīng)濟學(xué)》理論可知，企業(yè)的安全環(huán)保與經(jīng)濟效益滿足“三角形理論”，其中經(jīng)濟效益是指三角形的兩條邊，而安全環(huán)保管理工作不僅是企業(yè)管理工作的組成部分，還是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根本，有助于為提升企業(yè)生產(chǎn)力莫定基礎(chǔ)。安全環(huán)保管理工作從宏觀角度分析是一個集合性的理念，其中包含了設(shè)備安全、人身安全及道路交通安全等方面的管理工作。企業(yè)經(jīng)濟效益會因為結(jié)構(gòu)、環(huán)境以及體制等方面的改變而改變，而安全環(huán)保管理又是影響環(huán)境因素的重要環(huán)節(jié)，所以安全環(huán)保管理與企業(yè)經(jīng)濟效益有關(guān)聯(lián)。由此，優(yōu)質(zhì)的企業(yè)安全環(huán)保管理體系不但可以提升企業(yè)經(jīng)濟效益，塑造良好的公眾現(xiàn)象，而且有助于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的企業(yè)管理文化，提升企業(yè)的綜合竟?fàn)幩健?/p>

2 新常態(tài)下更新安全環(huán)保工作意識

2.1 提高管理人員責(zé)任意識

新時期為了達到強化開展安全與環(huán)境保護工作的目標(biāo)，還要提高從事生產(chǎn)工作人員的安全環(huán)保責(zé)任意識。注重廣泛的宣傳安全與環(huán)境保護知識法規(guī)，形成安全第一、預(yù)防為主、環(huán)保優(yōu)先的工作理念，在防治結(jié)合的總體部署下提高安全環(huán)保管理工作的效率。例如，大力開展安全、環(huán)保法規(guī)學(xué)習(xí)工作，樹立安全與環(huán)保紅線意識，根據(jù)企業(yè)的技術(shù)改造需要結(jié)合落實安全、環(huán)保與低碳工作要求，幫助安全環(huán)保管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī)，了解相關(guān)的技術(shù)知識，促進相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員掌提具體的安全與環(huán)境保護控制方法，提升全員的安全與環(huán)保責(zé)任意識，促進相關(guān)事業(yè)快速發(fā)展。

2.2 形成以人為本的管理理念

安全生產(chǎn)、環(huán)境保護還要具備以人為本的管理理念，環(huán)境保護與安全管理應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)發(fā)展建設(shè)的基石。安全工作是職工的生命線，環(huán)境保護工作是職工的幸福線，兩者應(yīng)當(dāng)融入到企業(yè)的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，切實尊重職工的意見建議，既要合理安排職工的作息時間，有效防止因為職工超時、延時工作帶來的疲勞作業(yè)問題，還要努力營造安全與環(huán)境保護達標(biāo)的工作氛圍，在改善職工工作條件基礎(chǔ)上提高企業(yè)職工的凝聚力。一線生產(chǎn)部門要處理好安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，根據(jù)職工日常工作的安全防護、職工對良好工作環(huán)境的需要，以合理的工作計劃達到有效控制安全與環(huán)境保護工作任務(wù)。

2.3 強化安全環(huán)保文化建設(shè)

生產(chǎn)企業(yè)還要加強安全與環(huán)境保護的文化建設(shè)，著重提升安全與環(huán)境保護工作的凝聚力與積極性，根據(jù)企業(yè)的實際情況建立良好的安全管理與環(huán)境監(jiān)督工作制度規(guī)程。定期組織開展安全與環(huán)境保護工作制度規(guī)程的宣傳工作，通過展示版、微信公眾號推送，熱點事件評價、典型案例宣講的方式提高職工的安全管理、環(huán)境保護責(zé)任意識。防止安全與環(huán)境保護工作生搬硬套傳統(tǒng)模式的問題，注重結(jié)合主題紀(jì)念日、安全管理教育宣傳月、環(huán)境保護法規(guī)宣講以及優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境等方法普及安全環(huán)保工作要求。

3 新常態(tài)下完善安全與環(huán)境保護工作措施

3.1 提高安全與環(huán)境保護工作的監(jiān)管力度

新時期應(yīng)當(dāng)加大安全環(huán)保的監(jiān)督工作力度，形成強有力的安全與環(huán)境保護的監(jiān)督控制工作機制。首先，成立企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護管理委員會，及時地按照上級管理部門的要求布置安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作任務(wù)，明確階段性的安全管理與環(huán)境保護監(jiān)督工作的任務(wù)重點。其次，及時組織企業(yè)相關(guān)部門學(xué)習(xí)安全環(huán)保法律法規(guī)，提高環(huán)境保護的自主創(chuàng)新意識，把技術(shù)改革、項目開發(fā)、生產(chǎn)任務(wù)與安全和環(huán)境保護工作相結(jié)合，在以案說法、培訓(xùn)考核、追究問題制度下提高企業(yè)人員的安全環(huán)保警惕意識。第三，發(fā)揮企業(yè)各部門在安全與環(huán)境保護管理方面的作用，安全環(huán)保管理應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)賦予的職能用集團化與規(guī)?；乃季S開展相關(guān)工作。在細化責(zé)任分工中履行好各自的安全與環(huán)境保護工作職責(zé)，做到持續(xù)對安全與環(huán)境保護工作的高壓態(tài)勢。第四，加大現(xiàn)場檢查的力度，積極開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，采用定期檢查、定項檢查、臨時抽檢的方法找出安全與環(huán)境保護工作方面的問題，把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護與企業(yè)生產(chǎn)效益提升相結(jié)合，在科學(xué)管理中明確安全與環(huán)境保護工作的重要價值，圍繞著提高企業(yè)效益、履行社會責(zé)任，達到安全環(huán)保監(jiān)督工作順利實施的效果。

3.2 落實好安全環(huán)保主體責(zé)任

新時期各企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識安全與環(huán)境環(huán)保工作的重要價值，明確安全環(huán)保工作主體責(zé)任，在協(xié)調(diào)配合和有序分工中提高安全環(huán)保管理工作效率。首先，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確安全與環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，確定安全與環(huán)境保護工作制度，按照一崗雙責(zé)的理念加大安全與環(huán)境保護工作的執(zhí)行力度。切實把技術(shù)改革與安全管理、環(huán)境保護制度建設(shè)結(jié)合起來，依托強有力的技術(shù)條件完善安全管理與環(huán)境保護責(zé)任制，消除各種突發(fā)因素可能導(dǎo)致的問題。其次，建立完善的職業(yè)健康、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)管理體系，強化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將安全與環(huán)境保護體系建設(shè)與執(zhí)行嚴(yán)格的高標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，做到安全與環(huán)境保護工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，夯實安全與環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，降低安全與環(huán)境方面的風(fēng)險，把安全與環(huán)境保護方面問題控制在一定的范用內(nèi)。第三，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督的力度，加強環(huán)境保護的資金投入，對照査找出的問題采用集中控削的辦法，不斷淘汰老舊設(shè)備，完善安全與環(huán)境保護控制措施，通過先進的技術(shù)與信息化手段提高安全與環(huán)境保護水平。第四，嚴(yán)格執(zhí)行安全與環(huán)境保護的國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思維打造更為優(yōu)質(zhì)的安全與環(huán)境保護工作體系，尤其在項目設(shè)計階段加強論證，落實安全、環(huán)境保護設(shè)施“三同時”要求，杜絕施工中不規(guī)范問題，防止因為安全與環(huán)境保護方面措施不到位造成安全環(huán)保設(shè)施建設(shè)成果不達標(biāo)。第五，加大安全與環(huán)境保護方面的培訓(xùn)工作，使管理人員掌握先進的安全與環(huán)境保護工作方法，在全面普及安全與環(huán)境保護方面知識的基礎(chǔ)上提高風(fēng)險識別率?？傮w上還應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故、環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急保障機制，提高應(yīng)急處理能力，適時修訂與企業(yè)生產(chǎn)實際不相適應(yīng)的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

4 結(jié)語

經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下應(yīng)當(dāng)提高安全與環(huán)境保護工作的積極性，明確新時期對安全與環(huán)境保護工作的新要求，落實好安全環(huán)保工作的主要責(zé)任，在全面評估分析安全生產(chǎn)形勢的基礎(chǔ)上，采用針對性的安全與環(huán)境保護工作措施，從而提高安全環(huán)保管理的科學(xué)性，切實解決新時期安全與環(huán)境保護工作的具體問題。