殷曉章

曾任國家第一批特色小鎮(zhèn)——四川省鹽邊縣紅格鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記等職的胡智慧，2022年11月因犯受賄罪被鹽邊縣人民法院判刑。

曾任國家第一批特色小鎮(zhèn)——四川省鹽邊縣紅格鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記等職的胡智慧，在任期內(nèi)通過實(shí)干使該鎮(zhèn)獲得四川省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動首批重點(diǎn)鎮(zhèn)、四川省首批特色小鎮(zhèn)、四川省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)。然而光環(huán)籠罩下的她，卻是一個多次參與賭博，生活奢靡的貪官。2022年11月10日，犯受賄罪的她被鹽邊縣人民法院判刑。

特色小鎮(zhèn)的“女強(qiáng)人”

胡智慧，1970年3月出生，1990年7月參加工作，2009年2月任鹽邊縣法制辦主任，2011年6月調(diào)任鹽邊縣紅格鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記，2013年3月起先后任紅格鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記等職。

從2011年6月到2021年4月，胡智慧在紅格鎮(zhèn)工作了近10年，在她的主導(dǎo)和推動下，以現(xiàn)代康養(yǎng)旅游發(fā)展為模式，紅格鎮(zhèn)成為宜居、宜業(yè)、宜游的山水園林城鎮(zhèn)。作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的胡智慧曾多次作為先進(jìn)典型交流紅格鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

2021年9月17日，鹽邊縣監(jiān)委收到關(guān)于胡智慧涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法的問題線索后，經(jīng)初步核實(shí)于2021年10月14日決定對其立案調(diào)查。

胡智慧的違紀(jì)行為發(fā)生在2011年，S310復(fù)線還水還路工程項(xiàng)目啟動實(shí)施。胡智慧授意村黨總支書記、村委會主任楊佐元虛增工程量。工程完工后，楊佐元以虛增工程量的名義套取了現(xiàn)金20萬元。胡智慧將其中16萬元用作紅格鎮(zhèn)政府職工津補(bǔ)貼發(fā)放、聯(lián)誼活動等費(fèi)用，其余4萬元用于個人名義的接待。

2013年4月，胡智慧擔(dān)任紅格鎮(zhèn)鎮(zhèn)長后，利用手中的權(quán)力為親友拉工程，還通過非正常程序?qū)⒁幻H屬招錄為鎮(zhèn)政府工作人員。紅格鎮(zhèn)昔格達(dá)村被評為2020年四川最受網(wǎng)民喜愛的網(wǎng)紅三大打卡地之一。胡智慧把自己一名親屬的城市戶口遷入了昔格達(dá)村，違規(guī)購買了一棟3層住房。2014年至2021年，胡智慧利用紅格鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目，多次以虛增工程量等名義套取項(xiàng)目款，僅用于違規(guī)濫發(fā)津補(bǔ)貼和處理賬務(wù)的金額就高達(dá)100余萬元。

鹽邊縣紅格鎮(zhèn)

通報稱：胡智慧對抗組織審查，虛假整改巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題；違規(guī)發(fā)放和領(lǐng)取津補(bǔ)貼，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等；隱瞞不報房產(chǎn)情況，為親屬在人事錄用方面謀取利益；利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為親屬在工程項(xiàng)目上輸送利益，違規(guī)購買農(nóng)村住房侵犯集體利益；漠視群眾利益，在管理、服務(wù)活動中違規(guī)收取財物；不正確履職，干預(yù)插手工程項(xiàng)目、政府采購和村集體資金使用；生活奢靡、貪圖享樂，家風(fēng)家教缺失，多次參與賭博，追求低級趣味；利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人賄賂，數(shù)額巨大。

逢年過節(jié)門庭若市

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，逢年過節(jié)，胡智慧家總是門庭若市。一些商人和企業(yè)家得知胡生活奢侈喜享樂，就投其所好送上購物卡和衣服首飾等物品。據(jù)查，僅2015年至2021年，胡智慧就收受財物高達(dá)55萬余元。一些企業(yè)家也通過不同的方式，向其奉上“感謝費(fèi)”和“好處費(fèi)”。這些贓款被她用于購物、置辦年貨、春節(jié)發(fā)壓歲錢等生活開支。

2012年，鄭某用鹽邊縣某維修公司名義中標(biāo)紅格鎮(zhèn)清掃保潔市場化服務(wù)項(xiàng)目，合同期限一年。每次合同到期之后，胡智慧都讓他能順利續(xù)簽合同。2014年至2021年，胡智慧每年以會議方式?jīng)Q定鹽邊縣某維修公司承包紅格鎮(zhèn)清掃保潔清運(yùn)綠化管養(yǎng)作業(yè)工程。她還多次在項(xiàng)目資金未下達(dá)前，將該鎮(zhèn)其他財政資金提前預(yù)借撥付給鄭某。

2017年至2021年，鄭某在胡智慧的幫助下，未通過公開招投標(biāo)程序，承包了紅格鎮(zhèn)餐館餐廚廢棄物收運(yùn)處置、某村徑訓(xùn)基地段河道清淤工程和某大道連接線綠化工程等項(xiàng)目。

鄭某為了感謝胡智慧以及繼續(xù)維持關(guān)系、獲取更多利益，從2014年至2021年先后8次送給胡智慧2萬元至10萬元不等的現(xiàn)金共計人民幣50萬元。

某公司總經(jīng)理蔣某在紅格鎮(zhèn)做芒果交易中心項(xiàng)目時，時任鎮(zhèn)長的胡智慧通過直接給某村社區(qū)黨總支書記陳某等人打招呼等方式，幫助他取得了芒果交易中心項(xiàng)目的代建權(quán)，后來在項(xiàng)目實(shí)施過程中又在協(xié)調(diào)工作、資金撥付等方面為其提供幫助。

2013年，紅格鎮(zhèn)啟動某安置區(qū)征地工作，擬建設(shè)某建材物流市場和農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。胡智慧擔(dān)任紅格鎮(zhèn)黨委書記期間，將蔣某介紹給陳某，讓他們合作搞物流中心項(xiàng)目的建設(shè)。在多次討論后，胡智慧決定讓蔣某以代建模式實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。之后該村成立了攀枝花某農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司，正式開發(fā)物流中心項(xiàng)目，蔣某的公司擔(dān)任項(xiàng)目代建方。蔣某多次讓胡智慧有經(jīng)濟(jì)困難或者其他問題時找他。

2013年，胡智慧出資以他人的名義在紅格鎮(zhèn)某村違規(guī)購買了一套住房。2017年，她讓蔣某出資裝修，蔣某分3次支付給代某裝修款共計17萬元后，由于胡對裝修風(fēng)格不滿意，便要求停工。

2019年下半年，胡智慧的兒子夏某需要30萬元資金創(chuàng)業(yè)，于是她打電話告訴蔣某。過了幾天，蔣某送給胡智慧丈夫夏甲一個裝牛奶的箱子，說這是胡智慧讓其帶給兒子夏某的東西，夏甲打開箱子并清點(diǎn)了一下，里面共有30萬元人民幣。蔣某之后向胡表示這個錢不用還了，她就沒有還他。

攀枝花市某科技有限責(zé)任公司在紅格鎮(zhèn)有多個太陽能路燈安裝、維修維護(hù)工程項(xiàng)目。公司股東秦某為感謝胡智慧在項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付等方面提供的幫助以及維護(hù)好關(guān)系，于2020年至2021年間，先后3次送給胡智慧現(xiàn)金共計6.5萬元。

法網(wǎng)恢恢 疏而不漏

2022年4月2日，胡智慧被刑事拘留，同年4月12日被逮捕。2022年3月1日至4月2日，胡智慧向鹽邊縣監(jiān)委退繳違法所得及違紀(jì)款143.4萬多元。

胡智慧涉嫌受賄一案調(diào)查終結(jié)后，被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。鹽邊縣人民檢察院指控被告人胡智慧犯受賄罪，向法院提起公訴，鹽邊縣人民法院于2022年5月16日受理后，組成合議庭，公開開庭審理了本案。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人胡智慧身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人現(xiàn)金103.5萬元人民幣，為他人謀取利益，應(yīng)當(dāng)以受賄罪依法追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，具有自首情節(jié)、立功情節(jié)，在移送審查起訴前如實(shí)供述了自己的罪行、真誠悔罪、積極退贓，悔罪認(rèn)罪態(tài)度較好，鹽邊縣監(jiān)委出具對被告人胡智慧予以從輕處罰的建議書。建議對被告人胡智慧從輕或減輕處罰。

被告人胡智慧對公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名沒有異議，在開庭審理過程中亦無異議，同意公訴機(jī)關(guān)的量刑建議。

鹽邊縣人民法院認(rèn)為，被告人胡智慧利用職務(wù)上的便利，收受他人現(xiàn)金人民幣103.5萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。被告人具有自首情節(jié)，可從輕或減輕處罰；被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處罰；在提起公訴前積極退贓、真誠悔罪，綜合考慮鹽邊縣監(jiān)委出具對被告人胡智慧從寬處罰的建議，本院對其依法予以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名準(zhǔn)確，量刑建議合理，本院依法予以采納。辯護(hù)人所提被告人胡智慧具有立功情節(jié)，應(yīng)適用緩刑的辯護(hù)意見，不符合法律規(guī)定，本院不予采納。

2022年11月10日，鹽邊縣人民法院對此案作出一審判決：被告人胡智慧犯受賄罪，判處有期徒刑3年2個月，并處罰金人民幣25萬元；扣押在案的受賄所得贓款上繳國庫。案發(fā)后，胡智慧懺悔道：“沒有這一檔事情，我覺得我的人生還是挺輝煌的，還是值得自己老了之后慢慢回想、驕傲，也值得兒女們驕傲的。但是這一切都隨著我犯的錯灰飛煙滅了……”

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