趙狄娜

豐寧正以草原為底色、溫泉為畫筆，繪出一幅多彩絢麗的塞外美景。

豐寧滿族自治縣位于河北省北部，南鄰北京，北靠內(nèi)蒙，地處燕山北麓和內(nèi)蒙古高原南緣，是河北省6個壩上縣、6個民族縣、32個環(huán)京津縣之一。其縣名來自于乾隆皇帝取“豐蕪康寧”之意，為后世子女賜福。

作為京北門戶之地，豐寧有著不可替代的綜合發(fā)展優(yōu)勢，特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，豐寧迎來了千載難逢的躍升機(jī)會。近年來，豐寧以文旅康養(yǎng)融合發(fā)展作為總體戰(zhàn)略定位，縣委、縣政府在文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面做了一系列政策性推動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶持，奠定了面向未來的基本思路，豐寧正以草原為底色、溫泉為畫筆，繪出一幅多彩絢麗的塞外美景。

文旅康養(yǎng)，實力凸顯

黨的二十大報告指出“到2035年，我國發(fā)展的總體目標(biāo)是建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)”“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”。目前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局大背景下，人民群眾消費(fèi)能力大幅提升，高品質(zhì)旅游需求快速增長，旅游業(yè)在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、促民生等方面發(fā)揮更為積極的作用。文化和旅游深度融合，將產(chǎn)生疊加放大效果，為旅游業(yè)發(fā)展提供豐富內(nèi)涵。

據(jù)悉，豐寧的旅游業(yè)起步于1988年。30多年來，歷屆縣委縣政府發(fā)展旅游的接力棒不斷傳遞著與時俱進(jìn)的力度和熱度，在全省縣級率先出臺了旅游業(yè)管理條例，在全市第一個編制了旅游總體發(fā)展規(guī)劃，特別是2018年旅發(fā)大會以來，旅游業(yè)取得快速發(fā)展。近年來，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，順應(yīng)新時期發(fā)展要求，把握市場機(jī)遇，謀劃新的文旅康養(yǎng)融合發(fā)展布局，推出了一系列文旅康養(yǎng)融合發(fā)展舉措。

自2020年新冠疫情暴發(fā)，旅游業(yè)首當(dāng)其沖遭受重創(chuàng)。疫情肆虐的三年來，圍繞旅游業(yè)的發(fā)展變革成了人們最為關(guān)心的熱門話題。疫情期間，在全面保障人民生命安全的前提下，豐寧把握京津冀融合發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，研判區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢，提出“抓住健康旅游主軸心，全要素整合、全產(chǎn)業(yè)拉動、全要素融合，把豐寧融入北京經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略思路，開啟了新征程。

危機(jī)之下育新機(jī)。進(jìn)入后疫情時代，健康旅游出現(xiàn)井噴式爆發(fā)，也對旅游產(chǎn)品和經(jīng)營手段提出新的挑戰(zhàn)，文化、旅游與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，必將產(chǎn)生更多的機(jī)遇。旅游消費(fèi)方式日趨多元化、實用化、個性化，旅游消費(fèi)需求從觀光主導(dǎo)向文化體驗、休閑度假、健康養(yǎng)生升級，健康旅居和鄉(xiāng)村度假體驗成為重要趨勢。以康養(yǎng)、療養(yǎng)、度假相結(jié)合的旅游目的地，不僅會吸引大量中等收入人群閑暇體驗，還會受到中老年人青睞。而有著優(yōu)越自然生態(tài)氣候環(huán)境、獨(dú)特民族民俗文化與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和康養(yǎng)傳統(tǒng)的豐寧，更有利于構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)體系，培育新型的養(yǎng)生休閑旅游目的地。

豐寧縣委書記李東介紹，發(fā)展旅游業(yè)，豐寧具備占優(yōu)的基本條件和發(fā)展基礎(chǔ)。首先，這里地處北京中軸線“咽喉要道”，占據(jù)國家一號旅游公路重要節(jié)點，可謂區(qū)位要地、戰(zhàn)略高地、產(chǎn)業(yè)旺地、宜養(yǎng)福地。其次，豐寧與北京已實現(xiàn)京豐公交一體化運(yùn)營，縣內(nèi)的縣鄉(xiāng)公路也暢通無阻。四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，為豐寧發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了便捷條件。第三，位于京津冀經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)域，京冀蒙經(jīng)濟(jì)走廊中間節(jié)點部位，受京津冀蒙有力輻射，省、市強(qiáng)勁推動。第四，豐寧是京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和水資源涵養(yǎng)區(qū)的重要板塊，是灤河、潮河、湯河、天河、牤牛河的發(fā)源地。負(fù)氧離子豐富，為京北“天然氧吧”，縣域空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.38，PM2.5?濃度均值為27微克/立方米，全年空氣二級以上天數(shù)325天。最后，豐寧位于河北省環(huán)首都休閑度假旅游圈，是燕山長城旅游帶、壩上草原旅游帶的主要版圖，京郊重要旅游目的地，京北康養(yǎng)旅游休閑重要拓展區(qū)，旅游區(qū)位結(jié)構(gòu)與北京連成一體。此外，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會及冬殘奧會承辦等河北“三件大事”也將為豐寧旅游發(fā)展提供新支撐。

李東表示，推進(jìn)豐寧旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)實施“生態(tài)+旅游+文化+康養(yǎng)”的有機(jī)融合，積極融入首都近郊旅游核心圈，合力打造康養(yǎng)生態(tài)旅游高地，勢必會成為豐寧富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略支撐。目前，豐寧正以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“精準(zhǔn)發(fā)展”為引領(lǐng)，按照承德市“三區(qū)兩城”定位，以構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局為主線，以改革創(chuàng)新和文旅康養(yǎng)融合為根本動力，主動適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展新態(tài)勢，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，把握生態(tài)底色，著力構(gòu)建“境脈一體、景脈一線、文脈一家”的現(xiàn)代旅游業(yè)體系，在更高水平上發(fā)揮文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)化中的重要作用，加快實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從規(guī)模速度型發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展全面提升轉(zhuǎn)變，在著力構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯旅游業(yè)的重要作用。

多元業(yè)態(tài)豐富旅游市場

如今，豐寧已經(jīng)形成人文旅游和生態(tài)旅游兩架馬車并駕齊驅(qū)形成完整體系。人文旅游包括皇家文化、民族文化、民俗文化、非遺傳承、游牧文化、農(nóng)耕文化、工業(yè)文化等；生態(tài)旅游包括地質(zhì)地貌、森林草原、河流生態(tài)、峽谷湖泊、古樹奇石、生物化石等，兩方面結(jié)合逐步形成體系構(gòu)建和聯(lián)動效應(yīng)。在服務(wù)設(shè)施方面，豐寧現(xiàn)有度假村、賓館、家庭旅館500多家，精品民宿23家，日接待床位達(dá)到5萬余張；建成游客接待中心8處，旅游廁所82個，停車場45個。2019年累計接待游客285萬人次，收入16.7億元?；颈ＷC常態(tài)旅游服務(wù)運(yùn)營。截止目前，共接待游客130余萬人次，旅游綜合收入8億多元，對豐寧的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了很大的支撐。

隨著旅游業(yè)的不斷升溫和對生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文化、健康產(chǎn)業(yè)的綜合拉動，目前，豐寧13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度啟動和發(fā)展了旅游業(yè)，打造旅游專業(yè)村8個、民宿示范承載村11個、鄉(xiāng)村旅游村33個，3萬人從事旅游業(yè)及與旅游緊密聯(lián)系的行業(yè)。壩上一號風(fēng)景大道沿線大灘等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在冊馬匹8000余匹，用于旅游乘騎的有3000余匹，與旅游業(yè)相關(guān)的市場主體超過1000個。

旅游業(yè)的勃興，也不斷增強(qiáng)資源資產(chǎn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展實力，特別是對農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)民增收作用巨大。豐寧擁有圍繞草原畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高品質(zhì)肉蛋奶產(chǎn)業(yè)，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的有機(jī)蔬菜、林果、精品雜糧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)品，建設(shè)綠色有機(jī)食品基地，不斷拓展北京市場，市場效益顯著提升。從知名品牌方面，培育了“九龍醉”酒業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園、御鹿谷生態(tài)文化體驗基地、陌上花開田園綜合體、千松壩風(fēng)電廊道和十八花海、森谷農(nóng)業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心、推進(jìn)“樸誠”乳業(yè)觀光牧場，旅游+充分發(fā)揚(yáng)光大，旅游業(yè)態(tài)的深度影響作用開始顯現(xiàn)，拓展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其它第三產(chǎn)業(yè)。

溪流潺潺，露營燒烤，愜意自在?；厮葚S寧溫泉產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、文旅業(yè)態(tài)豐富的共同作用下，全縣從點星發(fā)展到群落聚集，溫泉康養(yǎng)開發(fā)一片火熱。豐寧分為壩上、接壩、壩下三個地貌單元，獨(dú)特的地理環(huán)境創(chuàng)造了山川、森林、草原、峽谷、溫泉、古洞、奇松、石臼等豐富多彩的生態(tài)旅游資源。待開發(fā)的溫泉資源豐富，重點勘查區(qū)面積445平方公里，出水溫度可達(dá)56℃，溫泉水中富含氟、偏硅酸等多種微量元素，氟含量已經(jīng)達(dá)到命名礦水的濃度，屬于優(yōu)質(zhì)珍稀溫泉和全國罕見的自噴泉，開發(fā)前景廣闊。依托良好的自然資源，豐寧建立了獨(dú)具特色的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，全縣建成A級景區(qū)11處，其中4A級景區(qū)4處，旅游高峰時期年接待游客近300萬人次，打造了“京北第一草原”“國家一號風(fēng)景大道”“中國馬鎮(zhèn)”等知名旅游品牌，圍繞草原文化、馬文化，以馬術(shù)運(yùn)動、親子活動、避暑康養(yǎng)、溫泉冰雪為特色，將自然探索與生態(tài)旅游相結(jié)合，先后榮獲“河北旅游強(qiáng)縣”“京北最佳旅游目的地”等稱號。

豐寧縣副縣長徐艷萍重點介紹了三個離北京最近的溫泉文旅康養(yǎng)項目：一是燕山大峽谷溫泉康養(yǎng)度假區(qū)項目，該項目規(guī)劃范圍630平方公里，預(yù)計投資50億元。大峽谷自然風(fēng)光獨(dú)特，地理位置優(yōu)越，擁有優(yōu)質(zhì)珍惜的溫泉資源，溫泉水溫53.9℃，水中富含氟、偏硅酸等多種微量元素?？纱蛟旒鷳B(tài)觀光、溫泉養(yǎng)生、戶外運(yùn)動、避暑康養(yǎng)于一體的國際旅游康養(yǎng)度假區(qū)。二是皇家御賜溫泉醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)項目，該項目規(guī)劃占地面積400畝，預(yù)計投資40億元。區(qū)域內(nèi)溫泉資源豐富，已探明溫泉兩眼，設(shè)計開采規(guī)模17萬立方米/年，水溫56℃。通過引入國內(nèi)知名的健康醫(yī)學(xué)管理中心等優(yōu)質(zhì)健康資源，打造以溫泉療愈為主題的配套業(yè)態(tài)集群，形成針對京津冀地區(qū)獨(dú)一無二的“北京零公里”皇家御賜溫泉療愈目的地及田園康養(yǎng)后花園。三是零公里文旅會客廳項目，該項目位于北京與豐寧交界處，距懷柔界5公里，規(guī)劃占地面積300畝，預(yù)計投資5億元。通過建設(shè)房車公園、餐飲街區(qū)、非遺展廳，打造以場景營銷為特色的京北第一房車基地。

接下來，豐寧將立足五大建設(shè)目標(biāo)，分別是建設(shè)國家級全域旅游示范區(qū)、國家文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)、北京核心旅游圈重要節(jié)點、兩河生態(tài)走廊經(jīng)濟(jì)帶、國家旅游度假區(qū)。李東介紹，縣政府也將持續(xù)加大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，第一是深化招商合作體制改革，以文旅康養(yǎng)融合發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路、新布局來制定豐寧縣旅游招商引資的管理辦法，做好新型產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和布局，形成政策性協(xié)調(diào)互動機(jī)制和體制。第二是制定強(qiáng)有力的扶持政策，確立和提升文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在豐寧縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中的地位。研究出臺旨在促進(jìn)資源整合、資本導(dǎo)入、社會合作、效益共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。建立適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境的工作機(jī)制，成立融合推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，搭建運(yùn)作平臺。“因水結(jié)緣，以河為軸”，成立豐寧與北京、天津跨域合作聯(lián)盟。對重點旅游項目優(yōu)先予以用地保障。優(yōu)化并重新出臺文化和旅游扶持政策。

“省市高度重視豐寧的發(fā)展，將豐寧定位為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)，在資金政策上給予了全方位的大力支持，為豐寧加快發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。我們將持續(xù)聚焦市場主體關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，積極破解影響發(fā)展環(huán)境的體制機(jī)制障礙，以真金白銀的政策支持、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全力打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。”李東說道。