文/史淑君(昆明理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院)
長(zhǎng)治市特色農(nóng)產(chǎn)品種類十分豐富,各縣區(qū)因地制宜發(fā)展壺關(guān)旱地西紅柿、平順中草藥、蔭城鐵府四味醋、沁縣小米、上黨高粱等特色農(nóng)產(chǎn)品。由于農(nóng)民受教育程度較低、農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度低、物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善、電商人才缺乏等原因,目前長(zhǎng)治市農(nóng)產(chǎn)品銷售依然以在當(dāng)?shù)丶泻娃r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)售賣的傳統(tǒng)銷售方式為主,電商帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的巨大作用沒有充分發(fā)揮。在新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景下,探索長(zhǎng)治市電商助農(nóng)的路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
特色農(nóng)產(chǎn)品是指由于特定區(qū)域的特殊的自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)狀況、人文環(huán)境以及歷史文化環(huán)境所形成的特殊的加工方法而形成的具有區(qū)域特色、與其他區(qū)域有明顯區(qū)別、具有一定知名度和市場(chǎng)需求量的農(nóng)產(chǎn)品。
長(zhǎng)治市地處山西省東南部,與河南、河北兩省相鄰,西屏太岳山,與臨汾市接壤,南部與晉城市毗鄰,北部與晉中市交界。長(zhǎng)治市位于黃土高原東南部,山巒起伏、地形曲折復(fù)雜。長(zhǎng)治市地貌主要分為山地、丘陵、盆地、河谷四種類型。境內(nèi)主要河流有兩條,境內(nèi)地下水資源豐富。長(zhǎng)治市地處被譽(yù)為“黃金人居帶”的北緯36-37°之間,屬典型的溫暖帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候和溫帶大陸性季風(fēng)氣候,冬暖夏涼。
2021年,長(zhǎng)治市全市糧食種植面積254.9千公頃;油料種植面積2.9千公頃;棉花種植面積0.02千公頃。在糧食種植面積中,玉米種植面積217.0千公頃;小麥種植面積4.1千公頃。全年糧食產(chǎn)量122.1萬噸,其中,夏糧1.9萬噸;秋糧120.3萬噸。長(zhǎng)治市因地制宜發(fā)展旱地特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“綠色有機(jī)旱地技術(shù)+特色農(nóng)產(chǎn)品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。長(zhǎng)治市特色農(nóng)產(chǎn)品主要有屯留玉米良種、壺關(guān)旱地西紅柿、平順中草藥、蔭城鐵府四味醋、沁縣小米、上黨高粱、潞城熬腦大蔥等。
隨著國(guó)家城市化進(jìn)程不斷加快,國(guó)家關(guān)于城市農(nóng)民群體的政策越來越完善,相對(duì)于在家種植農(nóng)產(chǎn)品,外出務(wù)工的收入明顯要高。在這樣的情況下,相當(dāng)一部分農(nóng)民,尤其是年輕一代更多選擇進(jìn)城務(wù)工。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2021年4月30日發(fā)布的《2020年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,2020年農(nóng)民工總量達(dá)到28560萬人,農(nóng)民工月均收入達(dá)到4072元。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),能夠促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;能夠提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)民依靠自己所種植的農(nóng)產(chǎn)品,通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,增加農(nóng)民的收入,培育出新時(shí)代新型職業(yè)農(nóng)民,同時(shí)吸引人才到農(nóng)村來創(chuàng)業(yè)就業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村面貌煥然一新,打造新時(shí)代社會(huì)主義新農(nóng)村。
很長(zhǎng)時(shí)間以來,農(nóng)民都處于弱勢(shì)地位,主體意識(shí)淡薄,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府和國(guó)家的事情,處于被動(dòng)接受的狀態(tài)。發(fā)展農(nóng)村電商開辟出一條農(nóng)村發(fā)展的新道路,在破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸,帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民改變思維方式,增加農(nóng)民收入的同時(shí),提高了農(nóng)民的消費(fèi)水平,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,提升農(nóng)民主體意識(shí),激發(fā)了農(nóng)村市場(chǎng)主體的活力,真正認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興是農(nóng)民自己的事情,要積極主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任,在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮主體的作用。
由于歷史文化原因,我國(guó)農(nóng)村和城市發(fā)展水平存在一定的差距,例如在收入水平、消費(fèi)觀念、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,農(nóng)村普遍落后于城市。在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù),能夠直接促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,激發(fā)農(nóng)民積極投身于農(nóng)村電商,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和范圍,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,縮小城鄉(xiāng)收入差距。在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù),拓寬了農(nóng)民的消費(fèi)渠道,促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)更加多元化。農(nóng)民收入不斷增加,可支配性收入不斷提高,消費(fèi)觀念也會(huì)隨之更新,會(huì)投入更多資金完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)發(fā)展的差距會(huì)進(jìn)一步縮小。
截至2021年底,長(zhǎng)治市建成武鄉(xiāng)、壺關(guān)、平順3個(gè)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣;8個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū);9家電商企業(yè);10余個(gè)電商服務(wù)平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及70%以上的行政村實(shí)現(xiàn)了電商服務(wù)和快遞服務(wù)覆蓋。全市網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)7.3億元,其中,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額1.93億元,同比增長(zhǎng)44.9%。本地微商發(fā)展?fàn)顩r良好且數(shù)量不斷增加,電商平臺(tái)銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品種類不斷豐富,線上銷售線下送貨到家一體化趨勢(shì)更加明顯。但由于電子商務(wù)起步較晚,且農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)了解不夠、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度較低、鄉(xiāng)村物流體系不完善、電商人才匱乏等原因,長(zhǎng)治市電商助農(nóng)還面臨較大的挑戰(zhàn)。
農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售的主體,農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的了解和接受是在農(nóng)村發(fā)展電商銷售的首要條件。長(zhǎng)治市的教育水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較為落后,而農(nóng)村地區(qū)的教育水平又落后于城市地區(qū)。在屯留縣、沁縣、壺關(guān)縣和武鄉(xiāng)縣等地理位置較為偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)民受教育程度低,科學(xué)文化知識(shí)匱乏,受傳統(tǒng)思想的影響大,思想觀念落后陳舊,吸納信息的能力較弱,對(duì)于電子商務(wù)、線上銷售這類新鮮事物接受能力較差。隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,長(zhǎng)治市農(nóng)村中基本都是留守的老人和兒童,空心化問題嚴(yán)重,他們的信息主要來自農(nóng)戶之間的交流,使用互聯(lián)網(wǎng)的能力較差,對(duì)于利用電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品不信任,存在不想干、不敢干、不會(huì)干等問題,仍然選擇采用傳統(tǒng)的線下銷售方式。
利用電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品需要一定的人才和技術(shù)支持。長(zhǎng)治市農(nóng)村人口普遍受教育程度低,整體文化素質(zhì)不高,接受過高等教育的人較少,特別是農(nóng)民大多數(shù)只有初中學(xué)歷,一部分只接受過小學(xué)教育,甚至還有文盲,他們很難獨(dú)立操作電商平臺(tái)進(jìn)行線上農(nóng)產(chǎn)品銷售。長(zhǎng)治市是煤炭資源型城市,長(zhǎng)期以來引進(jìn)和聚集的大多是與煤礦開采有關(guān)的人才,現(xiàn)有的電商從業(yè)人員數(shù)量不多且專業(yè)能力水平不高。再加上長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)落后,尤其農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)不完善,對(duì)人才吸引力不夠,電商人才引不進(jìn)、留不住,導(dǎo)致農(nóng)村電商人才,特別是運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)、推廣、數(shù)據(jù)分析等方面的人才極度匱乏。
長(zhǎng)治市農(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿薮?,但由于長(zhǎng)治市是煤炭資源型城市,長(zhǎng)期呈現(xiàn)“一煤獨(dú)大”的局面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于煤炭產(chǎn)業(yè),所以長(zhǎng)期以來長(zhǎng)治市政府的資金和政策扶持更傾向于第二產(chǎn)業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入不能支撐其發(fā)展。導(dǎo)致長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較落后,缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,科技化和產(chǎn)業(yè)化程度低,以個(gè)體散戶為主,沒有形成規(guī)模化種植,勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。長(zhǎng)治市農(nóng)村電商發(fā)展所需的資金大部分來自政府,沒有動(dòng)員企業(yè)和個(gè)人投資發(fā)展農(nóng)村電商,也沒有引進(jìn)外資和發(fā)展股份制公司來融資,資金來源渠道單一,金額有限,不足以支撐農(nóng)村電商的發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展緩慢,后勁不足。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商銷售必然要求有發(fā)達(dá)的物流體系做支撐。長(zhǎng)治市村莊分布比較分散,一些地理位置偏僻的村道路沒有硬化,路況差,物流運(yùn)送要經(jīng)過層層中轉(zhuǎn),無法快速運(yùn)輸,導(dǎo)致物流運(yùn)輸安全性差、損壞率高,無法及時(shí)配送,相對(duì)成本就高。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中要保證新鮮必須有完善的倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸、通信和裝卸的物流設(shè)施,農(nóng)村物流倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境有限,設(shè)施陳舊且不夠完善,尤其冷鏈設(shè)備和技術(shù)落后,農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)輸后容易腐壞變質(zhì),影響銷售。同時(shí),長(zhǎng)治市農(nóng)產(chǎn)品物流信息化程度較低,各物流公司之間缺乏信息整合和共享,缺乏專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)和專業(yè)性的物流人才,現(xiàn)有的物流從業(yè)人員專業(yè)技能不高,限制物流體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
從電商助農(nóng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看,建立起長(zhǎng)治市特色農(nóng)產(chǎn)品品牌必不可少。長(zhǎng)治市特色農(nóng)產(chǎn)品種植比較分散,沒有形成大規(guī)模集中化種植和加工,農(nóng)產(chǎn)品種類多但知名度不高,僅在山西省內(nèi)甚至長(zhǎng)治市內(nèi)有知名度。農(nóng)民思想觀念滯后、品牌意識(shí)淡薄,僅看到眼前利益,不重視品牌建設(shè),將種植的農(nóng)產(chǎn)品無任何包裝或僅做簡(jiǎn)單包裝就直接投入市場(chǎng),沒有突出農(nóng)產(chǎn)品的特色以形成品牌效應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),不會(huì)給消費(fèi)者留下深刻印象,激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)十分復(fù)雜,農(nóng)村缺乏相應(yīng)的人才,農(nóng)民僅靠自己創(chuàng)造不出長(zhǎng)久的農(nóng)產(chǎn)品品牌,且創(chuàng)造品牌需要投入大量資金,農(nóng)民收入不足以支撐品牌建設(shè)。
長(zhǎng)治市政府應(yīng)重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育和科學(xué)文化素質(zhì)的培育,提高農(nóng)民接受新事物和吸納新信息的能力。增加資金投入,通過組織開展專題宣傳、集中培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范等多種方式,營(yíng)造良好的電商氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民了解國(guó)家對(duì)于電商的最新政策、做法、經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的觀念,讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到電商給自己帶來的便利和好處,激發(fā)農(nóng)民對(duì)于電商的興趣。鄉(xiāng)村基層政府應(yīng)利用電視、廣播、報(bào)刊等各種輿論工具進(jìn)行廣泛的宣傳教育,充分發(fā)揮示范帶頭作用,組織農(nóng)民到電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí),邀請(qǐng)電商創(chuàng)業(yè)成功者分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),利用身邊的一切資源幫助農(nóng)民開闊眼界、更新觀念,積極投身于電商銷售的浪潮中。
人力資源為長(zhǎng)治市農(nóng)村電商的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。長(zhǎng)治市電商助農(nóng)應(yīng)依托于大量的人才,要采取挖掘培訓(xùn)本地人才和引進(jìn)外地人才相結(jié)合的戰(zhàn)略。第一,要重視對(duì)于本地人才的挖掘和培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),成立專門的農(nóng)民電商培訓(xùn)站點(diǎn),開展公開、免費(fèi)的農(nóng)民電商操作技能培訓(xùn)班,提高農(nóng)民電商意識(shí)和操作能力,著重加強(qiáng)網(wǎng)店注冊(cè)、商品推廣、經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn),培育鄉(xiāng)村振興電商“新農(nóng)人”。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有電商人才的培養(yǎng),提高其創(chuàng)新能力。第二,長(zhǎng)治市高等院校應(yīng)根據(jù)農(nóng)村對(duì)電商人才的巨大需求,及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè),提高辦學(xué)質(zhì)量,增設(shè)電子商務(wù)學(xué)科專業(yè)。加強(qiáng)校企合作,與長(zhǎng)治學(xué)院和長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院兩所高校,以及長(zhǎng)治市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)治市計(jì)算機(jī)職業(yè)學(xué)院、長(zhǎng)治市科技中等職業(yè)學(xué)校、華北機(jī)電等職業(yè)院校共同構(gòu)建實(shí)用的電商人才定向培訓(xùn)體系,利用高校的教育資源,結(jié)合農(nóng)村電商發(fā)展的實(shí)際需求培養(yǎng)電商人才。第三,政府應(yīng)制定相應(yīng)政策,有針對(duì)性地引進(jìn)電商專業(yè)人才,更重要的是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大資金投入扶持農(nóng)村電商發(fā)展,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境吸引和留住人才。
長(zhǎng)治市政府應(yīng)加大政策扶持力度,指定一攬子政策措施,成立農(nóng)村電商政策落實(shí)小組,保證分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。加大對(duì)農(nóng)村電商政策的解讀力度,通過政府信息平臺(tái)、政策宣傳站等各種方式對(duì)農(nóng)村電商進(jìn)行宣傳。加大對(duì)農(nóng)村電商的優(yōu)惠政策,探索新型風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度,加大政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度為農(nóng)村電商發(fā)展兜底,激發(fā)農(nóng)村電商發(fā)展的活力。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支持,完善農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),更新農(nóng)業(yè)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改革創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平,為農(nóng)村電商發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除政府加大投資以外,發(fā)展農(nóng)村電商必須拓寬資金來源的渠道。充分動(dòng)員企業(yè)和個(gè)人投入農(nóng)村電商的發(fā)展之中,采用直接融資和間接融資相結(jié)合的方式,積極發(fā)展農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)投資基金,用多層次市場(chǎng)投資賦能農(nóng)村電商發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利,商業(yè)銀行為農(nóng)村電商量身定做信貸業(yè)務(wù)。
政府要加大資金投入,持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通戶道路硬化全覆蓋,加快農(nóng)村客貨場(chǎng)站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高快遞送達(dá)的效率,減少損壞率。郵政、韻達(dá)、順豐、中通等多家快遞公司共同進(jìn)駐,全面形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和物流設(shè)施配備,更新物流運(yùn)輸設(shè)施,擴(kuò)大物流倉(cāng)儲(chǔ)容量,建立農(nóng)產(chǎn)品專用倉(cāng)庫(kù),提高分類處理的能力。完善農(nóng)村物流硬件設(shè)施和軟件設(shè)施建設(shè),建立現(xiàn)代冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)立冷鏈物流基地,提升農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸保鮮技術(shù),保證農(nóng)產(chǎn)品不腐壞不變質(zhì)。培養(yǎng)和引進(jìn)既懂物流又懂農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)型人才,建立完善的農(nóng)產(chǎn)品物流采集、加工和處理的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)物流信息開放共享。
引導(dǎo)農(nóng)民了解品牌對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要性,樹立品牌意識(shí)。制定農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方案,結(jié)合長(zhǎng)治市的文化和特色,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的包裝、宣傳、營(yíng)銷、策劃進(jìn)行一系列的設(shè)計(jì),打造出屯留玉米良種、壺關(guān)旱地西紅柿、平順中草藥、蔭城鐵府四味醋、沁縣小米、上黨高粱、長(zhǎng)子青椒、黎城核桃等具有地域特色和文化底蘊(yùn)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,挖掘品牌內(nèi)涵,講好品牌故事,凝聚品牌價(jià)值,建立起良好的品牌形象。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行立體化宣傳,舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),積極參加全國(guó)各地農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、綠色食品博覽會(huì)等展會(huì),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走出去,擴(kuò)大知名度,提升競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)長(zhǎng)治市特色農(nóng)產(chǎn)品品牌與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合,融入鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)觀光等,拓展產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,形成規(guī)模效應(yīng)。
“十四五”時(shí)期,“三農(nóng)”工作的重心從實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。電子商務(wù)對(duì)于鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著重要的作用。長(zhǎng)治市應(yīng)該緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇,激發(fā)農(nóng)民對(duì)電商的興趣,培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀的電商人才,完善農(nóng)村物流體系,打造具有獨(dú)特地區(qū)文化內(nèi)涵的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,把鄉(xiāng)村振興與電子商務(wù)有效結(jié)合起來,開辟一條具有可行性的電商助農(nóng)之路。