□王剛

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”，“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。糧食儲(chǔ)備是保障國(guó)家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是調(diào)節(jié)市場(chǎng)、穩(wěn)價(jià)保供和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的“壓艙石”。新時(shí)代新征程，省糧食集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)行業(yè)一流企業(yè)建設(shè)，堅(jiān)決扛起服務(wù)保障糧食安全光榮職責(zé)，勇當(dāng)糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制改革主力軍。

堅(jiān)守國(guó)企本色勇?lián)?dāng)，扛起保障糧食安全責(zé)任

習(xí)近平總書記指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。深化糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制改革，服務(wù)保障糧食安全，是國(guó)有糧企的初心使命。我們始終勇于擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為，努力成為推進(jìn)糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制改革“最可信賴的依靠力量”。

擔(dān)當(dāng)使命，主動(dòng)爭(zhēng)取。推進(jìn)糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制改革事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全，省委省政府高度重視。省糧食集團(tuán)黨委強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定站位，爭(zhēng)當(dāng)全省省級(jí)儲(chǔ)備糧改革的“扛鼎者”，主動(dòng)扛起糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制改革重責(zé)。堅(jiān)持在思想上認(rèn)識(shí)到位，始終把守住管好儲(chǔ)備糧油作為生存之本、立身之基，始終把推進(jìn)儲(chǔ)備糧體制機(jī)制改革作為職責(zé)所在、使命所系，始終胸懷糧食安全“國(guó)之大者”，堅(jiān)持“為國(guó)儲(chǔ)糧”和“為國(guó)謀糧”，致力于增強(qiáng)省委省政府糧食儲(chǔ)備控制力，為更好服務(wù)保障全省糧食安全不懈奮斗。

政治引領(lǐng)，把準(zhǔn)航向。注重發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，努力為儲(chǔ)備體制機(jī)制改革領(lǐng)航。集團(tuán)黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，專門成立儲(chǔ)備糧體制機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)涉及改革的重大事項(xiàng)把關(guān)定向、前置研究，為加快推進(jìn)體制機(jī)制改革提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障和強(qiáng)大精神動(dòng)能，形成黨建和業(yè)務(wù)雙促進(jìn)、整合和運(yùn)營(yíng)雙突破的良好局面。

系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持以系統(tǒng)思維推進(jìn)儲(chǔ)備體制機(jī)制改革，加強(qiáng)多方配合，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。省糧食集團(tuán)黨委在做好自身工作的同時(shí)，積極與有關(guān)市縣黨委政府溝通對(duì)接，爭(zhēng)取配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資及審批工作，確保目標(biāo)庫點(diǎn)并購、新建庫點(diǎn)用地選址等加快到位。主動(dòng)與省糧食和物資儲(chǔ)備局、省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行、中儲(chǔ)糧江蘇分公司等相關(guān)單位對(duì)接，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策把關(guān)、財(cái)補(bǔ)政策、用地政策、信用貸款等方面給予支持配合，確保落實(shí)好改革各項(xiàng)任務(wù)。

堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)勇創(chuàng)新，夯實(shí)糧食安全保障基礎(chǔ)

儲(chǔ)備糧是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資，是保障國(guó)家糧食安全的“壓艙石”和“第一道防線”。為深化推進(jìn)儲(chǔ)備體制機(jī)制改革，2022年5月30日，省政府批準(zhǔn)由省糧食集團(tuán)全資組建江蘇省儲(chǔ)備糧管理有限公司（簡(jiǎn)稱省儲(chǔ)備糧公司），負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的運(yùn)營(yíng)管理。我們堅(jiān)決落實(shí)好省委省政府決策部署，強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)，全力以赴抓好組建、運(yùn)營(yíng)和管理。

堅(jiān)持國(guó)企姓黨，堅(jiān)守政治本色。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，引領(lǐng)改革發(fā)展始終朝著正確方向前進(jìn)，把黨的建設(shè)與改革發(fā)展同步謀劃、同步落實(shí)，成立省儲(chǔ)備糧公司黨委、紀(jì)委，選配好黨組織負(fù)責(zé)人，將黨建工作要求規(guī)范寫入省儲(chǔ)備糧公司章程。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。確立省儲(chǔ)備糧公司黨委在公司治理中的核心地位，完善黨組織議事規(guī)則，把黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，融入公司經(jīng)營(yíng)管理全過程，第一時(shí)間制定并執(zhí)行“三重一大”決策制度，引領(lǐng)黨管企業(yè)制度化。三是堅(jiān)持黨管干部黨管人才。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)省儲(chǔ)備糧公司領(lǐng)導(dǎo)班子，結(jié)合專業(yè)背景、工作經(jīng)歷匹配度，加強(qiáng)省儲(chǔ)備糧公司管理人員隊(duì)伍配備，確保公司高效、平穩(wěn)、健康運(yùn)行。

堅(jiān)持管理賦能，守牢安全底線。一是加強(qiáng)過渡期管理。結(jié)合原管理模式以及區(qū)域布局情況，發(fā)揮集團(tuán)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，對(duì)分布全省的61家儲(chǔ)備庫點(diǎn)實(shí)施分類監(jiān)管、劃片管理。定期及不定期開展專項(xiàng)巡查，將檢查結(jié)果納入績(jī)效考核，確保過渡期內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。二是優(yōu)化常態(tài)化管控。抓好市縣國(guó)有糧庫并購、儲(chǔ)備庫新建、省儲(chǔ)糧計(jì)劃集并及完善法人治理等工作，按照規(guī)范程序做好相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)、人員的平穩(wěn)進(jìn)入，指導(dǎo)建立法人治理體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保公司運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序。堅(jiān)持制度管糧、管人、管事，迅速出臺(tái)省儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)實(shí)施辦法等20余項(xiàng)制度。統(tǒng)籌做好省儲(chǔ)糧信息化管理系統(tǒng)和儲(chǔ)備庫綠色儲(chǔ)糧、低溫儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用，用好科技力量保障糧食安全。三是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。省儲(chǔ)備糧公司是公益類國(guó)有企業(yè)，是糧食政策執(zhí)行主體，也是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持既扛穩(wěn)保障糧食安全政治責(zé)任，同時(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)保值增值經(jīng)濟(jì)任務(wù)；既算好“政治賬”“責(zé)任賬”，又算好“經(jīng)濟(jì)賬”“市場(chǎng)賬”。我們嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策，時(shí)刻把握市場(chǎng)行情，不斷加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)舉措，做到科學(xué)輪換，動(dòng)態(tài)建立風(fēng)險(xiǎn)資金池，確保省儲(chǔ)備糧公司穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。

堅(jiān)持模式創(chuàng)新，規(guī)范儲(chǔ)備輪換。在儲(chǔ)備糧輪換品種上，聚焦保障糧食安全，用市場(chǎng)的觀點(diǎn)和方法來研究制定輪換管理辦法，加強(qiáng)向產(chǎn)業(yè)兩端延伸，通過強(qiáng)化上游種植環(huán)節(jié)和下游加工環(huán)節(jié)的有效銜接，保證糧源穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)按市場(chǎng)需求來儲(chǔ)備，從品質(zhì)上保證儲(chǔ)備糧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)歡迎、常儲(chǔ)常新。在儲(chǔ)備糧輪換秩序上，堅(jiān)持調(diào)控與市場(chǎng)兩手都要抓、兩手都要硬，省儲(chǔ)備糧公司更多采取線上競(jìng)價(jià)交易，公開透明競(jìng)價(jià)輪換，既使承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，又有利于政府利用平臺(tái)交易信息增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。

堅(jiān)守高質(zhì)發(fā)展勇爭(zhēng)先，統(tǒng)籌糧食產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展

儲(chǔ)備糧體制機(jī)制改革改變了原承儲(chǔ)企業(yè)依托儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)的模式，集團(tuán)黨委積極推進(jìn)貿(mào)易類企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，著眼糧食“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)效，為儲(chǔ)備體制機(jī)制改革營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

加快貿(mào)易企業(yè)改革轉(zhuǎn)型。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶需求為中心，推進(jìn)貿(mào)易類企業(yè)與新型種糧主體、地方國(guó)有糧企搭建資本資產(chǎn)合作平臺(tái)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，織緊織密糧食收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)一手優(yōu)質(zhì)糧源掌控力度。在體制機(jī)制上“走出去、沉下去”，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)糧區(qū)延伸。探索職業(yè)經(jīng)理人制度，開展員工持股試點(diǎn)，推進(jìn)深化“勞動(dòng)、人事、分配”三項(xiàng)制度改革。在業(yè)務(wù)模式上加強(qiáng)收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新構(gòu)建連接產(chǎn)銷區(qū)的糧食貿(mào)易供應(yīng)鏈，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。

探索相關(guān)業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展。糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制改革后，在滿足“兩分離、四分開”先決條件的前提下，充分發(fā)揮省糧食集團(tuán)在糧食貿(mào)易、加工和物流等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與儲(chǔ)備管理運(yùn)營(yíng)的協(xié)同發(fā)展，在糧源掌控、應(yīng)急保供和服務(wù)“三農(nóng)”等方面加強(qiáng)協(xié)作，一方面助力集團(tuán)糧油產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，另一方面提升儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，進(jìn)一步提升服務(wù)保障區(qū)域糧食安全能力。

推動(dòng)核心資產(chǎn)上市。糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制改革為加快集團(tuán)板塊業(yè)務(wù)資源整合提供了重大機(jī)遇。我們將圍繞集團(tuán)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦延伸拓寬糧油產(chǎn)業(yè)鏈，深化“一江兩園”發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快同類型業(yè)務(wù)板塊整合，加強(qiáng)資本化運(yùn)作，推動(dòng)江海公司上市，深度挖掘核心資源潛能，全面提升集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。