李寶華　韓鵬飛

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。廣元這只金鳳凰在黨的引領下，在新時代中國騰飛。廣元市廣大干部群眾努力奮進、拼搏進取，在攻堅克難中砥礪前行，在穩(wěn)中求進中奮發(fā)有為。陽和啟蟄，品物皆春。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，廣元如何搶抓機遇，建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地？在兩會召開期間，記者專訪了第十四屆全國人大代表、四川省廣元市市委副書記、市長董里。

統(tǒng)一共識擘藍圖

近年來，四川省廣元市堅持以推動高質量發(fā)展為主題，圍繞加快建設川陜甘結合部現(xiàn)代化中心城市，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷開創(chuàng)以中國式現(xiàn)代化引領廣元現(xiàn)代化建設新局面。

董里代表介紹，在這次全國兩會上提出將廣元建設成為成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地這條建議，主要基于國家重大戰(zhàn)略支持和成渝地區(qū)發(fā)展需要兩個層面考慮。

從國家重大戰(zhàn)略層面看。黨的二十大報告提出要確保糧食、能源資源安全。這些為廣元建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地提供了戰(zhàn)略指引和重大機遇。隨著國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，能源糧食結構也將進一步優(yōu)化調整，將為廣元建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地提供廣闊前景。

從成渝地區(qū)發(fā)展層面看。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設全面提速，能源、糧食資源需求將逐步增長，面臨供需矛盾日益突出、運能不足、運價偏高等問題。廣元作為國家布局的全國性綜合交通樞紐和四川省布局的成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐，建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地，將進一步暢通西部地區(qū)“北煤南運”“北糧南運”大通道和成渝地區(qū)北向能源、糧食資源輸入通道，有力助推成渝兩地建設清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系，有效緩解成渝地區(qū)糧食、能源資源緊平衡狀態(tài)，促進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈加快打造“中國經(jīng)濟第四極”和“國家安全第一極”。

結合實際抓機遇

如何將廣元市打造為成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地，主要依托哪些有利條件？

董里代表認為，打造成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地，廣元有四個方面得天獨厚的條件。

一是規(guī)劃有支撐?！秶鴦赵宏P于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》明確提出支持革命老區(qū)“有序規(guī)劃建設支撐性清潔煤電項目、煤運通道和煤炭儲備基地”；國家《“十四五”糧食倉儲物流布局和建設規(guī)劃》將廣元納入全國169個國家糧食物流通道關鍵節(jié)點城市?！端拇ㄊ　笆奈濉奔Z食和應急物資儲備發(fā)展規(guī)劃》也明確以廣元等地為重點，突出糧食收儲加工，發(fā)展集裝化鐵路運輸及公路散糧運輸?shù)?，強化廣元國家糧食物流關鍵節(jié)點作用，建設重點產(chǎn)區(qū)糧食現(xiàn)代儲備及優(yōu)質糧油基地；《四川省電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》支持研究論證廣元煤電項目，加快廣元儲煤基地建設。這些都為廣元建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地提供了有力的規(guī)劃支撐。

二是交通有優(yōu)勢。廣元位于成都、重慶、西安、蘭州四大城市幾何中心，是四川省第二大鐵路樞紐、全省首批交通強省示范市、中歐班列（成渝號）必經(jīng)之地，有距離大西北最近的內河港口“千里嘉陵第一港”——廣元港，兼具“北向出川”“南向出海”“東向入江”“西向入歐”的重要功能，正加快建設全國性綜合交通樞紐、創(chuàng)建國家物流樞紐承載城市。廣元可通過便捷的交通樞紐，大規(guī)模運輸集聚新疆、內蒙古、陜西等省區(qū)以及俄羅斯、蒙古等國的能源、糧食資源。

三是資源有稟賦。廣元能源資源稟賦好，已探明天然氣儲量突破7000億立方米，煤炭資源3.9億噸，水能資源理論蘊藏量296萬千瓦，光照條件是四川最好的城市之一，風能資源開發(fā)規(guī)模居四川省第二，成品油儲備占四川省的11.3%。廣元是四川省重點糧食產(chǎn)區(qū)，糧食播種面積達484.1萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸左右，全市有機產(chǎn)品證書累計達291張、數(shù)量居全省首位?？偼顿Y32億元的川北糧食現(xiàn)代儲備基地正加快建設，全市高標準糧倉倉容將達到100萬噸。

四是產(chǎn)業(yè)有基礎。去年，廣元市成功招引并開工建設靜態(tài)存儲100萬噸、動態(tài)儲運3000萬噸煤炭的廣匯四川廣元綜合物流基地，將建成廣匯物流廣元煤炭儲配基地、廣匯能源西南煤炭銷售中心、廣匯物流西南鋁錠收儲交易中心。計劃投資100億元建設年調撥儲運煤炭1000萬噸以上的西南煤炭調撥儲運中心。擬建設總投資44.4億元、庫容500萬立方米的國家石油儲備庫。正加快建設市城區(qū)3個核心糧食園區(qū)、市域5個關鍵糧食節(jié)點，構建區(qū)域糧食物流網(wǎng)絡。這些將極大改善和提升廣元服務保障成渝地區(qū)乃至我國西南地區(qū)能源糧食供給能力。

董里代表說：“以上這些優(yōu)勢疊加放大，廣元建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地的戰(zhàn)略地位將難以替代，時與勢對我們都非常有利?！?/p>

團結奮斗謀發(fā)展

廣元建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地有哪些重點目標和舉措？

董里代表表示，廣元將根據(jù)成渝地區(qū)能源糧食的產(chǎn)需缺口和全市發(fā)展基礎，圍繞能源糧食的生產(chǎn)、儲備、貿(mào)易、加工、配送等方面夯實舉措，加快建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地。

一是建設成渝地區(qū)能源安全保障基地方面。著力加強能源資源就地轉化與綜合利用，以新能源和可再生能源為發(fā)展重點，加快天然氣資源勘探開發(fā)利用，推進煤炭儲備及清潔高效開發(fā)利用，不斷提升電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)輸配保障能力，加快建設百億立方級天然氣產(chǎn)能基地，打造四川天然氣綜合利用基地和中國西部油氣管網(wǎng)樞紐。到2030年，力爭煤炭靜態(tài)儲備能力達400萬噸以上，石油儲備能力達500萬噸，天然氣產(chǎn)能達100億立方米，電力總裝機達1000萬千瓦以上，能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過500億元，建成成渝地區(qū)能源安全保障基地。

二是建設成渝地區(qū)糧食安全保障基地方面。著力夯實糧食綜合生產(chǎn)能力，完善現(xiàn)代糧食倉儲物流體系，提升糧油加工綜合供給水平，推進“智慧興糧”工程建設，增強區(qū)域糧食應急保障能力、質量安全保障能力、協(xié)同保障能力、收儲調控能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、現(xiàn)代化治理能力。到2030年，全市糧油年加工能力達400萬噸以上，糧油加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，實現(xiàn)糧食年中轉量600萬噸以上，打造成為成渝地區(qū)優(yōu)質糧油產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域糧食倉儲物流集散中心，建成成渝地區(qū)糧食安全保障基地。

群策群力譜新篇

廣元建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地是事關國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的系統(tǒng)工程，需要從哪些方面爭取國家層面的傾斜支持？

董里代表指出，廣元作為革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、盆周山區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)，要加快建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地，迫切需要國家在規(guī)劃、項目、政策等方面給予大力支持。

一是規(guī)劃布局方面。迫切需要在國家“十四五”能源、糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估或調整時，支持廣元建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地。在國家中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃中期評估調整時，支持廣元建設中國西部油氣管網(wǎng)樞紐，推動“陜油入川渝”管道行經(jīng)廣元。

二是項目建設方面。迫切需要國家支持廣元建設中央政府煤炭儲備基地，打造成渝地區(qū)大型煤炭儲配、中轉和交易基地。支持廣元加快建設中煤煤電一體化項目、抽水蓄能項目，及早開工建設羊木國家石油儲備基地。支持廣元國際鐵路港糧食物流園區(qū)、中糧油脂（廣元）糧油加工園區(qū)、川北糧食現(xiàn)代物流園區(qū)創(chuàng)建國家現(xiàn)代糧食物流（產(chǎn)業(yè)）示范園區(qū)，推動廣元建設成渝地區(qū)優(yōu)質糧油產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地。

三是政策資金方面。迫切需要國家進一步強化鐵路運力保障，規(guī)劃建設疆煤陜煤入成渝、“北糧南運”專用通道。支持廣元依托廣元國際鐵路港申建臨時鐵路口岸，打造中歐班列次集結中心，開展中歐班列組貨和內外貿(mào)貨物混編運輸。支持廣元建設開放平臺，建設進境煤炭、糧食指定監(jiān)管場地，規(guī)劃建設廣元綜合保稅區(qū)（B型）。在安排項目資金時，進一步加大對廣元在申報能源、糧食等方面的超長期特別國債項目、地方政府專項債券項目、政策性開發(fā)性基金項目、中央預算內資金項目等支持力度。