張金龍｜文

白銀集團改革三年行動不僅為企業(yè)發(fā)展注入了新動能、新活力，也使企業(yè)運營質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。

國企改革三年行動實施以來，白銀有色集團股份有限公司（以下簡稱“白銀集團”）在強化治理管控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善市場化經(jīng)營機制等重點領(lǐng)域改革縱深推進，三項制度改革大范圍破冰破局，混合所有制改革、職業(yè)經(jīng)理人公開選聘等動作頻頻，不僅為企業(yè)發(fā)展注入了新動能、新活力，也使企業(yè)運營質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。截至2022年10月，改革三年行動132項主體任務(wù)全部完成。

健全市場化經(jīng)營機制 激發(fā)企業(yè)活力動力

2021年12月8日，對80 后的工程師楊樹國來說，是一個非常值得紀(jì)念的日子。當(dāng)天，他通過白銀集團推行的職業(yè)經(jīng)理人公開選聘制度正式走上甘肅銅城工程建設(shè)公司經(jīng)理崗位?！凹瘓F推行職業(yè)經(jīng)理人制度為我職業(yè)生涯打開了又一扇大門，提供了更加廣闊的平臺，我將嚴(yán)格履行任期制契約化管理的有關(guān)規(guī)定，努力工作，積極作為，為集團多作貢獻?！睏顦鋰鴪远ǖ卣f。

將經(jīng)理層任期制契約化管理作為落實董事會職權(quán)試點改革的突破口，白銀集團聚焦經(jīng)理層成員選聘、管理、薪酬、考核、退出、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，細化操作要點和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確10個選聘環(huán)節(jié)和集團黨組織、董事會，子公司黨組織、董事會、經(jīng)理層5個參與主體，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，用清單規(guī)范各治理主體“權(quán)”與“責(zé)”邊界，分層分類分批全級次規(guī)范落實董事會6項職權(quán)。截至目前，所屬分子公司67名經(jīng)理層成員全體“起立”擇優(yōu)“入座”，并實行任期制契約化管理；打破定勢對空缺崗位全部實行職業(yè)經(jīng)理人制度，完成集團經(jīng)理層1個空缺崗位和分子公司經(jīng)理層23個空缺崗位的公開選聘。

“近年來，白銀集團通過‘身份管理’向‘崗位管理’、‘簽約’思維向‘契約’精神的轉(zhuǎn)變，靈活實現(xiàn)‘上下進出’，經(jīng)理層任期、崗位和責(zé)權(quán)等意識全面增強?！卑足y集團黨委組織部部長、人力資源部主任魏周榮說。

在推行職業(yè)經(jīng)理人公開選聘的基礎(chǔ)上，白銀集團還建立了經(jīng)理層新型經(jīng)營責(zé)任制考核評價體系，科學(xué)設(shè)立業(yè)績指標(biāo)。突出年度考核和任期考核側(cè)重指標(biāo)，建立季度對標(biāo)提醒、半年預(yù)評價和年度考核評價的績效指標(biāo)常態(tài)化過程控制機制。對標(biāo)三年最優(yōu)、行業(yè)先進，建立產(chǎn)量、產(chǎn)值、營收、利潤指標(biāo)較考核指標(biāo)加碼10%的“摸高”機制，引導(dǎo)經(jīng)理層成員走出“責(zé)任舒適圈”。明確剛性退出條件，嚴(yán)格考核剛性兌現(xiàn)，從根本上改變傳統(tǒng)按“身份”“級別”的分配模式，做到“有契約、嚴(yán)考核”“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”。

與此同時，白銀集團健全分配制度體系，暢通職業(yè)晉升通道。制定《管理人員職級等級晉升管理辦法》《專業(yè)技術(shù)人員崗位層級等級晉升管理辦法》，實行分類分層分級管理，構(gòu)建起縱向上晉升、橫向上貫通的職業(yè)發(fā)展通道；制修訂《薪酬管理制度》《技術(shù)技能人才津貼調(diào)整方案》。

“你每天干多少活，當(dāng)天就知道掙多少錢，干得越多掙得越多?！边@是白銀集團銅業(yè)公司熔煉車間員工楊小康對改革最樸實的理解。

2021年，白銀集團子公司經(jīng)理層薪酬差距達2.5倍，分子公司人均收入相差2倍以上，員工績效收入相差近50%。白銀集團以勞動、人事、分配“三項”制度改革為抓手，激活了老國企新動能。

深化混改延伸鏈條 優(yōu)化布局促發(fā)展

隆冬時節(jié)，白銀集團“混改”的典范——甘肅德福新材料公司一派熱火朝天的生產(chǎn)建設(shè)景象。干凈整潔的生產(chǎn)車間內(nèi)，數(shù)十臺全流程自動化生產(chǎn)設(shè)備開足馬力隆隆運轉(zhuǎn)，一卷卷薄如蟬翼的電解銅箔徐徐產(chǎn)出，打包裝運發(fā)往世界各地；與此同時，4萬噸鋰電池高端銅箔三期項目建設(shè)全面提速，于2022年底前全面投產(chǎn)。白銀集團探索采用“基金投資+產(chǎn)業(yè)投資+招商引資”的混改模式，積極推進國有資本與民營資本跨區(qū)域合作，成功引入九江德福科技股份有限公司電池級高檔電解銅箔項目落戶甘肅蘭州新區(qū)。

“該項目填補了甘肅省在這一產(chǎn)業(yè)上的空白，也是白銀集團在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、培育新的利潤增長點的一個重要舉措?！卑足y集團戰(zhàn)略發(fā)展部經(jīng)理劉軍陽說。

據(jù)悉，隨著三期4萬噸項目建成投產(chǎn)，甘肅德福形成7萬噸產(chǎn)能規(guī)模，成為全國最大的單體電池級銅箔負極材料生產(chǎn)基地，正在朝著“十四五”末打造成為全球最大的鋰電銅箔生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)進發(fā)。

近三年，白銀集團以改革促發(fā)展，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。先后深化與民營企業(yè)珠海一致在技術(shù)和市場等領(lǐng)域的合作，引入先進技術(shù)，成功開發(fā)超導(dǎo)電纜、超微細電磁線等26 種新產(chǎn)品，形成年產(chǎn)8000 余噸微細漆包線生產(chǎn)能力，開發(fā)生產(chǎn)微細電磁線，產(chǎn)品涵蓋0.012～0.6mm線徑的不同耐溫等級的全系列，生產(chǎn)技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。計劃與蘭石中科合作實施“鋅冶煉含氯浮渣生產(chǎn)納米氧化鋅”項目，建設(shè)年產(chǎn)5000 噸生產(chǎn)線，研發(fā)生產(chǎn)廣泛應(yīng)用于橡膠、涂料、化妝品、飼料等行業(yè)的納米氧化鋅，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附件值，放大資源價值。2020年，完成新大孚公司混改，引入新材料產(chǎn)業(yè)基金4900萬元，實施綠色選礦藥劑項目。2021年，與甘肅東方鈦業(yè)簽訂全方位戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化硫酸、供水、物流、石灰石等業(yè)務(wù)合作的同時，發(fā)揮區(qū)域“龍頭”帶動作用，與其50萬噸磷酸鐵鋰項目形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同，積極布局新能源產(chǎn)業(yè)；注冊成立網(wǎng)絡(luò)貨運平臺信銀數(shù)科供應(yīng)鏈（蘇州）公司，打造現(xiàn)代智慧物流供應(yīng)鏈新業(yè)態(tài)。2022年，公司與上海藍鳥合資設(shè)立白銀有色藍鳥數(shù)智科技公司，支撐“三化”改造，發(fā)展數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)。通過混改，開辟了物流、精細化工、新能源和信息技術(shù)等新領(lǐng)域。

強化治理管控 推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

公司治理的關(guān)鍵，在于清晰劃分權(quán)責(zé)。近三年，白銀集團不斷明晰母子公司權(quán)限邊界，優(yōu)化集團管控。母子公司全級次完成董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)達到兩個100%，實現(xiàn)專業(yè)經(jīng)驗多元和能力結(jié)構(gòu)互補。明晰集團總部職能定位，確定“四大中心”定位；精簡總部管理機構(gòu)，推行“大部制”管理，集團總部機構(gòu)從24個壓減為14個，壓減41.67%；優(yōu)化總部人員配置，內(nèi)設(shè)機構(gòu)壓減28%；管理人員壓減25.68%，管控模式更加明確、總部定位更加清晰、機構(gòu)設(shè)置更加精干、職能配置更加合理，推動總部機關(guān)向“治理管控型”轉(zhuǎn)變。制定《白銀集團決定/審批事項清單暨子公司決策事項負面清單》，依法合規(guī)授權(quán)放權(quán)，集團審批事項減少51.7%，母子公司權(quán)責(zé)邊界更加清晰，管理決策效率有效提升。

與此同時，白銀集團不斷夯實現(xiàn)代企業(yè)治理制度體系。以《公司章程》為核心，明確“四會一層”職責(zé)權(quán)限，配套完善相應(yīng)議事規(guī)則，建立健全38 項法人治理相關(guān)制度。

白銀集團公司治理部經(jīng)理劉存驥說：“近三年，白銀集團進一步加大內(nèi)控制度‘立改廢’力度，新建制度73項、修訂制度148項、廢止制度180項，集團公司涵蓋全部業(yè)務(wù)和管理的10大類198個關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理流程401項內(nèi)控制度體系進一步健全完善?！?/p>

從黨的二十大報告到中央經(jīng)濟工作會議，都對深化國資國企改革作出戰(zhàn)略部署?！耙羁填I(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于繼續(xù)實施國企改革三年行動方案的重要指示精神的重大意義，落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，在市場化經(jīng)營理念、經(jīng)營機制、管理模式、商業(yè)模式等方面持續(xù)創(chuàng)新探索，不斷調(diào)整優(yōu)化集團管控方式，聚焦瓶頸短板問題進行靶向攻關(guān)，精準(zhǔn)高效補短板強弱項，高起點推動公司重要機制類改革向基層延伸鞏固成效?！卑足y集團黨委副書記、總經(jīng)理王彬信心滿懷地表示。