文/張怡馨

金山區(qū)積極探索人大代表履職新方式，著力推動(dòng)人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，依托全區(qū)320 個(gè)人大代表“家、站、點(diǎn)”，打通了代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”，努力打造全過程人民民主的金山樣本。

“建起來＋動(dòng)起來”夯基礎(chǔ)、強(qiáng)陣地

根據(jù)市人大常委會(huì)《人大代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)績效評(píng)價(jià)工作辦法（試行）》相關(guān)要求，對(duì)照有活動(dòng)陣地、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有規(guī)章制度、有工作計(jì)劃、有臺(tái)賬記錄、有學(xué)習(xí)資料、有辦公設(shè)施、有線上平臺(tái)的“八有”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和選區(qū)安排，金山區(qū)各街鎮(zhèn)（高新區(qū)）人大通過對(duì)人大代表“家、站、點(diǎn)”進(jìn)行布局優(yōu)化、場地升級(jí)以及運(yùn)行規(guī)范管理，全方位提升服務(wù)代表水平。在確保選區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善人大代表日常學(xué)習(xí)制度、活動(dòng)制度、接待制度等多項(xiàng)工作制度；在場地策劃時(shí)，將具有地方特色的人文風(fēng)光圖、制度規(guī)章、代表風(fēng)采、家站點(diǎn)分布圖上墻展示，充分展現(xiàn)特色。

“代表＋監(jiān)督”創(chuàng)特色、做亮點(diǎn)

線上線下相呼應(yīng)，民情民意“一網(wǎng)通”。山陽鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)屬官方公眾號(hào)中嵌入代表建議征集和管理數(shù)字化系統(tǒng)，匯聚問題線上提交匯總、分揀審核、派發(fā)認(rèn)領(lǐng)、流程跟蹤、處置反饋等功能，過程中由各村居、人大辦、黨政辦、職能單位協(xié)同管理，做到響應(yīng)及時(shí)、閉合管理，實(shí)現(xiàn)“家、站、點(diǎn)”平臺(tái)線下線上同步運(yùn)行。

人大專題詢問，監(jiān)督有重點(diǎn)。張堰鎮(zhèn)人大結(jié)合全市河道整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生活垃圾分類、優(yōu)化營商環(huán)境、村居工作、鎮(zhèn)文教特色工作推進(jìn)等開展“問河長”“問站長”“問所長”“問鎮(zhèn)長”“問主任”“問校長”專題詢問，促進(jìn)人大代表更好發(fā)揮監(jiān)督作用。

“三優(yōu)一先”評(píng)獎(jiǎng)制，激發(fā)代表履職活力。漕涇鎮(zhèn)人大制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)人大代表中開展“三優(yōu)一先”評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施辦法》，對(duì)優(yōu)秀履職代表，優(yōu)秀代表意見建議，優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人，以及先進(jìn)聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)系點(diǎn)（“三優(yōu)一先”）予以評(píng)選表彰，引領(lǐng)全鎮(zhèn)人大代表積極履職、主動(dòng)作為，激勵(lì)各聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)系點(diǎn)爭優(yōu)創(chuàng)先、提檔升級(jí)。

“三二一專項(xiàng)監(jiān)督”，推進(jìn)全過程民主監(jiān)督。楓涇鎮(zhèn)人大提出“三二一專項(xiàng)監(jiān)督工作法”，對(duì)年初人代會(huì)上選出的評(píng)議對(duì)象實(shí)施年初問計(jì)劃、年中問推進(jìn)、年底問效果“三詢問”；針對(duì)群眾滿不滿意、評(píng)議小組對(duì)部門工作滿不滿意開展“兩評(píng)議”；對(duì)評(píng)為“不滿意”的部門進(jìn)行“一通報(bào)”，需專題匯報(bào)整改措施并繼續(xù)列入下一年度評(píng)議。通過詢問、評(píng)議、通報(bào)，實(shí)現(xiàn)了人大閉環(huán)監(jiān)督，為監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效提供強(qiáng)有力保障。

“五個(gè)一”代表主題實(shí)踐活動(dòng)，聚焦民生熱點(diǎn)。呂巷鎮(zhèn)人大開展“百名人大代表助推‘灣區(qū)桃源、幸福呂巷’建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過提出一條統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議、參加一次人居環(huán)境整治的視察調(diào)研活動(dòng)、參加一次防疫情促生產(chǎn)的履職交流、結(jié)合安全生產(chǎn)月參加一次志愿服務(wù)活動(dòng)、跟蹤監(jiān)督一個(gè)實(shí)事項(xiàng)目的推進(jìn)等“五個(gè)一”代表活動(dòng)，引導(dǎo)代表廣泛參與民生治理。

“接地氣＋惠民生”有擔(dān)當(dāng)、重實(shí)效

金山區(qū)各基層人大常態(tài)化開展“選民接待日”活動(dòng)、市代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)、區(qū)代表聯(lián)系選民活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，有效解決群眾急難愁盼問題，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“人大代表為人民”的擔(dān)當(dāng)。

高新區(qū)人大工委在人大代表“家、站、點(diǎn)”探索“圓桌”議事方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與社區(qū)治理，解決了居民樓外墻脫落、充電難等問題，還建設(shè)安裝了涼亭、座椅等。在金山衛(wèi)鎮(zhèn)星火村人大代表聯(lián)絡(luò)站，選民向代表反映電線桿位置有礙交通且電線雜、亂、多問題。為此，代表提出了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村各類管線管理維護(hù)的建議》，在多方力量協(xié)同下，移除了“堵心樁”。在亭林鎮(zhèn)油車村代表聯(lián)絡(luò)站，代表認(rèn)真聽取并向上反映了村民家門口河水渾濁且味道難聞的問題，推動(dòng)了河道整治工作。一項(xiàng)項(xiàng)惠民措施的落地，正是在各項(xiàng)工作中體現(xiàn)民意的最好印證。