馬文靜

江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇省南通市 226007

1 引言

現(xiàn)代職業(yè)教育負(fù)責(zé)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，主要包括以下幾個(gè)教育階段：中職、高職、本科、研究生等。目前，在我國(guó)發(fā)展相對(duì)比較成熟的教育階段是中職和高職，但本科層次職業(yè)教育和研究生層次職業(yè)教育才剛剛起步。對(duì)整個(gè)國(guó)家而言，高層次高素質(zhì)的技術(shù)技能人才缺口較大。

國(guó)務(wù)院在2019 年2 月提出就本科層次職業(yè)教育工作進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)在職業(yè)教育方面還研究制定了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，指導(dǎo)全國(guó)職業(yè)教育改革工作。教育部于2019年12 月下發(fā)了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》，2019 年至2021年三年期間，國(guó)家相繼公布了26 所本科層次的職業(yè)院校名單[1]。2021 年1 月，教育部辦公廳印發(fā)了《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，指導(dǎo)本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置及教學(xué)實(shí)施。

目前，在我國(guó)本科層次職業(yè)教育院校來(lái)源復(fù)雜，有的是民辦高職升為本科院校；有的是三本院校與本科院校合并；還有的是高職與普通本科院校合辦“本科實(shí)驗(yàn)班”等等。其人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確，專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系設(shè)置缺乏針對(duì)性和靈活性，與高層次職業(yè)教育的屬性和要求還有較大的差距。通過(guò)調(diào)研分析，指出了目前本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了優(yōu)化人才培養(yǎng)模式的一些建議，為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)本科層次職業(yè)教育工作貢獻(xiàn)力量。

2 我國(guó)本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

1）對(duì)本科層次職業(yè)教育存在認(rèn)知誤區(qū)

我國(guó)本科層次職業(yè)教育起步晚，又受到傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為職業(yè)教育是二流教育，是低層次、低水平、低成本的教育。有人對(duì)“高等職業(yè)教育”與“高等專(zhuān)科教育”的認(rèn)知存在誤區(qū)，把職業(yè)教育和專(zhuān)科教育等同起來(lái)。也有些人把本科層次職業(yè)教育等同于擴(kuò)大的高職專(zhuān)科教育或是普通本科教育。

本科層次職業(yè)教育“是“高等教育”與“職業(yè)教育”兩個(gè)概念的復(fù)合，具有高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，它是具有較強(qiáng)職業(yè)性和應(yīng)用性的一種特定的教育。本科層次職業(yè)教育是在專(zhuān)科層次以上，具有本科學(xué)歷層次的高等職業(yè)教育[2]。

2）人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確

本科層次職業(yè)教育是我國(guó)職業(yè)教育體系中的一個(gè)重要辦學(xué)層次，國(guó)家大力發(fā)展本科層次職業(yè)教育，近年來(lái)，陸續(xù)有三批院校經(jīng)教育部批準(zhǔn)辦學(xué)定位為本科層次職業(yè)教育的試點(diǎn)學(xué)校。目前本科層次職業(yè)教育的辦學(xué)院校組成復(fù)雜，本科層次職業(yè)教育人才特征、培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格要求、人培養(yǎng)路徑等方面的認(rèn)識(shí)不清晰。

本科職業(yè)教育學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)也各不相同，有“高端技能型人才”、“高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才”、“高端技能技術(shù)應(yīng)用型人才＂等說(shuō)法，見(jiàn)如表1（以機(jī)械設(shè)計(jì)與制造專(zhuān)業(yè)為例）。不同學(xué)校同樣的專(zhuān)業(yè)，其培養(yǎng)目標(biāo)在表述方式和定位上也各不相同，有的定位為學(xué)術(shù)研究型，有的定位為工程應(yīng)用型，有的定位為技術(shù)應(yīng)用型或技能應(yīng)用型。目標(biāo)定位的不同，必然造成人才培養(yǎng)質(zhì)量的參差不齊[3]。

表1 不同院校機(jī)械設(shè)計(jì)與制造專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

3）專(zhuān)業(yè)設(shè)置缺乏科學(xué)性

本科層次職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)多數(shù)由專(zhuān)科沿襲而來(lái)，而新增的專(zhuān)業(yè)也存在針對(duì)性不強(qiáng)和靈活性不夠的問(wèn)題。

首先冷門(mén)專(zhuān)業(yè)和熱專(zhuān)業(yè)設(shè)置不均衡。本科層次職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)增設(shè)上往往只追求招生和就業(yè)形勢(shì)較好的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，反而導(dǎo)致真正急需人才的一些專(zhuān)業(yè)被忽視。事實(shí)證明，隨著時(shí)代的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)的“冷”與“熱”是相對(duì)的，是可以相互轉(zhuǎn)化的，沒(méi)有絕對(duì)的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，也沒(méi)有絕對(duì)的冷門(mén)專(zhuān)業(yè)。所以院校在增設(shè)專(zhuān)業(yè)時(shí)，要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，科學(xué)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)設(shè)置。

其次是專(zhuān)業(yè)特色不突出。有些本科層次職業(yè)院校不考慮自身的實(shí)際情況和自身的特色，開(kāi)設(shè)了許多見(jiàn)效快的通用專(zhuān)業(yè)。結(jié)果不僅導(dǎo)致了學(xué)校原有專(zhuān)業(yè)特色減弱，學(xué)校辨識(shí)度降低，還導(dǎo)致與市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接度下降。

4）師資結(jié)構(gòu)不合理，師資力量偏弱

本科層次職業(yè)院校的教師不僅要具備普通本科院校教師深厚的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，而且還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力。由于現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展日新月異，本科層次職業(yè)院校的教師必須及時(shí)掌握新技術(shù)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐操作技能[4]。

目前，本科層次職業(yè)學(xué)校的絕大部分年輕教師是從一個(gè)學(xué)校進(jìn)入另一個(gè)學(xué)校，從學(xué)生直接跨入教師崗位。很顯然，這部分年輕教師，缺乏任教經(jīng)驗(yàn)，缺乏職業(yè)學(xué)校的工作經(jīng)歷，更缺乏企業(yè)實(shí)踐歷練。教育部文件中明確指出：要逐步建立“雙師型”教師資格認(rèn)證體系，建立高等職業(yè)學(xué)校教師任職標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度。要重視中青年教師的培養(yǎng)，要為教師的繼續(xù)教育提供保障條件，提高教師的綜合素質(zhì)和教學(xué)能為。有些本科層次職業(yè)院校“雙師”比例嚴(yán)重不足。

5) 校企合作流于形式

校企合作是職業(yè)院校培養(yǎng)人才的重要模式，也是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑。職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)對(duì)口人才的培養(yǎng)以及社會(huì)服務(wù)的功能，必須深度對(duì)接企業(yè)，與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成“雙贏”局面。

目前，我國(guó)職業(yè)教育校企合作缺乏保障，流于形式。主要表現(xiàn)為：政府推進(jìn)校企合作的政策法規(guī)與管理機(jī)制不健全；職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程等方面與企業(yè)需求不符，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機(jī)制尚未形成；地方企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力不足，缺少互動(dòng)交流的平臺(tái)，缺少互惠互利的政策。

3 推進(jìn)和優(yōu)化本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的主要建議

1）樹(shù)立正確的職業(yè)教育理念

社會(huì)上對(duì)于職業(yè)教育還存在著一些誤解和偏見(jiàn)，認(rèn)為高等職業(yè)教育是低一個(gè)層次的教育。我們看到那些實(shí)際能力不強(qiáng)的畢業(yè)生已經(jīng)難以找到合適的就業(yè)崗位。實(shí)踐證明，選擇接受高等職業(yè)教育，既是社會(huì)的客觀需要，也是個(gè)人理智的選擇。社會(huì)需要一種人人都能享有的教育，這就是職業(yè)教育。

高等教育的本科層次既有普通本科教育形式，又有職業(yè)教育形式，兩者是并行并存的。發(fā)展本科層次的職業(yè)教育，不僅要達(dá)到本科層次所要求的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和綜合素養(yǎng)，還要采用職業(yè)教育的理念去指導(dǎo)本科層次的職業(yè)教育人才培養(yǎng)。

2）厘清人才培養(yǎng)目標(biāo)

人才培養(yǎng)目標(biāo)是各級(jí)各類(lèi)教育人才培養(yǎng)的總體要求，是教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的前提與基礎(chǔ)，是教育類(lèi)型與層次的規(guī)定性反映，具體包括培養(yǎng)類(lèi)型、層次、規(guī)格和職業(yè)崗位等方面的有效信息。高職教育是職業(yè)教育發(fā)展的高等階段，培養(yǎng)規(guī)格是培養(yǎng)目標(biāo)的具體化，是對(duì)培養(yǎng)對(duì)象需要具備的各種素養(yǎng)的具體要求。

人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定要符合我國(guó)教育目的和職業(yè)教育總目標(biāo)對(duì)的原則，以職業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，突出技術(shù)應(yīng)用的特色，促進(jìn)人才全面發(fā)展。人才培養(yǎng)要體現(xiàn)高等性、職業(yè)性。培養(yǎng)具有較強(qiáng)的技術(shù)理論知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新能力，能合理運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐技能解決實(shí)際問(wèn)題，適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)服務(wù)第一線(xiàn)需要的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。

3）專(zhuān)業(yè)設(shè)置要以服務(wù)地方企業(yè)為導(dǎo)向

本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)在國(guó)家整體發(fā)展需要的背景下，還要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本科層次職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置主要依靠人才培養(yǎng)目標(biāo)所面向的行業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)需求，市場(chǎng)需求是專(zhuān)業(yè)設(shè)置的風(fēng)向標(biāo)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地方的行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切結(jié)合，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求，同時(shí)綜合學(xué)校目前的條件和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)市場(chǎng)需要的適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特色專(zhuān)業(yè)。通過(guò)動(dòng)態(tài)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，在符合人才培養(yǎng)總目標(biāo)的前提下，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，更好地實(shí)現(xiàn)人才需求的市場(chǎng)對(duì)接，提高專(zhuān)業(yè)人才的廣適性[5]。

4）多管齊下，加強(qiáng)“雙師”型教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是教育教學(xué)活動(dòng)的主體之一，教師首先要具備了教育教學(xué)需要的職業(yè)素養(yǎng)，才能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)教學(xué)的需要，才能在教學(xué)活動(dòng)中承擔(dān)起培養(yǎng)人才的任務(wù)。教師隊(duì)伍是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平的關(guān)鍵因素?！半p師型”教師既持有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)又持有職業(yè)資格證書(shū)。也就是說(shuō)，除了要有教師資格證書(shū)，還要取得技能資格證書(shū)；除了具備專(zhuān)業(yè)理論性知識(shí)，還要具備實(shí)踐技能性知識(shí)。本科層次職業(yè)教育培養(yǎng)具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新能力，具有“高等性”和“職業(yè)性”雙重屬性的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才?；谶@樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)，高職教師必須具備雄厚的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，而且要能根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職業(yè)崗位的變化，及時(shí)更新和充實(shí)知識(shí)儲(chǔ)備。

加大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本保障條件。學(xué)校應(yīng)多管齊下，通過(guò)完善“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“雙師型”教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系及激勵(lì)機(jī)制等措施，積極采取“內(nèi)部培養(yǎng)，擇優(yōu)引進(jìn)，聘請(qǐng)結(jié)合”的辦法，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，以保障本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5）建立政校企深度合作實(shí)踐教學(xué)模式

實(shí)踐教學(xué)基地作為培養(yǎng)人才的平臺(tái)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)需要地方政府、學(xué)校和企業(yè)的共同努力。因此高職院校要加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有效的實(shí)踐教學(xué)模式，就需要發(fā)揮政府、學(xué)校和企業(yè)三方的共同作用。

政府在校企合作過(guò)程中應(yīng)起到主導(dǎo)作用。地方政府應(yīng)制定政策，保障資金投入，積極推進(jìn)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，有效促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。地方政府可以通過(guò)多主體合作舉辦職業(yè)教育，校企共建實(shí)踐基地、共同制定培養(yǎng)方面等方式，合力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展。地方政府鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)支持職業(yè)教育，政策性引導(dǎo)企業(yè)設(shè)置教師實(shí)踐崗位和學(xué)生實(shí)訓(xùn)崗位。

高職院校應(yīng)當(dāng)在鞏固既有校企合作成果的基礎(chǔ)上，立足于多元利益主體的利益訴求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種資源，建立以政府為主導(dǎo)、院校為主體、企業(yè)為依托的“深層次”的校企合作機(jī)制，打造校企共同體，如圖1 所示。

圖1 政校企深度合作模式

4 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展本科層次職業(yè)教育是滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)存在一些認(rèn)知誤區(qū)、人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、專(zhuān)業(yè)設(shè)置不科學(xué)、師資結(jié)構(gòu)不合理和校企合作不深入等問(wèn)題。

本科層次職業(yè)教育要培養(yǎng)的是高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才，其人才培養(yǎng)目標(biāo)要體現(xiàn)“高等性”和“職業(yè)性”的雙重屬性，通過(guò)調(diào)研分析，從五個(gè)方面提出了推進(jìn)和優(yōu)化本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的建議：要樹(shù)立正確的職業(yè)教育理念，要厘清人才培養(yǎng)目標(biāo)，要設(shè)置以服務(wù)地方企業(yè)為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)，要建立政校企深度合作實(shí)踐教學(xué)模式，為人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供保障。