□ 程曉珊

在2021年6月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，提出以習(xí)近平法治思想武裝頭腦，引領(lǐng)普法工作，就是要牢牢堅(jiān)持以人民為中心，樹(shù)立以人為本的普法理念和工作導(dǎo)向，做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，促進(jìn)人民高品質(zhì)生活，夯實(shí)全面依法治國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)。[1]全民普法是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、保障性、長(zhǎng)期性工程。在此背景下，新聞媒體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，主動(dòng)承擔(dān)法律知識(shí)傳播的責(zé)任，官方普法機(jī)構(gòu)更是應(yīng)該擔(dān)起職責(zé)和使命，當(dāng)好社會(huì)主義法制文化建設(shè)的主力軍。目前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，媒介融合趨勢(shì)不斷加快，傳統(tǒng)的單向式知識(shí)傳播已很難適應(yīng)如今媒介融合的浪潮，圖像化和影像化成為如今知識(shí)傳播的重要手段，相比傳統(tǒng)通過(guò)閱讀來(lái)獲取知識(shí)，觀看圖像和視頻或在趣味互動(dòng)獲取知識(shí)的方式更容易吸引受眾。不少媒體已打破媒介間的界限，對(duì)新聞內(nèi)容的生產(chǎn)方式進(jìn)行了創(chuàng)新，但目前我國(guó)法律知識(shí)傳播的各個(gè)渠道仍存在一定的問(wèn)題和進(jìn)步的空間。本文通過(guò)整理目前我國(guó)法律知識(shí)傳播的主要渠道，對(duì)在融媒體背景下，各傳播渠道存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并對(duì)提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。

融媒體背景下的法律知識(shí)傳播

法律知識(shí)傳播的內(nèi)涵。知識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人弗里茨·馬克盧普（FritzMadikip）認(rèn)為，知識(shí)有兩種呈現(xiàn)形式：記錄下來(lái)的知識(shí)和意識(shí)中的知識(shí)。前者通過(guò)各種載體的形式記錄下來(lái)供人閱讀并吸收，后者以記憶的形式留存在社會(huì)成員的腦海中。[2]倪延年在2000年對(duì)知識(shí)傳播進(jìn)行定義，知識(shí)傳播是一種社會(huì)活動(dòng)過(guò)程，即在某種特定社會(huì)環(huán)境下，部分社會(huì)成員利用某種知識(shí)傳播媒介對(duì)另一部分社會(huì)成員輸送知識(shí)信息并希望達(dá)到預(yù)期的效果。[3]知識(shí)傳播涉及的學(xué)科眾多，如社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、傳播學(xué)等，本文主要從大眾傳媒的角度進(jìn)行分析。

在知識(shí)傳播動(dòng)機(jī)方面，Deci(1976)首次以內(nèi)部動(dòng)機(jī)和外部動(dòng)機(jī)劃分為依據(jù)對(duì)個(gè)體活動(dòng)進(jìn)行研究，認(rèn)為與外在動(dòng)機(jī)相比，內(nèi)在動(dòng)機(jī)可以有效地保持個(gè)體活動(dòng)的持續(xù)性。林登堡（Lindenberg）進(jìn)一步將內(nèi)在動(dòng)機(jī)劃分為規(guī)范型和享樂(lè)型。規(guī)范動(dòng)機(jī)是指?jìng)€(gè)人對(duì)社會(huì)規(guī)范的服從，享樂(lè)動(dòng)機(jī)來(lái)源于通過(guò)物質(zhì)和社會(huì)福利以及改善自身?xiàng)l件而實(shí)現(xiàn)的自主，令人愉悅的能力提升活動(dòng)(2001)；在知識(shí)傳播模式方面，郭海威認(rèn)為社會(huì)化媒體環(huán)境下的知識(shí)傳播方式呈現(xiàn)出泛在化、知識(shí)傳播內(nèi)容呈現(xiàn)碎片化、知識(shí)傳播主體身份模糊、傳播環(huán)境的社會(huì)化等特征。[4]隨著互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)傳播模式發(fā)生了改變，如通過(guò)搜索引擎、在線問(wèn)答模式、在線網(wǎng)絡(luò)課程與在線游戲進(jìn)行知識(shí)傳播?？梢钥闯鲂滦偷闹R(shí)傳播模式注重用戶多樣需求的滿足，進(jìn)而促進(jìn)用戶對(duì)知識(shí)的接觸和深入學(xué)習(xí)。

法律作為受眾準(zhǔn)確行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)的必要準(zhǔn)則，是受眾日常生活中不可或缺的知識(shí)。因此，法律知識(shí)傳播的最終目的便是盡可能在最大范圍內(nèi)使法律知識(shí)被人們認(rèn)識(shí)和理解并能夠付諸實(shí)踐。廣大范圍且深度的法律知識(shí)傳播可以加速法律知識(shí)的流動(dòng)，改善法律知識(shí)分布不均衡的狀態(tài)，縮小不同群體間的認(rèn)知差距。

在法律知識(shí)傳播具體實(shí)施方面，林凌認(rèn)為開(kāi)展法律知識(shí)傳播活動(dòng)時(shí)應(yīng)注意法律指數(shù)傳播對(duì)象的社會(huì)生活層次以及補(bǔ)貼的教育背景等，有針對(duì)性地進(jìn)行普法活動(dòng)，最大程度實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)的精準(zhǔn)傳播；應(yīng)構(gòu)建普法信息階梯傳播模式，即與法律知識(shí)和法律規(guī)定相關(guān)的一階傳播和與法治觀念相關(guān)的，如法情理關(guān)系的二階傳播。[5]孫銅陽(yáng)與劉雅娜以“于歡案”對(duì)媒體在新聞報(bào)道中的法律知識(shí)生產(chǎn)與傳播過(guò)程進(jìn)行了梳理，認(rèn)為媒體在“于歡案”中，結(jié)合案件中的法律爭(zhēng)議，在還原客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上及時(shí)跟進(jìn)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，并在報(bào)道該事件的基礎(chǔ)上普及法律知識(shí)，通過(guò)多角度的理性分析呼喚公眾理性回歸。[6]在這一過(guò)程中，不僅法律知識(shí)得到傳播，法治觀和道德意識(shí)等觀念性的東西也在伴隨著法律知識(shí)輸送給公眾。這在一定程度上實(shí)現(xiàn)了林凌所提出的法律知識(shí)的“一階傳播”和“二階傳播”。

融媒體背景下法律知識(shí)傳播的必要性。一、法律知識(shí)傳播是依法治國(guó)的重要手段。全民普法是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、保障性、長(zhǎng)期性工程。這便要求融媒體背景下的法律知識(shí)傳播要將受眾的需求放至第一位，注重受眾思維，讓受眾積極參與到法律知識(shí)的傳播與互動(dòng)中，引導(dǎo)受眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，在全社會(huì)凝聚法治共識(shí)。

同時(shí)“八五”普法規(guī)劃要求堅(jiān)持效果導(dǎo)向，創(chuàng)新普法方法手段?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)受眾參與感、體驗(yàn)感、獲得感，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法制傳播體系，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。

可見(jiàn)，融媒體時(shí)代的到來(lái)讓媒體在法律知識(shí)傳播過(guò)程中面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)增多，為了使法律知識(shí)傳播更為受眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，媒體應(yīng)利用多種技術(shù)手段和不同的傳播渠道，融合多種的媒介元素來(lái)對(duì)法律新聞事件及相應(yīng)的法律知識(shí)進(jìn)行內(nèi)容上的革新，提高法律知識(shí)傳播的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，使受眾獲得體驗(yàn)感和參與感的同時(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，深刻體會(huì)法治觀念，進(jìn)而使法律知識(shí)和法治觀念得到更廣泛的傳播。

二、法律知識(shí)傳播是公眾的迫切需求。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》表明：截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.32億，較2020年12月新增網(wǎng)民4296萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%，該數(shù)據(jù)表明互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息的主要渠道。[7]同時(shí)在融媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，受眾可以在各大移動(dòng)新媒體平臺(tái)以文字、圖片等多種形式與他人進(jìn)行信息交互。

當(dāng)前，公眾的法律需求呈現(xiàn)極速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，人們?cè)诰幼〉睾凸ぷ鞯仡l繁地流動(dòng)，人們的身份和職業(yè)在不斷地變動(dòng)，進(jìn)而產(chǎn)生各種身份和職業(yè)性的法律需求。人口的頻繁流動(dòng)所導(dǎo)致的人與人、人與物之間關(guān)系的調(diào)整，必然出現(xiàn)新的法律沖突。

隨著公眾的權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)增強(qiáng)，公眾在面對(duì)法律爭(zhēng)議性事件時(shí)，尤其是與自身利益相關(guān)的事件時(shí)，他們會(huì)積極地發(fā)表自己的看法，而新媒體平臺(tái)的便捷性和時(shí)效性更是推進(jìn)了這一“眾聲喧嘩”局面的形成。然而，法律爭(zhēng)議性事件涉及大量法律專業(yè)性知識(shí)，同時(shí)由于公眾個(gè)人價(jià)值觀的影響和對(duì)法律知識(shí)認(rèn)知的局限，他們?cè)卺槍?duì)法律爭(zhēng)議性事件發(fā)表評(píng)論進(jìn)行是非辨別時(shí)通常帶有自己的主觀推斷，難以做到公正客觀，且往往難以控制自己的情緒，并衍生出不理性的網(wǎng)絡(luò)民意，由此形成民間輿論場(chǎng)，甚至對(duì)司法公正造成干擾。如在“藥家鑫案”中，廣大網(wǎng)民對(duì)該案關(guān)注從開(kāi)始的證據(jù)收集持續(xù)到最后的案件審結(jié)，幾乎沒(méi)有放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)。這種網(wǎng)絡(luò)民意看似是網(wǎng)民民意對(duì)司法機(jī)關(guān)有力的監(jiān)督，然而，該案的司法獨(dú)立極大程度上受到了網(wǎng)絡(luò)民意的影響，可以說(shuō)該案的判決是網(wǎng)絡(luò)民意的判決。[8]從“藥家鑫案”可以看出民間輿論場(chǎng)對(duì)政府及司法部門公正性、權(quán)威性的懷疑，對(duì)司法程序的公平公正會(huì)形成較大程度的干擾，導(dǎo)致在判決過(guò)程中出現(xiàn)“媒介審判”現(xiàn)象，因此對(duì)公眾進(jìn)行法律知識(shí)的傳播普及是必要的。

我國(guó)法律知識(shí)傳播主要渠道

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及與受眾法律需求的增長(zhǎng)，新媒體平臺(tái)逐漸成為網(wǎng)民獲取法律知識(shí)、解讀法律事件和理解法律理念的主要場(chǎng)所。以網(wǎng)絡(luò)和新媒體為平臺(tái)的法律信息傳播是在政府、學(xué)校和主流媒體主導(dǎo)的政府普法傳播場(chǎng)之外所形成的公共普法傳播場(chǎng)。在媒介融合的背景下，這兩個(gè)法律信息傳播場(chǎng)既可以相互適應(yīng)，共同傳播法律知識(shí)和法治理念，又相互沖突，有時(shí)會(huì)和另一場(chǎng)域的法律知識(shí)和法治理念形成矛盾。[9]因此需要通過(guò)創(chuàng)新公共普法傳播模式，進(jìn)而對(duì)兩個(gè)普法傳播場(chǎng)的矛盾進(jìn)行調(diào)解，這對(duì)強(qiáng)化法律知識(shí)傳播效果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

傳統(tǒng)媒體法律知識(shí)傳播場(chǎng)。最早的法律知識(shí)傳播是政府主導(dǎo)的法制宣傳教育活動(dòng)，傳播對(duì)象主要為在校學(xué)生與領(lǐng)導(dǎo)干部。由于具有明確的傳播對(duì)象和傳播目標(biāo)，政府主導(dǎo)的法律知識(shí)傳播活動(dòng)可以劃分為組織傳播的范疇。對(duì)于這些法制宣傳教育活動(dòng)的傳播對(duì)象來(lái)說(shuō)，他們只要接收到普法宣講團(tuán)所提供的法律知識(shí)講授課程或講座即可達(dá)到法律知識(shí)傳播的效果。但此類法律傳播渠道存在的一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，即法律知識(shí)傳播的范圍較為局限，除了活動(dòng)明確指向的法律知識(shí)傳播對(duì)象，大部分公眾都不被此類普法組織所覆蓋。而在媒介融合的大背景下，公眾法律需求的爆炸式增長(zhǎng)，這種傳統(tǒng)的以行政手段開(kāi)展的法律傳播活動(dòng)已難以與公眾逐漸多元化的法律知識(shí)需求相匹配。因此，傳統(tǒng)媒體需與新媒體結(jié)合，打造全新的法律傳播模式，使法律知識(shí)傳播活動(dòng)真正惠及人民。

除政府主導(dǎo)的法制宣傳教育活動(dòng)外，過(guò)去以傳統(tǒng)媒體為平臺(tái)的法律知識(shí)傳播主要以閱讀法制類報(bào)刊雜志、收聽(tīng)法制類廣播、收看法制類電視等。傳統(tǒng)媒體平臺(tái)的法律知識(shí)傳播經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展愈發(fā)成熟，并形成了固定的受眾和媒介影響力，傳播對(duì)象涵蓋的范圍較政府主導(dǎo)的法制宣傳教育活動(dòng)廣。同時(shí)，此類法律知識(shí)傳播的主體多為電視臺(tái)或普法組織等官方機(jī)構(gòu)，在法律知識(shí)傳播的內(nèi)容上經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選與審查，形成了一種相對(duì)權(quán)威的法律知識(shí)傳播模式。

法制類門戶網(wǎng)站。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和公眾法律知識(shí)需求的增加，以向公眾傳遞法律知識(shí)為目的的普法網(wǎng)站逐漸建立。如中國(guó)普法網(wǎng)，它是黨中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》后探索普法新形式的一個(gè)有益嘗試。中國(guó)普法網(wǎng)于2001年6月27日在北京建立，網(wǎng)站內(nèi)有專家學(xué)者的法理點(diǎn)評(píng)，有實(shí)際工作者的實(shí)例辨析，可供法學(xué)理論深造者探訪，也可供尋求一般法律知識(shí)者點(diǎn)擊。但其內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，只給民眾以大方向的指導(dǎo)方針,仍是傳統(tǒng)媒體法律傳播的再現(xiàn)。且由于法律知識(shí)專業(yè)性較強(qiáng)，包含的法律條文較繁雜，中國(guó)普法網(wǎng)在向公眾傳遞法律知識(shí)時(shí)多以大段的文字，這也使公眾在理解上造成一定的困難。為提高網(wǎng)站法律知識(shí)的可讀性和可理解性，中國(guó)普法網(wǎng)在法律知識(shí)內(nèi)容的呈現(xiàn)形式上增加了漫畫(huà)、動(dòng)漫、微電影等，使公眾能更加具體地理解法律知識(shí)和理念且花費(fèi)的時(shí)間減少。

又如由最高人民檢察院主管，由檢察日?qǐng)?bào)社主辦的正義網(wǎng)，它在2000年初正式上線，為國(guó)內(nèi)首家具備網(wǎng)絡(luò)新聞采編發(fā)布資格的法治網(wǎng)站。正義網(wǎng)上線后為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展和應(yīng)對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，共進(jìn)行過(guò)五次改版。在最新的一次改版中，將原來(lái)的九大板塊調(diào)整為十六個(gè)頻道、289個(gè)欄目，以多種媒介元素如文字、影像、視頻等對(duì)法律新聞及法律新聞進(jìn)行具體呈現(xiàn)。相較于晦澀的法律條文，可視化程度較高的圖片和視頻更容易使公眾理解法律事件所含的法律知識(shí)和法制觀眾理念，增加公眾對(duì)法律知識(shí)接觸，一定程度上深化了法律知識(shí)的傳播。

通過(guò)對(duì)法制觀眾類門戶網(wǎng)站的觀察，筆者認(rèn)為目前中國(guó)法制觀眾類門戶網(wǎng)站有如下幾個(gè)特點(diǎn)：首先，法律知識(shí)的呈現(xiàn)形式多為文字、圖片以及短視頻。大部分法制觀眾類門戶網(wǎng)站在描述法律案例或闡釋法律理論時(shí)傾向于用文字這類媒介元素將講述案件的來(lái)龍去脈，且文字的篇幅較長(zhǎng)，偶爾會(huì)在文字中插入圖片進(jìn)行解說(shuō)；其次，門戶網(wǎng)站的頁(yè)面設(shè)置較為相似。絕大多數(shù)法制觀眾類門戶網(wǎng)站的首頁(yè)多為圖片與文字設(shè)計(jì)，在欄目的編排方式上較為統(tǒng)一，且網(wǎng)站的主色調(diào)也較為接近；第三，在傳播語(yǔ)氣上，法制觀眾類門戶網(wǎng)站對(duì)法律知識(shí)的傳播多使用專業(yè)化或理論化的語(yǔ)言，用詞較為嚴(yán)謹(jǐn)。

網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)傳播自媒體。自媒體具有穿透性強(qiáng)、交互性強(qiáng)和影響面廣的特點(diǎn)。在融媒體的背景下，以自媒體為傳播載體的法律知識(shí)傳播可以在一定程度上彌補(bǔ)傳統(tǒng)媒體與官方機(jī)構(gòu)法制觀眾類門戶網(wǎng)站的缺陷。表1為中國(guó)部分法律自媒體博主概況，如表1所示，我國(guó)自媒體法律知識(shí)傳播的信息呈現(xiàn)形式多為視頻輔以文字，且每段視頻的時(shí)間在5分鐘左右，公眾不需要花費(fèi)過(guò)多的精力便可對(duì)視頻所含的法律知識(shí)和法制觀眾理念有一個(gè)大致的了解。人們可以得知，相對(duì)于晦澀難懂的以文字傳遞的法律知識(shí)，法律知識(shí)視頻向公眾傳遞法律知識(shí)的效果會(huì)更加直觀，且更利于公眾接受。

表1：中國(guó)部分法律自媒體博主概況

我國(guó)法律知識(shí)傳播主要渠道現(xiàn)存問(wèn)題

通過(guò)對(duì)法律自媒體博主的觀察，筆者認(rèn)為自媒體在法律知識(shí)傳播上有以下優(yōu)勢(shì)：首先，自媒體具有很強(qiáng)的信息穿透性，其不受限于空間、時(shí)間等因素的特點(diǎn)可以幫助傳統(tǒng)法律知識(shí)傳播模式突破網(wǎng)點(diǎn)的限制，提高了法律知識(shí)傳播的時(shí)效性。在2022年5月28日《法制觀眾日?qǐng)?bào)》發(fā)布“小學(xué)教師猥褻3女生校長(zhǎng)未強(qiáng)制報(bào)告被免職”的新聞后，“談典看法”便在發(fā)布了有關(guān)強(qiáng)制報(bào)告制度的法律知識(shí)視頻，及時(shí)向公眾傳播相關(guān)的法律知識(shí)。其次，自媒體較強(qiáng)的交互性也可極大促進(jìn)法律知識(shí)傳播。傳統(tǒng)的法律傳播模式以政府為主導(dǎo)，傳播主體為政府等官方機(jī)構(gòu)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及媒介融合的速度加快，傳播主體由單一轉(zhuǎn)向多元，即每個(gè)人都可以是法律信息的傳播者，都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)表最新法律爭(zhēng)議性事件或法律典型案例的觀點(diǎn)。[10]第三，自媒體覆蓋面廣的特性亦可深化法律知識(shí)傳播的受眾范圍，突破以往僅有特定傳播對(duì)象才能接收到普法信息的局限。受眾只需要在公眾社交平臺(tái)上搜索其想要了解的法律事件便可瀏覽到法律博主們對(duì)該事件的解析、評(píng)價(jià)以及事件中所包含的法律知識(shí)，深化了法律知識(shí)傳播的傳播范圍。

法制觀眾宣傳教育活動(dòng)傳播方式單一。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展和新型媒介的沖擊下，一些以傳統(tǒng)媒體為載體的普法宣傳已進(jìn)行了一定程度的革新，如法制報(bào)刊《法治日?qǐng)?bào)》《法治周末》等現(xiàn)已開(kāi)通微博或微信公眾號(hào)，法制類電視《今日說(shuō)法》也在利用微博等平臺(tái)進(jìn)行普法短視頻的推送?？梢钥吹矫浇榧夹g(shù)的發(fā)展使各類法律新聞媒體融合在一起，不少傳統(tǒng)媒體利用移動(dòng)客戶端和短視頻平臺(tái)，進(jìn)行法律新聞案件的報(bào)道和法律知識(shí)的傳播，打通普法傳播的“最后一公里”。然而，現(xiàn)階段我國(guó)的法制宣傳教育活動(dòng)仍停留在傳統(tǒng)模式，即通過(guò)開(kāi)展線下講座或法律課程進(jìn)行法律知識(shí)傳播。線下的法律知識(shí)講座多通過(guò)設(shè)置咨詢服務(wù)臺(tái)、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式來(lái)宣傳法律知識(shí)，此類型的宣傳模式仍停留在信息單向傳播的模式中，難以和傳播對(duì)象形成互動(dòng)性，這并不利于受眾對(duì)法律知識(shí)的接收和理解；法制宣傳教育講座或課程的活動(dòng)地點(diǎn)和傳播的對(duì)象存在一定的局限。大多法律宣傳講座舉辦地點(diǎn)為學(xué)校或事業(yè)單位，法律知識(shí)傳播的覆蓋范圍僅為參與活動(dòng)的人員，因此傳播的范圍較小，難以滿足廣大受眾的法律知識(shí)獲取需要。

法制類門戶網(wǎng)站缺乏吸引力。在媒介融合的發(fā)展浪潮下，一些官方機(jī)構(gòu)的建立法制類門戶網(wǎng)站來(lái)對(duì)普法宣傳進(jìn)行革新，但所投放的內(nèi)容大多為傳統(tǒng)法律知識(shí)傳播的再現(xiàn)傳播模式也仍然停留在傳統(tǒng)的單向式傳播，同時(shí)由于缺乏生動(dòng)形象、難以吸引受眾的媒介元素，大部分法制類門戶網(wǎng)站難以被受眾知曉。首先，在法律知識(shí)展現(xiàn)形式上，法制類門戶網(wǎng)站對(duì)法律新聞和知識(shí)的呈現(xiàn)以文字為主且篇幅較長(zhǎng)，由于事件所涉及的法律知識(shí)專業(yè)性較強(qiáng)且較為繁雜，大段的文字更是增加了受眾的閱讀時(shí)間和理解難度，造成了受眾的閱讀壓力；在頁(yè)面設(shè)計(jì)上，法制類門戶網(wǎng)站的頁(yè)面編排較為單一，美工設(shè)計(jì)、視頻、動(dòng)畫(huà)特效方面的應(yīng)用較少，缺乏一定的視覺(jué)吸引力，受眾在瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)也難以產(chǎn)生互動(dòng)感；在報(bào)道語(yǔ)氣方面，部分法制類門戶網(wǎng)站的法律新聞報(bào)道過(guò)于專業(yè)化，對(duì)于法律新聞報(bào)道及法律知識(shí)傳播來(lái)說(shuō)，并不是所有的公眾都擁有法律知識(shí)的專業(yè)背景，過(guò)于理論化和專業(yè)化的新聞?dòng)谜Z(yǔ)或案例解說(shuō)都會(huì)給受眾造成一定的理解困難。

自媒體法律知識(shí)傳播混亂。自媒體穿透性強(qiáng)、交互性強(qiáng)和影響面廣的優(yōu)勢(shì)，可以擴(kuò)大法律知識(shí)傳播的受眾范圍和強(qiáng)化傳播效果。但以自媒體為載體的法律知識(shí)傳播由于缺乏相應(yīng)的審查機(jī)制，在發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也存在著一定的問(wèn)題：自媒體法律知識(shí)的傳播時(shí)效性的提高也帶來(lái)了其瞬時(shí)化的弊端，即公眾對(duì)法律知識(shí)的和法律精神的關(guān)注重點(diǎn)容易被其他無(wú)關(guān)法律的信息轉(zhuǎn)移，這導(dǎo)致了法律知識(shí)傳播的形式化。如“小學(xué)教師猥褻3女生校長(zhǎng)未強(qiáng)制報(bào)告被免職”的新聞在發(fā)布后，公眾的討論重點(diǎn)便由法律視角下的強(qiáng)制報(bào)告制度轉(zhuǎn)向社會(huì)視角下的小學(xué)教師猥褻行為的惡劣性；自媒體法律傳播交互性的增強(qiáng)也在一定程度上使法律知識(shí)傳播走向非理性化。[11]法律知識(shí)傳播的非理性化指將法律問(wèn)題倫理化、道德化或情緒化。受眾容易被與倫理道德相關(guān)的新聞所吸引，這一點(diǎn)可以從“小學(xué)教師猥褻3女生校長(zhǎng)未強(qiáng)制報(bào)告被免職”的公眾關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移看出。而在該法律事件中，部分非專業(yè)的博主把事件與“中小學(xué)教師性別比例嚴(yán)重失衡”的新聞進(jìn)行聯(lián)系，將公眾對(duì)此事件的關(guān)注轉(zhuǎn)移至職業(yè)性別歧視上，造成了法律知識(shí)傳播的非理性化；自媒體受眾覆蓋面廣的特點(diǎn)亦會(huì)使法律知識(shí)傳播向功利化趨近。[12]少數(shù)奉行“流量至上”的自媒體賬號(hào)，為了追求利益的最大化，會(huì)刻意選擇“三觀”不正的法制題材進(jìn)行傳播。這些內(nèi)容有的破壞倫理道德，有的甚至涉嫌違法犯罪，通過(guò)片面追求案件的離奇夸張，畫(huà)面的血腥暴力去迎合受眾的獵奇心理，引發(fā)不良反響。也有的自媒體博主使法律知識(shí)傳播附帶了商業(yè)性。以“談典看法”為例，“談典看法”法律博主的置頂微博為其新上線的民法典課程的宣傳博，從知識(shí)付費(fèi)的角度來(lái)看，這一行為合理的，但陸建武認(rèn)為，普法宣傳的成果應(yīng)惠及人民群眾，因此，即使是經(jīng)濟(jì)或是教育領(lǐng)域的法律知識(shí)傳播，都應(yīng)該是去功利化的。

融媒體背景下法律知識(shí)傳播主要渠道優(yōu)化策略

堅(jiān)持正確導(dǎo)向，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向是法律知識(shí)傳播渠道的優(yōu)化的基礎(chǔ)，一旦偏離正確導(dǎo)向，再新穎再吸引人的優(yōu)化也是空談，甚至對(duì)社會(huì)造成不良影響，因此法律知識(shí)傳播須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以為人民帶來(lái)福祉為目的大力開(kāi)展全民普法工作，深化法律知識(shí)傳播，使法制觀念深入人心。這便對(duì)法律知識(shí)傳播的準(zhǔn)確性提出了要求，各類媒體在用法、析法、釋法以及普法的過(guò)程中需要以法律知識(shí)為基礎(chǔ)。此外，傳播的各個(gè)環(huán)節(jié)也要符合法律法規(guī)的要求，并堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，給予公眾和民間法律自媒體以正確的方向，防止法律知識(shí)傳播低俗化。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)了解公眾較為關(guān)切的法律事件或主題，最想要了解的法律知識(shí)，并結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，以公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行法律知識(shí)的傳遞。如吉林省四平市公安局開(kāi)通的抖音賬號(hào)“四平警事”中的正能量傳播便是將日常生活中涉及的法制題材如嚴(yán)禁酒駕、防止網(wǎng)絡(luò)詐騙等事件以及公安部分關(guān)心群眾、執(zhí)法嚴(yán)明的狀態(tài)以情景短劇的形式展現(xiàn)出來(lái)，幫助公眾了解生活中可能會(huì)遇到的潛在的法律問(wèn)題，并為非官方的普法自媒體提供了一個(gè)正確的方向。

建立管控機(jī)制，優(yōu)化傳播源頭。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速普及的背景下，法律知識(shí)傳播呈現(xiàn)出組織化向個(gè)人化的趨勢(shì)，即每個(gè)人無(wú)論是否具有法律傳播的資質(zhì)，都可以是法律知識(shí)傳播的主體，這在一定程度上促進(jìn)了民間法律知識(shí)傳播的發(fā)展。然而，以個(gè)人為主體的法律知識(shí)傳播由于缺乏相關(guān)的審查機(jī)構(gòu)，其內(nèi)容質(zhì)量良莠不齊，不利于公眾正確地獲取法律知識(shí)，嚴(yán)重者甚至?xí)l(fā)不良的社會(huì)后果。這也從側(cè)面反映出新媒體平臺(tái)對(duì)法律知識(shí)傳播內(nèi)容審查的重要性。

從規(guī)范傳播者行為的層面上看，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)應(yīng)建立對(duì)法律知識(shí)傳播進(jìn)行監(jiān)管的社會(huì)組織，通過(guò)第三方的監(jiān)察對(duì)網(wǎng)絡(luò)上法律知識(shí)傳播的發(fā)布者進(jìn)行有效整合并規(guī)范其媒介行為；同時(shí)，微博、抖音、微信等規(guī)模較大的新媒體平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任，對(duì)其平臺(tái)的法律博主進(jìn)行法律資質(zhì)的審查，如是否擁有法律職業(yè)資格證書(shū)和法律執(zhí)業(yè)證書(shū)，從傳播者的層面對(duì)傳播源進(jìn)行嚴(yán)格審查。

在凈化傳播內(nèi)容的層面上，各媒體平臺(tái)應(yīng)加大對(duì)法律知識(shí)傳播作品的審查力度，凈化自媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的信息內(nèi)容，清理可能對(duì)社會(huì)、國(guó)家造成不良影響以及對(duì)受眾產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向的信息。如英國(guó)的網(wǎng)絡(luò)觀察基金組織（IWF），IWF的主要工作之一是管控兒童色情信息，在受眾向該機(jī)構(gòu)舉報(bào)有關(guān)非法網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容后，該機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)行評(píng)估，若判定為非法內(nèi)容，則會(huì)通知相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商將內(nèi)容從服務(wù)器上刪除。[13]這種凈化機(jī)制從傳播內(nèi)容的層面對(duì)傳播源進(jìn)行了優(yōu)化。

以多媒體技術(shù)，打造融合效果。杭敏認(rèn)為如今越來(lái)越多的媒體使用視頻、音頻及圖像融合的方式，打造新聞事實(shí)的虛擬場(chǎng)景，為受眾提供沉浸式的多媒體融合體驗(yàn)，使受眾進(jìn)行沉浸式的思考。[14]因此，在融媒體背景下，各法律傳播渠道在闡釋法律理論與政策、傳播法律知識(shí)時(shí)，可以運(yùn)用多媒體技術(shù)如數(shù)據(jù)可視化技術(shù)、交互視頻等技術(shù)融合圖表、文字、視頻等各類媒介元素，打造受眾的融合體驗(yàn)，使受眾在瀏覽法律知識(shí)傳播作品時(shí)動(dòng)用多個(gè)感官功能，進(jìn)而產(chǎn)生沉浸感，強(qiáng)化對(duì)法律事件及法律知識(shí)理論的認(rèn)知，深化法制觀念。國(guó)外新聞作品《背叛者關(guān)系網(wǎng)》便是通過(guò)交互視頻讓公眾點(diǎn)擊不同關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)獲取講解員對(duì)案件部分內(nèi)容的講述，最后形成一個(gè)直觀的完整的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。[15]在這一過(guò)程中，公眾在獲得探索式的沉浸感的同時(shí)也形成了對(duì)該新聞事件的認(rèn)知。而我國(guó)目前法律知識(shí)傳播中，以案釋法和法制宣傳教育活動(dòng)是最常見(jiàn)的傳播方式，在這兩類傳播方式種，無(wú)論是視頻或是文字亦或是線下講座，法律案件與法律知識(shí)的講解都是以線性的方式向公眾傳遞，缺少互動(dòng)感和參與感。交互視頻的運(yùn)用則可營(yíng)造公眾親自參與案件還原的沉浸感，深化對(duì)案件與所含法律知識(shí)的認(rèn)知，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。

在第三十一屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中設(shè)立了“頁(yè)（界）面設(shè)計(jì)”項(xiàng)目。根據(jù)評(píng)選辦法，該項(xiàng)目要求“新聞網(wǎng)站、新聞?lì)l道或新聞專題首頁(yè)，移動(dòng)端新聞作品界面。要求主題鮮明，體現(xiàn)新聞性、藝術(shù)性與網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)有機(jī)統(tǒng)一，運(yùn)用多種手段表達(dá)、展示新聞主題和內(nèi)容，較好體現(xiàn)頁(yè)（界）面功能?！保琜16]可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面設(shè)計(jì)對(duì)新聞作品吸引力的重要性。2013年普利策新聞獎(jiǎng)特稿獎(jiǎng)作品《雪崩》則是網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面設(shè)計(jì)里程碑式的存在。該新聞作品的網(wǎng)站界面設(shè)計(jì)既有文字報(bào)道，又配合音頻、視頻、動(dòng)畫(huà)特效、超鏈接、交互式地圖等技術(shù)，生動(dòng)還原了雪崩發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，且網(wǎng)頁(yè)的操作較為符合用戶的使用習(xí)慣。[17]網(wǎng)站的首頁(yè)便是用雪崩發(fā)生時(shí)的視頻做出的特效，給予了受眾驚心動(dòng)魄的視覺(jué)體驗(yàn)。

為了打造獨(dú)具特色的視覺(jué)效果進(jìn)而提升受眾吸引力，中國(guó)的法律知識(shí)傳播作品應(yīng)積極運(yùn)用H5、VR、AI等技術(shù)使作品呈現(xiàn)生動(dòng)的視覺(jué)效果。目前中國(guó)大部分法制類門戶網(wǎng)站都存在頁(yè)面設(shè)計(jì)單一的問(wèn)題，雖然中國(guó)司法案例網(wǎng)雖然在頁(yè)面設(shè)計(jì)上形成了自己獨(dú)有的古樸的特色，但在操作設(shè)計(jì)上仍有改進(jìn)空間，同時(shí)法律知識(shí)與法律新聞事件的呈現(xiàn)上仍然是文字作為主導(dǎo)的媒介元素。因此，為了給予公眾更加優(yōu)質(zhì)的體驗(yàn)，法制類網(wǎng)站在網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)及新聞內(nèi)容呈現(xiàn)方面除了形成自己的特色外，還需在網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)上簡(jiǎn)化操作流程。

利用社交媒體，擴(kuò)大覆蓋范圍。在融媒體的背景下，社交媒體的信息傳播功能日益擴(kuò)大，利用社交媒體傳遞新聞已是公眾目前最常用的信息分享方式。法制類門戶網(wǎng)站若想擴(kuò)大法律知識(shí)傳播的覆蓋范圍，社交媒體會(huì)是一見(jiàn)極為有利的工具。中國(guó)新聞獎(jiǎng)“新媒體創(chuàng)意互動(dòng)”一等獎(jiǎng)作品《“軍裝照”H5》，運(yùn)用人臉識(shí)別等技術(shù)，生產(chǎn)H5互動(dòng)新聞作品，通過(guò)該新聞作品網(wǎng)友可以生成自己虛擬的“軍裝照”，并轉(zhuǎn)發(fā)至微信朋友圈，從公眾的熱情反應(yīng)上看，該新聞產(chǎn)品達(dá)到了一個(gè)良好的傳播效果。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.7%，公眾獲取信息的主要設(shè)備仍然是手機(jī)，手機(jī)作為移動(dòng)端已成為信息來(lái)源、傳播和接收的重要渠道。在此背景下，法律知識(shí)傳播各渠道需要注重移動(dòng)終端的建設(shè)，如開(kāi)通微博、微信公眾號(hào)，創(chuàng)建APP等。在如智慧普法網(wǎng)同時(shí)開(kāi)通了微信公眾號(hào)、微博并創(chuàng)建了APP，部分網(wǎng)站如民主與法制網(wǎng)和法制周末僅開(kāi)通了微信公眾號(hào)和微博?？梢钥闯鲈谝苿?dòng)終端信息服務(wù)方面，官方機(jī)構(gòu)所打造的法制類門戶網(wǎng)站仍有進(jìn)步空間。因此需要重視移動(dòng)端的法律信息服務(wù)建設(shè)，并與社交媒體相結(jié)合，利用公眾的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大法律知識(shí)傳播的范圍。