這些官員，為何主動投案？
2023-03-31 11:28:59寧詩慧
黨員文摘 2023年6期
寧詩慧
2023年2月17日晚，云南省紀委監(jiān)委通報：云南省投資控股集團有限公司黨委委員、副總裁溫培斌涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調查。
這是最新的一則官員主動投案消息。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以雷霆之勢懲治腐敗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。尤其是近年來，向紀委監(jiān)委主動投案、主動交代問題的人數(shù)越來越多，這表明黨中央一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略部署成效顯著。
有“警虎”，也有“內鬼”，更多是“一把手”
十九屆中央紀委向黨的二十大的工作報告指出：“在高壓震懾和政策感召下，8.1萬人向紀檢監(jiān)察機關主動投案，2020年以來21.6萬人主動交代問題?！敝鲃油栋傅墓賳T中既有黨政機關領導干部，也有國企的管理人員，有多個是“一把手”。如遼寧省發(fā)展和改革委員會原黨組成員、副主任兼省能源局局長汪洪溟，營口市委原書記趙長富，廣東省人大常委會原副主任、黨組副書記李春生，廣西投資集團有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理劉洪，云南中煙工業(yè)有限責任公司原黨組副書記、董事長夜禮斌等。
在近期主動投案的一眾官員中，張曉霈和李春生兩人為副部級干部。
1982年1月，張曉霈從吉林工業(yè)大學畢業(yè)后，進入吉林市第一機械廠工作。4年后，他轉戰(zhàn)吉林化學工業(yè)公司（簡稱吉化公司）機械廠，從車間技術員干起，一步步升至公司生產部副部長。之后，他由企轉政，任吉林市經(jīng)貿委副主任，不滿一年又重返吉化公司。后來吉化公司改名稱為吉化集團，2001年，張曉霈任集團經(jīng)理兼黨委副書記。
在吉化集團，張曉霈曾改變集團長期虧損的被動局面，一舉摘掉虧損帽子，公司生產經(jīng)營單位全部扭虧。
2004年12月，張曉霈的人生迎來改變，出任吉林市委常委，后歷任副市長、市委副書記、市長、市委書記。2013年1月，他出任吉林省政協(xié)副主席，兼任吉林市委書記。2018年1月，他卸任吉林省政協(xié)副主席。然而，退休4年后，65歲的張曉霈主動投案。
同張曉霈一樣在省政協(xié)副主席這一職位上主動投案的官員還包括2021年8月落馬的遼寧省政協(xié)原副主席薛恒以及2018年7月落馬的河北省政協(xié)原副主席艾文禮。巧合的是，三人同時于2018年1月從省政協(xié)副主席任上退休。
艾文禮是黨的十八大后中央紀委公布的第一個自首的副部級官員。
2018年1月，艾文禮退休。兩個月后，國家監(jiān)察委員會成立，推進反腐敗工作法治化、規(guī)范化。同年7月，艾文禮帶著3個箱子，走進國家監(jiān)委的辦公樓，成為我國監(jiān)察體制改革后首個投案自首的中管干部。
據(jù)悉，2018年，艾文禮先后4次主動到中央紀委國家監(jiān)委交代有關問題。他把收受的物品擺在桌上的時候，物品占據(jù)了大半張會議桌。工作人員將涉案款物逐一清點、登記、拍照，這個工作用了一整天時間。
而另一個主動投案的副部級干部李春生，曾在公安系統(tǒng)任職17年，執(zhí)掌廣東警界8年，曾指揮2013年廣東省警方最關鍵的一次重大行動——“雷霆掃毒”汕尾行動，將廣東“冰毒教父”蔡東家團伙剿滅，可惜卻走上了腐敗之路。
除“老虎”外，2022年主動投案的還有“內鬼”。
2022年10月24日，江西省人大常委會辦公廳一級巡視員董立新涉嫌嚴重違紀違法，主動投案。董立新長期在江西工作，從2015年7月起，相繼擔任江西兩地級市市委常委、市紀委書記，2021年8月轉任江西省人大常委會辦公廳一級巡視員，任職紀檢系統(tǒng)6年之久。
值得注意的是，2022年8月主動投案的江西省九江市委常委、組織部部長劉瑞英于2019年8月至2021年8月在任景德鎮(zhèn)市委常委、組織部部長時，在景德鎮(zhèn)負責紀檢辦案的正是董立新。
2021年2月，董立新在某會議上提到，要嚴懲“燈下黑”，組織開展以姜國文、盧建等違紀違法案件為反面教材的警示教育。
董立新在那次會議上提到的反面教材姜國文和盧建也都是紀委“內鬼”。
姜國文的仕途履歷從未離開黑龍江，曾擔任9年黑龍江省哈爾濱市紀委書記。2019年9月，姜國文在哈爾濱市政協(xié)主席任上落馬。經(jīng)查，姜國文于2005年至2019年利用職務上的便利，非法收受他人所送財物，共計折合人民幣1億余元。他是黨的十九大后黑龍江省首個被查處的省部級領導干部，被指“當面是人、背后是鬼”“執(zhí)紀違紀、濫權妄為”。
另一個“內鬼”盧建，曾是江西省供銷合作社黨組成員、省紀委駐省供銷合作社紀檢組組長。在對盧建的通報中提到，他對紀檢監(jiān)察事業(yè)毫無忠誠之心，執(zhí)紀違紀，以工作秘密換取個人利益。
有的履新46天就投案，有的退休15年投案
梳理這些主動投案官員的簡歷可以發(fā)現(xiàn)，有些年輕干部投案前幾個月才剛剛履新。
2022年11月15日，廣西投資集團黨委委員、副總經(jīng)理劉洪主動投案。當年7月，劉洪剛被廣西壯族自治區(qū)黨委組織部公示，擬任區(qū)直企業(yè)正職。然而4個月后，劉洪尚未獲任新職務，反而主動投案了。
此外，在2022年11月16日主動投案的浙江省金華市副市長、公安局局長費躍忠，3個月前剛剛跨市履新，從杭州市公安局常務副局長轉任金華市副市長、市公安局局長。3個月后，費躍忠主動投案。
相較于費躍忠履新3個月后投案，此前青海省原副省長文國棟在上任副省長短短46天后，于2020年9月6日主動投案。
1968年出生的文國棟，32歲便成為青海省最年輕的縣委書記，36歲就當上副廳級官員。在51歲這年，他升至副部級。然而，剛躋身副部級干部不足兩個月，文國棟便主動投案。經(jīng)查，文國棟于2009年至2020年非法收受他人給予的財物共計折合人民幣1991萬余元。
在近期主動投案的官員中，退休人員也占了一定數(shù)量。他們之中，有人剛剛退休，也有人已退休多年。如2022年11月2日投案的南昌銀行股份有限公司原副行長黃文杰在2022年2月剛剛退休，而副部級“老虎”張曉霈退休已4年有余，浙江省紹興市政協(xié)原副主席陳建設和紹興市新昌縣人大常委會原副主任丁伯元則分別在退休15年和12年后主動投案。
這些人主動投案更加印證了退休并不是“保險箱”，退休更不代表“安全著陸”。
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當干部主動投案這一現(xiàn)象越來越普遍時，其背后的原因值得考究。
就制度來看，黨的十八大后，反腐敗力度不斷加強，尤其是2018年國家監(jiān)察委員會成立后，反腐敗的相關法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)不斷完善，問題干部在反腐敗高壓的震懾下無處遁形，而“懲前毖后、治病救人”的政策感召也是讓問題干部懸崖勒馬的關鍵一點。
就其個人來看，則涉及問題官員對自身被查處的預期。近期主動投案的官員中，有幾個是在巡視組進駐后投案的。
當巡視組入駐后，利劍高懸，形成震懾?！把惨暯M進駐學校后，我整晚失眠，知道自己的事情瞞不住了，還不如早日交代問題，讓自己解脫，也讓家人不再蒙羞?！背啥脊I(yè)學院原黨委委員聶濤曾現(xiàn)身說法。
而在巡視組進駐后主動投案的退休人員，還有北京師范大學黨委原書記劉川生。
據(jù)報道，劉川生是黨的十八大以來首個主動投案的女性省部級高官。2021年7月8日，劉川生幾乎是在中央巡視組結束對北京師范大學巡視的同時，在從該校離職近5年后主動投案，時年71歲。劉川生曾任北京師范大學黨委書記長達11年，被指在此期間，濫用北京師范大學品牌，縱容其子違規(guī)合作辦學。
就感性層面來說，問題干部的投案動機可以歸納為自身的心理斗爭以及身邊人的行為示范兩個方面。
“怕”字當頭，惶惶不可終日。透過《作風建設永遠在路上》《零容忍》等專題片，我們可以發(fā)現(xiàn)，以往主動投案的問題干部，在懺悔中經(jīng)常提到一個字——“怕”。
四川省巴中市南江縣水產漁政局原局長駱兵在鏡頭前回憶了投案前的惶恐：“我怕在會場被當眾帶走，常請人代會?！奔质⊥ɑ腥舜蟪Ｎ瘯h組成員、副主任剛振濤在懺悔書中，連用五個“怕”描述當時的心情，表示一股強大的壓力讓他最終下定決心投案自首。
“身邊人”相繼落馬后的自我救贖。除了自身的心理因素外，身邊人的落馬是推動部分問題干部主動走進紀委大門的“臨門一腳”。如浙江省寧波市象山縣公路管理段東陳站原站長林某，在投案之前，看到同事們一個個被“揪出來”，感到非常焦慮。后來他想明白了，與其擔驚受怕，還不如主動投案，爭取從輕處理。他的舉動催生了“多米諾骨牌”效應，此后不到一個月時間，象山縣公路管理段原黨總支書記錢某、工程管理科原科長翁某等6人相繼到縣紀委監(jiān)委投案自首。
（摘編自七一網(wǎng) 七一客戶端/《海峽導報》《云南日報》）
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