□ 曹勁松

打造新時代公共文化服務(wù)高地，提升公共文化服務(wù)效能，是筑牢共同富裕的文化基礎(chǔ)的重要手段。黨的二十大報告提出，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。我們要緊扣“強(qiáng)富美高”發(fā)展總目標(biāo)，聚焦均等化、數(shù)字化、融合化、集約化，打造新時代公共文化服務(wù)高地，建設(shè)文化強(qiáng)國先行區(qū)，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)效能，夯實(shí)共同富裕的文化基礎(chǔ)，促進(jìn)精神生活共同富裕，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)江蘇新篇章提供文化支撐。

聚焦均等化，提升文化惠民效應(yīng)。查找現(xiàn)有指標(biāo)與國家、省域發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)省市的差距。加強(qiáng)對省域范圍內(nèi)各類、各層級文化設(shè)施的全面摸底研究，重點(diǎn)對社區(qū)（村）一級文化設(shè)施的布局加強(qiáng)研究，彌合缺口。加強(qiáng)省域范圍內(nèi)小劇場的培育布局，推進(jìn)中小型劇團(tuán)發(fā)展。結(jié)合人口分布情況有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)邊緣地區(qū)的重大文化設(shè)施建設(shè)。以科技提升文化設(shè)施的精準(zhǔn)化服務(wù)水平。充分利用科技資源，將公共文化設(shè)施空間數(shù)據(jù)庫與公共文化設(shè)施電子地圖結(jié)合，構(gòu)建包含城市公共文化服務(wù)設(shè)施數(shù)據(jù)集、農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施數(shù)據(jù)集和GIS基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集在內(nèi)的綜合性數(shù)據(jù)庫和電子地圖，實(shí)現(xiàn)信息資源按照地理空間位置進(jìn)行整合，為基層公共文化設(shè)施精準(zhǔn)化建設(shè)提供技術(shù)保障。提升公共文化設(shè)施建設(shè)覆蓋率。以高效、便捷利用為原則，力爭到“十四五”末，文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)“人均”與“地均”目標(biāo)值，打造中心城區(qū)500米服務(wù)半徑、中心城區(qū)外1000米服務(wù)半徑的文化圈。到2035年，將江蘇文化設(shè)施建設(shè)打造成能夠覆蓋所有居住社區(qū)、城鄉(xiāng)一體的公共文化圈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，“無處不在的城市文化空間”。

聚焦數(shù)字化，優(yōu)化文化服務(wù)效能。提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，打通江蘇各層級公共文化數(shù)字平臺，打造公共文化數(shù)字資源庫群，建設(shè)江蘇文化大數(shù)據(jù)體系。深化“江蘇省數(shù)字文化館云服務(wù)與管理平臺”建設(shè)，充分整合江蘇省所有文化館、站（中心）提供的公共文化服務(wù)資源，提升文化演出、藝術(shù)普及、場館預(yù)定、數(shù)字閱讀、綜合信息管理等功能。建設(shè)智慧圖書館、智慧博物館、智慧書店、智慧廣電等，積極發(fā)展云展覽、云閱讀、云視聽、云體驗(yàn)，促進(jìn)供需在“云端”“指尖”對接。抓好文化設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)與綜合利用。健全支持開展群眾性文化活動機(jī)制，加大對基層的扶持引導(dǎo)力度，培育一批扎根基層的群眾文藝團(tuán)隊。深化“結(jié)對子、種文化”，拓展群眾文化參與度。對文化陣地實(shí)施“星級管理”，每年綜合考評。選優(yōu)配齊“文化管家”，引導(dǎo)民間社團(tuán)、志愿者入駐結(jié)對、常態(tài)服務(wù)，真正讓文化陣地大門常開、活動常新、群眾常到。創(chuàng)新供給效果評估機(jī)制。構(gòu)建江蘇公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，提供數(shù)據(jù)分析、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、評價數(shù)據(jù)等多種功能，分析居民的文化參與情況、公共文化消費(fèi)偏好等信息，打造精準(zhǔn)文化服務(wù)“供應(yīng)鏈”。建立公共文化服務(wù)項(xiàng)目資源庫，實(shí)現(xiàn)江蘇省文化項(xiàng)目需求庫聯(lián)網(wǎng)，推動公共文化服務(wù)從“政府制造”向“群眾創(chuàng)造”、從“政府端菜”向“民眾點(diǎn)單”轉(zhuǎn)變。

聚焦融合化，拓展文化服務(wù)功能。推動文化和旅游業(yè)態(tài)融合。積極打造國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和國家級旅游休閑城市和街區(qū)。推動博物館、美術(shù)館、圖書館、劇院、非遺展示場所等成為旅游目的地，培育主客共享的美好生活新空間。發(fā)展智慧旅游，加快發(fā)展度假休閑旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)實(shí)踐活動等，打造一批國家全域旅游示范區(qū)、國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國家精品旅游帶、國家旅游風(fēng)景道等。探索建立景區(qū)文化評價制度，形成彰顯江蘇特色、體現(xiàn)行業(yè)示范性的文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。引導(dǎo)文化設(shè)施與城市商業(yè)空間、特色景點(diǎn)、公共開放空間等相融合。鼓勵在新建的綜合體中設(shè)置小型文化藝術(shù)空間，依托城市主要商圈的人流量，設(shè)置小型劇場、演出場所等設(shè)施。借鑒法國巴黎蓬皮杜藝術(shù)中心的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)博物館、文化館、圖書館向復(fù)合型文化設(shè)施轉(zhuǎn)型。促進(jìn)影劇院從單一的電影播放功能向中小型劇場和文化娛樂中心等綜合功能轉(zhuǎn)型，形成多功能、高能級的文化設(shè)施。鼓勵圖書館、書店借鑒“誠品模式”打造集商場、餐廳、畫廊、實(shí)驗(yàn)劇場、藝文空間、音樂空間等于一體的復(fù)合式文化綜合體。推廣德基美術(shù)館經(jīng)驗(yàn)，利用商業(yè)設(shè)施建設(shè)特色藝術(shù)館、美術(shù)館，全面提升商業(yè)空間的文化藝術(shù)氛圍。樹立“將博物館搬至云上”“整個城市就是一座博物館”的理念，探索在歷史街區(qū)、文化景區(qū)設(shè)置小型博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館的方式方法，在有條件的歷史建筑內(nèi)設(shè)置展覽館、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施。推進(jìn)基層文化設(shè)施的融合利用。推動綜合性文化服務(wù)中心整合農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、數(shù)字電影固定放映點(diǎn)、體育健身點(diǎn)、小型博物館等多種功能空間。推動工、青、婦等公共服務(wù)資源與基層綜合性文化服務(wù)中心融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)原先分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源綜合管理和利用，不斷提高使用效益。鼓勵支持園區(qū)、廠區(qū)、學(xué)校、社會組織向社區(qū)（村）居民開放內(nèi)部文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施的互聯(lián)互通、共建共享。

聚焦集約化，促進(jìn)新型文化消費(fèi)。以新型文化消費(fèi)拓展內(nèi)需新空間。發(fā)展文化消費(fèi)夜經(jīng)濟(jì)，在有條件的文化場所開展夜間游覽活動，打造省級、國家級夜間文化消費(fèi)集聚區(qū)。積極培育文化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)科技在文化消費(fèi)中的宣傳和推廣作用。積極開發(fā)包括虛擬偶像、二次元產(chǎn)業(yè)鏈、線下娛樂綜合體、虛擬世界網(wǎng)絡(luò)平臺、新經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場景等文化產(chǎn)品。發(fā)放文化消費(fèi)惠民卡、文化消費(fèi)電子優(yōu)惠券等，研究制定系列新消費(fèi)促進(jìn)方案。完善“國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市（南京）智能綜合服務(wù)平臺”功能，積極培育和發(fā)展共享、定制、互動、體驗(yàn)、“智能+”等消費(fèi)新模式。構(gòu)建數(shù)字消費(fèi)新空間。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)精品出版扶持計劃，鼓勵文化單位和網(wǎng)民依托網(wǎng)絡(luò)平臺依法進(jìn)行文化創(chuàng)作表達(dá)，加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)平臺建設(shè)，鼓勵對網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品進(jìn)行多層次開發(fā)，推出更多高品質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。聚焦群眾多樣化文化消費(fèi)需求，舉辦數(shù)字文化消費(fèi)季、“夜生活節(jié)”等特色活動，創(chuàng)新開展非遺數(shù)字展銷、設(shè)計大賽、文旅集市等系列展會賽事，打造高品質(zhì)的數(shù)字文旅消費(fèi)環(huán)境。完善文化消費(fèi)政策。制定江蘇夜間文旅消費(fèi)實(shí)施意見、江蘇促進(jìn)在線新文化消費(fèi)發(fā)展行動方案等，優(yōu)化文化消費(fèi)補(bǔ)貼資源配置，將優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給項(xiàng)目納入專項(xiàng)資金扶持范圍，鼓勵文化機(jī)構(gòu)創(chuàng)作生產(chǎn)和引進(jìn)更多的文化精品力作投放市場。用好各類文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、文化投資基金，對重點(diǎn)文化行業(yè)實(shí)行特殊扶持政策。推動文旅消費(fèi)服務(wù)平臺化。推廣“南京文旅消費(fèi)智能綜合服務(wù)平臺”“蘇州文旅消費(fèi)大數(shù)據(jù)平臺”等經(jīng)驗(yàn)，開展活動在線訂、場館在線約、演出在線看、服務(wù)在線評的“一站式”服務(wù)，建設(shè)全國文化和旅游消費(fèi)示范省。