岳德軍

（水利部黃河水利委員會，450003，鄭州）

2023年4月1日《中華人民共和國黃河保護(hù)法》將正式施行，黃河保護(hù)和治理迎來新的里程碑。黃河保護(hù)法的制定出臺，對深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化、建設(shè)幸福河具有重大意義。黃河保護(hù)法正式實(shí)施，必將極大推動(dòng)黃河文化的研究及保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)，從而更好地為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供智慧和文化保證。黃河保護(hù)法將“黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)”作為重要一章，凸顯黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)在黃河保護(hù)法中的重要地位，有助于增強(qiáng)文化自信，推進(jìn)黃河文化創(chuàng)新。

黃河文化包含的內(nèi)容十分豐富，黃河治理文化是其重要組成部分。習(xí)近平總書記指出：“從某種意義上講，中華民族治理黃河的歷史也是一部治國史?！眰鞒泻霌P(yáng)黃河文化，特別是保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河治理文化（簡稱治河文化），對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有重大現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

“黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂?！秉S河文化是中華文明中最具代表性、最具影響力的主體文化，其保護(hù)傳承弘揚(yáng)與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。黃河文化作為農(nóng)耕文化，強(qiáng)調(diào)“天地與我并生，而萬物與我為一”（《莊子·齊物論》），即“天人合一”，提倡人類社會與自然世界的和諧統(tǒng)一。黃河文化強(qiáng)調(diào)要把天地人統(tǒng)一起來，尊重自然規(guī)律，“取之有度，用之有節(jié)”（《資治通鑒》）。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)“自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！薄耙獔?jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策?！痹诋?dāng)前人水、人地矛盾突出的情況下，黃河文化可為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供歷史智慧、經(jīng)驗(yàn)借鑒與理論支撐，有助于在歷史與現(xiàn)實(shí)交匯中探尋黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的合理路徑，實(shí)現(xiàn)“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大夢想。

黃河水文化，特別是治河文化，不但極大豐富了黃河文化的內(nèi)涵，給今人保護(hù)和治理黃河以巨大啟迪，而且一些古老治河方法和技術(shù)時(shí)至今日仍然發(fā)揮著不可替代的作用。

服務(wù)于當(dāng)代水利的歷史研究方法，水利史專家周魁一教授形象地稱之為水利的“歷史模型”。透過歷史模型，歷史上的黃河保護(hù)治理給我們以很多有益的借鑒和啟示。如遠(yuǎn)古時(shí)期，鯀障洪水失敗被殺，禹“疏川導(dǎo)滯”乃成“大禹”；西漢時(shí)期，與河爭地、與河爭水使得黃河下游河道形勢急劇惡化，河患顯著增加，于是有了“賈讓三策”；明代潘季馴四次督河，在治河中提出“筑堤束水，以水攻沙”，創(chuàng)建遙堤、縷堤、格堤、月堤四種堤防工程，并以“遙堤約攔水勢，取其易守也。而遙堤之內(nèi)復(fù)筑格堤，蓋慮決水順遙而下，亦可成河，故欲其遇格即止也。縷堤拘束河流，取其沖刷也。而縷堤之內(nèi)筑月堤，蓋恐縷逼河流，難免沖決，故欲其遇月即止也”，對這四種堤的特點(diǎn)進(jìn)行闡釋。這些古人從治河成敗中得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，直到今天仍然閃爍著智慧的光芒，在人民治黃以來的治河實(shí)踐中被廣為借鑒并不斷創(chuàng)新提升，如修建分滯洪區(qū)，引黃灌溉，進(jìn)行河道整治、調(diào)水調(diào)沙等。

4000多年來，從大禹治水開始，華夏子孫在黃河治理的過程中，摸索出很多行之有效的治河技術(shù)，并在宋代得到完善。這些技術(shù)在黃河的歷次堵口中發(fā)揮了重要作用，一些傳統(tǒng)搶險(xiǎn)技術(shù)，在今天仍不過時(shí)。例如2003年黃河下游蔡集搶險(xiǎn)，在首次堵口失敗的情況下，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用拋鉛絲籠掛柳沉沙落淤、掛柳淤灘、埽體堵口進(jìn)占、落淤壓滲閉氣等古老治河技術(shù)，收到了很好的效果，最終取得蔡集搶險(xiǎn)的勝利。

二、保護(hù)傳承弘揚(yáng)治河文化中存在的問題

2019年習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話后，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化已成為全社會的共識，社會各界對其重要性的認(rèn)識也上升到新的高度。對照黃河保護(hù)法的要求，目前在治河文化的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)上還存在不足。

1.與治河文化有關(guān)的水利遺產(chǎn)家底及其分布尚待摸清

水利遺產(chǎn)主要包括古河道、古堤防、涵閘、水文觀測點(diǎn)、灌溉工程、碑刻及古建筑等。這些遺產(chǎn)在黃河流域及黃河故道所在地區(qū)分布如何？全國甚至海外一些大的圖書館及博物館，有哪些重要的黃河治理典籍、檔案及文物？散落在民間的又有哪些？這些都需要一一厘清。

2.部分治河文化遺產(chǎn)面臨消亡

隨著時(shí)間流逝，千百年治河遺存的文物古跡等分布零散、瀕臨消亡：黃河古河道、堤防、涵閘等文化遺產(chǎn)，因自然災(zāi)害、新建工程淹沒、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)等因素不斷遭到損壞、毀棄；天然風(fēng)化或人為保護(hù)不當(dāng)也導(dǎo)致一些重要治河歷史碑刻正在逐漸消失；部分地方以保護(hù)開發(fā)或旅游為名，拆舊建新，造成治河文物古跡不可挽回的損壞；部分古籍文獻(xiàn)由于自然氧化、磨損等原因，紙張變色脆爛，字跡退化嚴(yán)重，存在不同程度的損壞，亟需搶救整理。

3.治河文化基礎(chǔ)研究尚需加強(qiáng)

比如，從《史記》等信史看，大禹治水是以黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，為何包括日本和韓國等很多地方均出現(xiàn)大禹的痕跡，似又難以解釋；禹河故道，《禹貢》上有大致記載，下游具體線路如何？大禹之前的黃河行經(jīng)路線，目前也不清楚；王景治河“十里立一水門，令更相洄注”如何理解目前仍存在較大爭議；還有部分黃河河道圖，繪于什么時(shí)代，由何人所繪等，目前都需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)分析研究和論證。

4.部分傳統(tǒng)治河技術(shù)面臨失傳的危險(xiǎn)

隨著20世紀(jì)初現(xiàn)代治河技術(shù)的廣泛采用，傳統(tǒng)工藝和工器具在治河堵口中使用得越來越少，面臨失傳的危險(xiǎn)。傳統(tǒng)的治河手段、工具和工藝，適合黃河地基松軟、含沙量大等特殊河情，有著現(xiàn)代治河技術(shù)不可替代的作用。隨著一批老河工逐漸離世，加之運(yùn)用機(jī)會少，根石探摸、埽工制作、堵口與搶險(xiǎn)等傳統(tǒng)治河技術(shù)，存在失傳的可能性。

三、新時(shí)代治河文獻(xiàn)整理工作

黨的十七屆六中全會首次提出建設(shè)“社會主義文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略，此后黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)進(jìn)入快車道。黨的十八大以來，在治河文獻(xiàn)搶救性整理方面取得一大批成果，代表性的有《中國水利史典·黃河卷》以及《明清黃河文獻(xiàn)叢編》《中國黃河文化大典》等。

水利部組織編撰的國家出版基金項(xiàng)目《中國水利史典》共分11卷，其中《中國水利史典·黃河卷》工作量最大?！吨袊返洹S河卷》的點(diǎn)校和復(fù)審工作，由十多所高等院校及科研單位和黃河水利委員會的學(xué)者與文史工作者參與，終審人員多為從事水利史研究的資深專家，很好地保證了點(diǎn)校文獻(xiàn)的品質(zhì)。

在黃河水利委員會的精心組織下，歷時(shí)10年，共完成50余種經(jīng)典治河文獻(xiàn)的點(diǎn)校工作，合計(jì)660余萬字。這些經(jīng)典治河文獻(xiàn)包括元代的《河防通議》《治河圖略》；明代的《問水集》《治河總考》《治河通考》《治水筌蹄》《河防一覽》《古今疏治黃河全書》《西瀆大河志》《經(jīng)國雄略·河防考》《治河奏疏》；清代的《河防芻議》《河防疏略》《兩河清匯》《治河方略》《天一遺書》《黃河考》《防河奏議》《河工蠡測》《木龍書》《欽定河工則例章程》《栗恭勤公磚壩成案》《河工器具圖說》《黃運(yùn)河口古今圖說》《奏定東河新設(shè)河防局章程》《歷代黃河變遷圖考》《河干問答》《定齋河工書牘》《治河前策》《治河后策》《回瀾紀(jì)要》《安東改河議》《河工要義》；民國時(shí)期的《濮陽河上記》《中國河工辭源》《豫河志》《豫河續(xù)志》《豫河三志》《河南省水利規(guī)劃》《治河論叢》《黃河治本論初稿》等，涵蓋了萬恭、潘季馴、靳輔、陳潢等治河名家的經(jīng)典論著。這些點(diǎn)校文獻(xiàn)，分別編入《中國水利史典·黃河卷》的一期和二期。

這期間，鄭州大學(xué)吳漫教授還組織編撰了國家出版基金項(xiàng)目《明清黃河文獻(xiàn)叢編》，在國家圖書館出版社出版。全書以影印的方式，收錄了國家圖書館、上海圖書館等館藏明清時(shí)期黃河文獻(xiàn)103種，其中包括部分重要治河文獻(xiàn)。

截至2022年年底，由水利部總體策劃、中國水利水電出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司組織實(shí)施了重大文化出版工程、國家出版基金項(xiàng)目《中國黃河文化大典》，已出版《中國黃河文化大典·工程檔案（近代部分）》《中國黃河文化大典·河工技術(shù)（近代部分）》等。

四、建議與思考

貫徹落實(shí)黃河保護(hù)法，保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河治理文化，需要綜合考慮多方面因素，有大量工作可做。

1.加大基礎(chǔ)研究力度，明確治河文化的內(nèi)涵及核心內(nèi)容并加以研究闡釋

黃河保護(hù)法第九十二條提出，“組織開展黃河文化和治河歷史研究，推動(dòng)黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展?！蓖ㄟ^加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，建立起治河文化架構(gòu)，這是治河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的基石，避免“眉毛胡子一把抓”。20世紀(jì)70年代，泥沙運(yùn)動(dòng)及河床演變專家錢寧等對黃河多沙粗沙區(qū)的研究，就扭住了黃土高原治理的“牛鼻子”，這給保護(hù)傳承弘揚(yáng)治河文化以啟迪。搭建治河文化架構(gòu)并進(jìn)行核心內(nèi)容研究，有助于完整系統(tǒng)準(zhǔn)確地把握治河與治國的關(guān)系，挖掘治河文化的時(shí)代價(jià)值，更好地推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。

2.調(diào)查治河文化遺產(chǎn)資源，建立治河文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，完善治河文化遺產(chǎn)名錄

黃河保護(hù)法第九十三條明確，“組織指導(dǎo)黃河文化資源調(diào)查和認(rèn)定，對文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍文獻(xiàn)等重要文化遺產(chǎn)進(jìn)行記錄、建檔，建立黃河文化資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。黃河治理歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐富，種類多，數(shù)量大，摸清治河文化遺產(chǎn)的家底，是保護(hù)傳承弘揚(yáng)的基礎(chǔ)。國家文物局將遺產(chǎn)的類型劃分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩大類。需要重點(diǎn)對黃河上中下游地區(qū)及黃河故道所在地區(qū)的治河物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行調(diào)查，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查則包括但不限于這些地區(qū)；同時(shí)還需要開展治河文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)制度研究，建立制度并頒布實(shí)施，明確黃河治理物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)定機(jī)制、定期調(diào)查制度、評估標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等；參考全國地方志每20年編修一次的要求，每10年左右增補(bǔ)完善一次治河文化遺產(chǎn)目錄等。

3.征集、復(fù)制部分重要黃河治理文物，整理珍貴治河典籍、檔案

黃河保護(hù)法第九十四條明確，“國家加強(qiáng)……古河道、古堤防、古灌溉工程等水文化遺產(chǎn)……的保護(hù)?！蹦壳埃行┲匾魏游奈锷⒙湓谝巴饣蛎耖g，不利于保護(hù)，存在損毀或丟失的風(fēng)險(xiǎn)。建議將可移動(dòng)的重要治河文物，通過征集的方式，保存在有條件的博物館，將原件或復(fù)制品用于展出宣傳；重要治河典籍、檔案，除黃河檔案館、黃河博物館等黃河水利委員會相關(guān)單位有收藏外，國家圖書館、國家博物館、中國第二歷史檔案館、臺北故宮博物院、中國水利水電科學(xué)研究院水利史研究所、沿黃地方志管理部門以及民間也有收藏，還有一部分保存在國外，包括美國國會圖書館、意大利地理學(xué)會等。建議組織有關(guān)檔案、水利、古代漢語方面的專家、學(xué)者，搶救整理點(diǎn)校再版一批珍貴治河典籍。影印復(fù)制不失為好的方式，可以有效保持原貌，便于專家進(jìn)行專業(yè)研究。

4.充分利用數(shù)字技術(shù)等手段，搶救性保護(hù)治河文化遺產(chǎn)

黃河保護(hù)法第九十六條提出，“綜合運(yùn)用信息化手段，系統(tǒng)展示黃河文化。”這方面可以采取的途徑有以下幾種：一是組織專家對重要的傳統(tǒng)工器具以及工藝進(jìn)行系統(tǒng)梳理和研究；二是采訪老河工與相關(guān)傳承人等，制作傳承治河文化遺產(chǎn)的影像資料，通過場景模擬再現(xiàn)等手段記錄保存，宣傳推介；三是對重要治河文物進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)，對重要?dú)v史圖片、典籍和檔案進(jìn)行數(shù)字化整理，并對重要治河紀(jì)錄膠片進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換；四是可在沿黃地區(qū)建立黃河治理專題博物館，收集相關(guān)文物、典籍和檔案，展示黃河治理技術(shù)等，進(jìn)行治河文化宣傳和愛國主義教育；五是運(yùn)用3D技術(shù)，制作動(dòng)漫，還原治河技術(shù)和場景等，增強(qiáng)傳承弘揚(yáng)的效果，擴(kuò)大影響力和傳播力。

貫徹落實(shí)黃河保護(hù)法，是黃河全流域的大事。推動(dòng)黃河文化特別是治河文化的保護(hù)傳承弘揚(yáng)，需要全社會的共同努力和參與。有黃河保護(hù)法的頂層設(shè)計(jì)和保駕護(hù)航，黃河文化和黃河的明天將更加美好。

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